云府明電〔2020〕1號(hào)

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情

支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。  

云浮市人民政府  

2020年2月9日  

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全面落實(shí)省支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施的基礎(chǔ)上，提出如下措施。

    一、減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和公積金負(fù)擔(dān)

    對(duì)于受疫情影響的用人單位，無(wú)法按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民未按時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長(zhǎng)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率維持1％標(biāo)準(zhǔn)至2020年底；工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，單位繳費(fèi)費(fèi)率維持下降34％執(zhí)行，實(shí)施至2021年4月30日。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市社保基金管理局、市住房公積金管理中心、云浮市稅務(wù)局)

    二、減輕企業(yè)及企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）負(fù)擔(dān)

    對(duì)因受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)用的，允許用人單位、靈活就業(yè)人員延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，免收滯納金，不影響參保人享受待遇。階段性下調(diào)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率，由原來(lái)的6%下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至5.5%，生育保險(xiǎn)維持1%不變，實(shí)施至2020年底。企業(yè)職工因工作單位變動(dòng)等原因中斷醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）關(guān)系的，在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（含生育保險(xiǎn)）予以補(bǔ)支，且視為連續(xù)繳費(fèi)。企業(yè)職工達(dá)到退休年齡需辦理醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休手續(xù)的人員，可延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)辦理，符合條件的自按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的當(dāng)月起，享受退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、云浮市稅務(wù)局、市社?；鸸芾砭郑?/span>

    三、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

    對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。繼續(xù)對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，按企業(yè)和職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%予以返還；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的受影響企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的我市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。鼓勵(lì)企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。在確保安全的情況下，支持受疫情影響的企業(yè)在停工期、恢復(fù)期采取依托自身培訓(xùn)平臺(tái)、委托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，開(kāi)展各類企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

    四、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

    因疫情影響，對(duì)納稅確有困難的企業(yè)，依法合理減免2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因受疫情影響導(dǎo)致申報(bào)困難的企業(yè)，可在申請(qǐng)后依法辦理延期申報(bào)。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤(rùn)總額12％的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：云浮市稅務(wù)局）

    五、加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度

    支持疫情防控急需重點(diǎn)調(diào)撥物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，企業(yè)在2020年2月8日-2月20日前通過(guò)技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國(guó)家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品(不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%),對(duì)其設(shè)備投資給予不超過(guò)50%的獎(jiǎng)勵(lì);在2020年2月21日-4月20日前通過(guò)技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國(guó)家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%）,對(duì)其設(shè)備投資給予不超過(guò)40%的獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元,已享受此類補(bǔ)貼的企業(yè)不重復(fù)享受。對(duì)市內(nèi)注冊(cè)的口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵零部件等裝備企業(yè)，對(duì)其服從國(guó)家和省、市醫(yī)療防控物資調(diào)度要求的生產(chǎn)銷售予以獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)2020年2月7日-2月20日產(chǎn)生實(shí)際銷售的企業(yè)，按每臺(tái)（套）設(shè)備售價(jià)不超過(guò)50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2020年2月21日-4月20日產(chǎn)生實(shí)際銷售的企業(yè)，按每臺(tái)（套）設(shè)備售價(jià)不超過(guò)40%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。我市將積極協(xié)調(diào)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)向省申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)國(guó)家、省和市確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分，按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。市縣統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金對(duì)受疫情影響較大的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）

    六、減輕中小微企業(yè)租金負(fù)擔(dān)

    對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)類出租用房，因受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金。鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、商業(yè)樓宇等物業(yè)持有人適度減免租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）

    七、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵作用

    對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，因受疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限。國(guó)有企業(yè)要按照合同要求按時(shí)足額支付中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。開(kāi)通正在實(shí)施重組企業(yè)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)戶、資金劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)變更登記等業(yè)務(wù)的綠色通道，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局，云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）

    八、加大銀行信貸支持和市級(jí)金融基金支持力度

    指導(dǎo)和鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化審批流程，解決疫情防控必需、群眾生活必需相關(guān)企業(yè)流動(dòng)性需求。確定市重點(diǎn)保障企業(yè)，并與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對(duì)接，做好疫情防控應(yīng)急融資服務(wù)。對(duì)受疫情影響較大以及受延遲復(fù)工影響的企業(yè)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。對(duì)上述企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局）

    運(yùn)用我市組建的中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小額貸款保證保險(xiǎn)基金、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金等專項(xiàng)基金，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保證保險(xiǎn)、續(xù)貸、增信等多渠道金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

    九、優(yōu)化企業(yè)征信管理

    對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè)，可按調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄，做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)和告知工作。對(duì)因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴的，要核實(shí)處理，妥善化解。市貿(mào)促會(huì)要建立“綠色通道”，根據(jù)實(shí)際情況為受疫情直接影響的外貿(mào)企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：人民銀行云浮市中心支行、市發(fā)展改革局、市貿(mào)促會(huì)、市金融工作局）

    十、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障

    加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障，將重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保障范圍。對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo)；對(duì)新建非盈利性醫(yī)護(hù)場(chǎng)所，所需建設(shè)用地指標(biāo)由市統(tǒng)籌解決；優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)必需的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時(shí)供應(yīng)；協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題。加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共服務(wù)領(lǐng)域短板。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）

    十一、全面推進(jìn)網(wǎng)上審批和辦理

    推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化便捷審批服務(wù)。制定《疫情防控期間投資項(xiàng)目審批辦事指南》并向社會(huì)公布。依托市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)采取網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、材料郵寄、視頻會(huì)商、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件等方式辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)，減少人員聚集，阻斷疫情傳播。通過(guò)“粵商通”平臺(tái)和云浮“云祥”微應(yīng)急小程序中的疫情防控服務(wù)專區(qū)，幫助企業(yè)實(shí)時(shí)了解最新政策措施。各涉企業(yè)職能部門進(jìn)一步梳理并公布“粵商通”、“粵省事”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上可辦服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上辦、掌上辦、快遞辦，減少到實(shí)體政務(wù)大廳辦事，提高疫情防護(hù)工作的有效性。提高12345政府熱線服務(wù)水平，為企業(yè)提供網(wǎng)上可辦操作指引。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）

    十二、建立疫情防控物資境外采購(gòu)快速通道

    建立疫情防控物資境外采購(gòu)快速通道和“綠色通道”，對(duì)可提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策，無(wú)須進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。對(duì)疫情防控治療物資實(shí)行“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“擔(dān)保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時(shí)”，提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)）

    本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的三個(gè)月（政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。中央、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，加大惠企扶企力度。