《云浮市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》政策解讀       

 一、《云浮市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）起草背景和原因是什么？ 

就業(yè)是民生之本，省委、省政府始終高度重視就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在出臺(tái)了1.0版、2.0版“促進(jìn)就業(yè)9條”的基礎(chǔ)上，為鞏固來(lái)之不易的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，于2021年3月1日出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》，也就是3.0版“促進(jìn)就業(yè)9條”。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作、全面落實(shí)“保居民就業(yè)”任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)《云浮市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》，有助于進(jìn)一步完善我市就業(yè)政策體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，確保就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。        

二、有關(guān)《政策措施》相關(guān)政策的說(shuō)明      

（一）關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度的說(shuō)明。      

《政策措施》明確，通過(guò)以下措施，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度。一是提高貸款額度。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)5人以上就業(yè)的借款人，個(gè)人最高貸款額度可提高至50萬(wàn)元。借款人需貸款金額超過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度的，可采取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和普通商業(yè)貸款組合貸款的形式進(jìn)行貸款。二是降低貸款門(mén)檻。將借款人條件中本人及其配偶名下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）限額由5萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。三是提高貼息標(biāo)準(zhǔn)?？梢栽谝?guī)定的貸款利率范圍內(nèi)據(jù)實(shí)全額貼息，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)（含從失業(yè)保險(xiǎn)基金安排的資金）。       

（二）關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的說(shuō)明。       

《政策措施》主要提出了以下政策措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)：一是加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生力度，擴(kuò)大從本地生源（戶(hù)籍）高校畢業(yè)生、退役大學(xué)生士兵等人員中招錄公務(wù)員規(guī)模。二是實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，組織全市各級(jí)各行業(yè)企事業(yè)單位、基層教師、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才專(zhuān)項(xiàng)招聘。實(shí)施“縣招鎮(zhèn)聘村用”模式，面向村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、返鄉(xiāng)大學(xué)生招聘事業(yè)單位工作人員；鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位可以考察方式直接引進(jìn)具有全日制大學(xué)本科、學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)歷（學(xué)位）或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的鄉(xiāng)村振興緊缺人才。三是實(shí)施“社工雙百工程”，開(kāi)發(fā)一批社會(huì)工作服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。四是實(shí)施教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“山區(qū)計(jì)劃”“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員等政策，將2021年“三支一扶”招募人數(shù)增加至230人，鼓勵(lì)各地將服務(wù)期滿(mǎn)并考核合格的人員吸收入編。每?jī)赡觊_(kāi)展一次基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位招聘。        

（三）關(guān)于對(duì)各類(lèi)群體實(shí)施就業(yè)幫扶的說(shuō)明。        

《政策措施》通過(guò)實(shí)施以下措施對(duì)各類(lèi)群體實(shí)施就業(yè)幫扶：一是完善失業(yè)人員分級(jí)分類(lèi)幫扶機(jī)制，建立健全七大產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位儲(chǔ)備庫(kù)，精準(zhǔn)開(kāi)展崗位推薦和就業(yè)服務(wù)。二是開(kāi)發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類(lèi)崗位，兜底安置就業(yè)困難人員等易返貧致貧人口，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，認(rèn)定一批鄉(xiāng)村就業(yè)車(chē)間，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。四是對(duì)當(dāng)年度新吸納畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力等人群達(dá)30人以上的企業(yè)，可認(rèn)定為吸納重點(diǎn)群體就業(yè)基地，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。      

（四）關(guān)于提高勞動(dòng)者技能技術(shù)水平的說(shuō)明。        

《政策措施》通過(guò)實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，提高勞動(dòng)者技能技術(shù)水平。一是職業(yè)院校、技工院校在校學(xué)生參加學(xué)校組織的免費(fèi)職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，學(xué)?？砂疵咳?00元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。二是完善職業(yè)教育體系，加快推進(jìn)技工教育城項(xiàng)目建設(shè)，支持全市技工院校引進(jìn)一批高層次、高技能、雙師型教師，擴(kuò)大招生規(guī)模和教師隊(duì)伍規(guī)模。三是推動(dòng)各縣（市、區(qū)）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地和技工學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大院校招生規(guī)模與社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模。四是深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制，開(kāi)展企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)。五是評(píng)選認(rèn)定一批“云浮工匠”和企業(yè)“首席技師”，每名給予2萬(wàn)元一次性資助。六是大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓(xùn)，推廣網(wǎng)絡(luò)授課，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，實(shí)施農(nóng)民技能提升培訓(xùn)工程、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程。七是舉辦云浮市職業(yè)技能大賽，包括“粵菜師傅”“南粵家政”技能大賽以及面向農(nóng)民的“鄉(xiāng)村工匠”技能大賽等。        （五）關(guān)于為企業(yè)提供招工用工服務(wù)的說(shuō)明。        

《政策措施》通過(guò)以下措施，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題：一是健全就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，為有需求的重點(diǎn)用工企業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供招工用工、政策咨詢(xún)、職業(yè)技能培訓(xùn)及評(píng)價(jià)等服務(wù)和指導(dǎo)；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供上述服務(wù)的，按規(guī)定對(duì)提供服務(wù)的社會(huì)力量給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。二是設(shè)立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)招聘專(zhuān)員，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三是加強(qiáng)省際、市際勞務(wù)協(xié)作，組織開(kāi)展省際、市際招聘對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)返崗專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列等協(xié)作活動(dòng)。四是對(duì)春節(jié)后返崗、依法參保的外省務(wù)工人員，給予不超過(guò)400元/人的車(chē)票補(bǔ)貼。          三、《政策措施》的施行日期        

《政策措施》自2021年9月14日起施行，有效期至2026年9月14日。

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