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    干貨!重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可享受這些政策支持
    發(fā)布時(shí)間 : 2021-05-13 10:16:21
    來源 : 云浮發(fā)布
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      為充分運(yùn)用有關(guān)優(yōu)惠政策加快推進(jìn)年度省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),云浮市發(fā)改局會(huì)市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市林業(yè)局、云浮供電局等部門整理形成了《國(guó)家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可享受的政策》,涉及用地、用林、用電、社會(huì)保障、爭(zhēng)取資金支持、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面。

    快來看看都有哪些政策~


    國(guó)家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

    可享受的政策


    國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受的政策,主要有用地、用林、用電、社保、資金支持和建設(shè)協(xié)調(diào)等六個(gè)方面。


    01

    用地政策方面


    (一)用地指標(biāo)規(guī)定。
    根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于2020年土地利用計(jì)劃管理的通知》(粵自然資〔2020〕592)號(hào))相關(guān)用地計(jì)劃指標(biāo)配置規(guī)定:

    國(guó)家配置用地指標(biāo)項(xiàng)目:納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地;納入省政府年度重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(包括正式項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目?jī)深悾┯玫?;鐵路建設(shè)實(shí)施綜合開發(fā)項(xiàng)目用地;納入國(guó)務(wù)院重大外資項(xiàng)目工作專班和商務(wù)部外資大項(xiàng)目清單的外資項(xiàng)目用地。

    省配置用地指標(biāo)項(xiàng)目:鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地和保障性安居工程、農(nóng)民住房、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保設(shè)施、非營(yíng)利性體育設(shè)施、非營(yíng)利性教育設(shè)施、非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、非營(yíng)利性養(yǎng)老設(shè)施、非營(yíng)利性科技設(shè)施、非營(yíng)利性殯葬設(shè)施、監(jiān)考場(chǎng)所等項(xiàng)目用地。

    市用地指標(biāo)使用安排:市用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)支持納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地需求。


    (二)優(yōu)先保障項(xiàng)目用地及修改土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

    根據(jù)《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定>的通知》(粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔2013〕23號(hào))第四條中第(四)點(diǎn):修改土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。

    第五條  屬下列情形之一,確需修改土地利用總體規(guī)劃的,可以申請(qǐng)修改土地利用總體規(guī)劃:(一)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地;(四)災(zāi)后重建用地,國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的安置地、留用地……。

    根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第二十一條中第(二)款:“設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的”,可以對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃作出調(diào)整。


    (三)用地待遇。

    根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號(hào),以下簡(jiǎn)稱“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”),“二、降低企業(yè)用地成本”:納入省相關(guān)“十三五”規(guī)劃的制造業(yè)項(xiàng)目享受省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目待遇。

    根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》(云府辦〔2019〕1號(hào))中“一、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”“2.降低企業(yè)用地成本。劃設(shè)工業(yè)用地控制線,年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃充分保障工業(yè)用地供給:……納入省相關(guān)“十三五”規(guī)劃的制造業(yè)項(xiàng)目享受省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目待遇……”。


    02

    用林政策方面


    支持占用Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)域林地。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局第35號(hào)令) 第四條 占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定:
    (一)各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。
    (二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (三)國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (四)縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (六)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (七)符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
    (八)公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石(沙)場(chǎng)、取土場(chǎng)使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行,但不得使用Ⅱ級(jí)保護(hù)林地中的有林地。其中,在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)國(guó)有林區(qū))內(nèi),不得使用Ⅲ級(jí)以上保護(hù)林地中的有林地。

    (九)上述建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目可以使用Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。

    本條第一款第(二)、(三)、(七)項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目使用林地,不得使用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。


    03

    用電方面


    保障電力安全可靠供應(yīng)。根據(jù)《云浮市人民政府-廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展綜合智慧能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議(2018-2022年)》,供電局將全力保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的電力供應(yīng),積極支持市重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的用電報(bào)裝、電力遷改等工作。簡(jiǎn)化內(nèi)部審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,為電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展開辟綠色通道。

    進(jìn)一步降低電力用戶參與市場(chǎng)化交易的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《廣東省能源局 國(guó)家能源局南方監(jiān)管局 關(guān)于2021年電力市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵能電力〔2020〕84號(hào)),其中粵東西北12市的工、商業(yè)用戶市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為年度用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)及以上,省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的企業(yè)不設(shè)年度用電量要求。


    04

    社會(huì)保障方面


    根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》(粵府辦〔2010〕41號(hào))第三點(diǎn)第(三)點(diǎn)的第2小點(diǎn):“2.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)由省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政府按照一定比例負(fù)擔(dān)。其中屬于省重點(diǎn)項(xiàng)目的,由省政府負(fù)擔(dān)50%(即27.5元)?!?/p>


    05

    爭(zhēng)取資金支持方面


    根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建統(tǒng)籌資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)建〔2014〕50號(hào))和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于編報(bào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金(基建投資用途)2019年預(yù)算草案的通知》(粵發(fā)改投資函〔2018〕4063號(hào))精神,省級(jí)基建投資資金主要用于基本建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期工作,以及省委省政府確定的工作及項(xiàng)目,優(yōu)先安排省委省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。

    根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法>的通知》(粵發(fā)改重點(diǎn)〔2020〕301號(hào))精神,省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要安排政府主導(dǎo)建設(shè)的公益性、準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。前期費(fèi)用于建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃研究、立項(xiàng)申請(qǐng)、初步設(shè)計(jì)等到項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)工作,主要包括:規(guī)劃研究、規(guī)劃方案、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的材料編制、招標(biāo)、咨詢、評(píng)估、審查、論證等相關(guān)工作。由市縣政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展前期工作的重大項(xiàng)目,對(duì)粵東西北地市按不超過核定金額的80%給予補(bǔ)助。前期費(fèi)補(bǔ)助實(shí)行最高限額控制,原則上單個(gè)項(xiàng)目每年安排的前期費(fèi)最高不超過5000萬(wàn)元。特別重大項(xiàng)目,按一事一議原則研究確定。


    06

    建設(shè)協(xié)調(diào)方面


    根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條中“十、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度”:對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)政策、投資額50億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目,由制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào),實(shí)行省直部門專員服務(wù)制,專員范圍包括發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等職能部門工作人員。其中投資額100億元以上項(xiàng)目由廳級(jí)干部擔(dān)任專員,50億-100億元項(xiàng)目由處級(jí)干部擔(dān)任專員,全程負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落地和建設(shè)。各市、縣(區(qū))要參照省建立重大制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,重大項(xiàng)目由市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。

    根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程的通知》(粵府函〔2016〕340號(hào))精神,對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的報(bào)建報(bào)批、征地拆遷、資金籌措、建設(shè)協(xié)調(diào)等困難和問題,將進(jìn)行積極協(xié)調(diào)處置,保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。


        

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