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解讀內(nèi)容
2020年6月3日,《云浮市人民政府辦公室關(guān)于劃定云浮市中心城區(qū)石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)正式印發(fā)?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、重要問題說(shuō)明
(一)禁建區(qū)劃定范圍。在中心城區(qū)(指《云浮市城市總體規(guī)劃〈2012-2020〉》確定的中心城區(qū)范圍,包括云城街道、高峰街道、河口街道、安塘街道、都楊鎮(zhèn)、腰古鎮(zhèn)、思勞鎮(zhèn)和六都鎮(zhèn))范圍內(nèi),將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田范圍、云城區(qū)云城街、高峰街,云安區(qū)六都鎮(zhèn)(云浮循環(huán)工業(yè)園除外)以及云浮西江新城、現(xiàn)狀公路、鐵路、市政道路控制線以及退建范圍、城市藍(lán)線、城市綠線、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍等區(qū)域劃定為石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)。
(二)禁建區(qū)劃定原則。一是根據(jù)上位法及有關(guān)上位規(guī)劃,自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田范圍、現(xiàn)狀公路、鐵路、市政道路控制線以及退建范圍、城市藍(lán)線、城市綠線、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍,其他需要特別保護(hù)的區(qū)域劃定石材生產(chǎn)加工禁建區(qū);二是根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)大氣污染防治常態(tài)化工作措施的通知》(云府辦函〔2018〕7號(hào))中“石材加工管控”中明確的“云城區(qū)云城街、高峰街、云安區(qū)六都鎮(zhèn)(云浮循環(huán)工業(yè)園除外),云浮新區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切石材加工生產(chǎn)”劃定石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)。
(三)控制措施。一是禁建區(qū)內(nèi)不得新增石材生產(chǎn)加工企業(yè)(包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、石材加工和銷售一體化的企業(yè));二是現(xiàn)已合法建成投產(chǎn)的石材生產(chǎn)加工企業(yè),不得新建、改建、擴(kuò)建石材生產(chǎn)加工廠房等生產(chǎn)設(shè)施;已取得的各種行政許可及批準(zhǔn)(包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)登記、環(huán)保、消防等證),期滿后依法不再續(xù)期;三是石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)以外的建設(shè)用地范圍內(nèi),新建石材生產(chǎn)加工廠房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)在規(guī)劃二類工業(yè)用地(M2)、三類工業(yè)用地(M3)內(nèi);改建、擴(kuò)建石材生產(chǎn)加工廠房的, 應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、職業(yè)健康等有關(guān)政策法律法規(guī)的規(guī)定。
(四)組織實(shí)施。
1.云城區(qū)政府、云安區(qū)政府,云浮新區(qū)管委會(huì)、市區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)保、住房建設(shè)、自然資源、工業(yè)信息、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等單位是本通知實(shí)施的主體責(zé)任單位。
2.為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局方向,積極采取措施引導(dǎo)現(xiàn)有石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)內(nèi)的石材生產(chǎn)加工企業(yè)向初城工業(yè)園G324國(guó)道南側(cè)的安塘石材基地,以及汕湛高速安塘出口周邊區(qū)域進(jìn)行搬遷。經(jīng)多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘與研究分析,初城工業(yè)園G324國(guó)道南側(cè)相對(duì)集中且有一定規(guī)模的安塘石材基地(1227畝),以及位于汕湛高速安塘出口周邊用地(4358畝)可作為集中石材產(chǎn)業(yè)用地意向選址。
3.為有效提高土地利用率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān), 對(duì)已實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)的石材生產(chǎn)加工用地,可參照《云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地改變用途管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
(五)動(dòng)態(tài)調(diào)整。充分考慮到自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田范圍等其他需要特別保護(hù)的區(qū)域因社會(huì)發(fā)展的需要而調(diào)整,云浮市中心城區(qū)石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)范圍將隨之進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。
(六)有效期?!锻ㄖ纷?020年6月3日起施行,有效期至2023年6月9日。 二、實(shí)施意義 《通知》為我市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),加強(qiáng)土地資源 的開發(fā)和利用,進(jìn)一步抑制低水平重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),解決我市中心城區(qū)石材生產(chǎn)加工企業(yè)“小、散、亂、污”等問題。
原文閱讀:《云浮市人民政府辦公室關(guān)于劃定云浮市中心城區(qū)石材生產(chǎn)加工禁建區(qū)的通知》