云府辦〔2021〕6號

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市招商

引資三年行動方案（2021-2023年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

       《云浮市招商引資三年行動方案（2021-2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市投資促進工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市投資促進局）反映。

云浮市人民政府辦公室

2021年10月8日

云浮市招商引資三年行動方案

（2021-2023年）

         為貫徹落實市委六屆十一次全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，進一步凝聚全市招商引資合力，提升招商引資的質(zhì)量和水平，打造云浮服務(wù)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，夯實云浮“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本行動方案。

         一、總體要求

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委六屆十一次全會精神，主動對接服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海等重大平臺建設(shè)，堅持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，加快對接融入“三區(qū)”提質(zhì)發(fā)展，突出全域東融、區(qū)域協(xié)同，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，創(chuàng)新工作機制，整合招商資源，拓展招商領(lǐng)域，全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟，發(fā)展壯大“十大園區(qū)經(jīng)濟”，聚力發(fā)展融灣“六地”，把“招大引強”與“補鏈強鏈”、“招商引資”與“招才引智”、“招商引實”與“招商引財”、“差異競爭”與“全市協(xié)同”、“面向世界”與“承接三區(qū)”統(tǒng)合起來，嚴格按照能耗雙控及碳排放控制要求，大力引進一批“兩低一高”（低能耗、低排放、高產(chǎn)出）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和綠色低碳項目，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全面改善我市投資營商環(huán)境，凝心聚力打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動云浮高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在新征程中走在全國前列創(chuàng)造新的輝煌作出云浮新貢獻、實現(xiàn)云浮大跨越。

招商引資三年行動方案（2021-2023年）工作目標具體如下：一是全市三年招商引資投資總額目標為1430億元以上。其中，2021年超450億元，2022年超480億元，2023年超500億元，投資超50億元的大項目每年1個以上（各地政府<管委會>招商引資目標以當年實際下發(fā)為準）。二是全市三年新引進龍頭企業(yè)（“三類500強”企業(yè)、國企、上市公司、行業(yè)隱形冠軍、“獨角獸”企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)）每年爭取1個以上。

        二、工作措施

         （一）實施精準招商。

         1.圍繞招大引強招商。緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀三大經(jīng)濟圈發(fā)展動向，瞄準“三類500強”企業(yè)、大型國企、央企、知名外企、行業(yè)隱形冠軍、“獨角獸”企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，聚力打造總部經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟，做到引進一個企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)、形成一個集群。

         2.圍繞補鏈強鏈招商。按照招龍頭、引鏈條、聚集群的思路，探索實施“鏈長制”，一手引進鏈主企業(yè)，一手導(dǎo)入上下游企業(yè)。圍繞我市石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工和電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈延鏈控鏈招商協(xié)調(diào)機制，鼓勵鏈主企業(yè)薦引上中下游合作企業(yè)。支持一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展強強聯(lián)合、上下游整合，構(gòu)建核心技術(shù)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

         3.圍繞平臺載體招商。圍繞“新平臺、新業(yè)態(tài)”的定位，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，結(jié)合我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展靶向招商，招引配套產(chǎn)業(yè)鏈的大市場和大資本，打造石材、南藥、鋼鐵、金屬、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等供應(yīng)鏈交易平臺。

         4.圍繞差異互補招商。云城區(qū)重點圍繞金屬智造、健康醫(yī)藥、熱電聯(lián)產(chǎn)、現(xiàn)代物流、石材等產(chǎn)業(yè)開展招商；云安區(qū)重點圍繞新型建材、綠色日化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游、硫化工等產(chǎn)業(yè)開展招商；羅定市重點圍繞高新電子、生物制藥、南藥深加工、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展招商；新興縣重點圍繞五金不銹鋼配套、機械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)開展招商；郁南縣重點圍繞食品飲料加工、新型建材、新能源、綠色新材料、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)開展招商；云浮新區(qū)重點圍繞信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、汽配、港口物流、文旅等產(chǎn)業(yè)開展招商；佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園全力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，深耕氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時以金屬智造、現(xiàn)代物流、清潔能源為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，全面深化佛山、云浮產(chǎn)業(yè)共建。

        （二）拓展招商方式。

         1.推進駐點招商。完善云浮市駐北京、上海、廣州、深圳、東莞和佛山招商聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。對靶京津冀經(jīng)濟圈，重點針對世界500強、央企、新基建、大型科研創(chuàng)新機構(gòu)、清潔能源等核心領(lǐng)域開展招商；對靶長三角經(jīng)濟圈，重點針對供應(yīng)鏈平臺、先進制造、高端服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、航空、集成電路等領(lǐng)域開展招商；對靶粵港澳大灣區(qū)，重點針對高新技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、金屬智造、食品加工生產(chǎn)、物流等領(lǐng)域開展招商。

         2.推進顧問招商。充分調(diào)動全市有識之士參與我市招商的積極性，宣傳我市投資環(huán)境，廣泛收集和提供國內(nèi)投資信息；切實加強與全國各地云浮商協(xié)會的聯(lián)系，放大鄉(xiāng)情聯(lián)誼會等平臺效應(yīng)，積極動員、挖掘一批符合我市產(chǎn)業(yè)定位的項目回歸。同時，推進以商招商、以企引企，帶動一批上下游企業(yè)到云浮投資發(fā)展。

         3.推進行業(yè)招商。加強與行業(yè)協(xié)會、地區(qū)商會、中介機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、投資咨詢機構(gòu)、商業(yè)銀行、投資銀行、私募基金、保險公司、高校等專業(yè)機構(gòu)的合作，依托專業(yè)機構(gòu)在客戶資源、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，將資源、政策和渠道等有機結(jié)合，拓寬招商引資工作渠道。同時，用好我市統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會、企業(yè)家聯(lián)合會、青聯(lián)會等單位對外合作交流的資源，充分發(fā)揮我市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文廣旅體、國資、金融、投資促進、中醫(yī)藥、駐廣州辦事處等單位的招商聯(lián)絡(luò)職能，通過常駐和掛駐招商相結(jié)合的形式，助力招商引資工作。

         4.推進聯(lián)合招商。緊扣“十大園區(qū)經(jīng)濟”目標定位，以佛山對口幫扶云浮為契機，加快引進更多更好的大項目，推動織好佛山全域招商網(wǎng)絡(luò)。

        （三）夯實招商基礎(chǔ)。

        1.策劃包裝招商項目。按照國家以及我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞我市產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，依托自身資源和優(yōu)勢，采用文字、圖像、動態(tài)視頻等設(shè)計和包裝各類項目，激發(fā)國內(nèi)外客商對云浮的投資興趣。

        2.建立信息管理平臺。不斷升級改造招商大數(shù)據(jù)平臺和招商產(chǎn)業(yè)地圖系統(tǒng)等信息化平臺，優(yōu)化全市招商項目臺賬；將可用地塊、閑置地塊等數(shù)據(jù)納入招商引資數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目落戶要求與項目承載區(qū)域資源數(shù)據(jù)庫的精準匹配，實現(xiàn)招商信息共享，提高招商引資工作效率。

        3.加強云浮形象宣傳。加大對外宣傳力度，利用電子沙盤、實時衛(wèi)星圖和無人機拍攝，讓客商隨時可觀看云浮全景和實況；通過微信、視頻會議等云端線上方式，組織開展線上推介、洽談、簽約，通過舉辦招商推介會、經(jīng)貿(mào)交流會等招商活動，提高云浮知名度。

        4.提升招商服務(wù)水平。每年至少組織一次全市招商干部專業(yè)培訓(xùn)會，使各級招商干部都能掌握信息捕捉、項目招攬、對接洽談、招商接待、預(yù)審評估、規(guī)劃選址、協(xié)議擬定、登記立項、項目籌建和暖企服務(wù)等全流程業(yè)務(wù)，鍛造一支業(yè)務(wù)過硬招商隊伍。同時，提高項目落地效率，全面實施云浮市推動重大項目落地改革創(chuàng)新措施，加快建設(shè)云浮“惠企政策直通車”，暢通優(yōu)惠政策服務(wù)落地“最后一公里”。

        5.強化招商人員配備。一是設(shè)立駐點招商工作組，共配備人員21名。北京（上海）常駐招商工作組共4人，由市投資促進局（市招商引資和企業(yè)服務(wù)中心）、市政府駐廣州辦事處派員組成，統(tǒng)籌北京、上海等地招商工作；廣州常駐招商工作組共4人，由市政府駐廣州辦事處安排常駐工作，統(tǒng)籌廣州、肇慶等地招商工作；深圳常駐招商工作組共9人，由市投資促進局（市招商引資和企業(yè)服務(wù)中心）、各縣（市、區(qū)）、云浮新區(qū)派員組成，統(tǒng)籌深圳、香港、澳門、珠海、惠州、東莞、中山、江門等地招商工作；佛山常駐招商工作組共4人，由佛山對口幫扶云浮指揮部和佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園派員組成，統(tǒng)籌佛山全域招商工作；以上4個常駐招商工作組負責(zé)日常招商工作。各縣（市、區(qū)）安排1名聯(lián)絡(luò)員掛駐聯(lián)系北京（上海）、廣州和佛山3個常駐招商工作組；市投資促進局掛駐聯(lián)系廣州、佛山常駐招商工作組；同時，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委外辦、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等16個市直部門安排聯(lián)絡(luò)員，掛駐聯(lián)系4個常駐招商工作組，承擔(dān)項目薦引和信息聯(lián)絡(luò)職責(zé)，不抽調(diào)派駐。各地政府（管委會）參照市的做法，自行成立駐外招商工作組；各鎮(zhèn)（街）積極派出力量參與市、縣（市、區(qū)）駐外招商工作組。二是組建市級項目服務(wù)工作組。服務(wù)工作組由市投資促進局派員和市招商引資和企業(yè)服務(wù)中心視實際情況通過社會化購買服務(wù)聘用工作人員組成，提供企業(yè)投訴受理、政策咨詢、項目代辦等窗口服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決項目在報批、建設(shè)、投產(chǎn)、營運過程中遇到的問題，項目進展情況定期呈報給市投促委。三是以上常駐招商抽調(diào)人員全脫產(chǎn)工作。常駐招商抽調(diào)人員派駐時間原則上為一年，名單統(tǒng)一向市委組織部報備，并由市投促委辦公室統(tǒng)一安排（詳見附件2）；對常駐招商抽調(diào)人員在招商服務(wù)工作中發(fā)揮重大作用并有突出實績的將優(yōu)先評優(yōu)評先，作為提拔使用的依據(jù)。

        三、工作保障

        （一）加強工作組織保障。

         設(shè)立云浮市投資促進委員會（簡稱“市投促委”），作為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市招商引資工作的工作機構(gòu)，全力服務(wù)項目的引進和落地。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是招商第一責(zé)任人、第一推進人，重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。

        （二）加強工作機制保障。

         1.完善產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)制度。加強日常督導(dǎo)督查，及時建立問題督導(dǎo)臺賬，對績效突出的給予通報表揚，對推進不力、無故拖延、損害投資環(huán)境的進行追究問責(zé)；各地建立項目退出機制，對存在故意拖延工期、圈地囤地、竣工后不生產(chǎn)以及能耗和污染物排放超標的項目啟動退出程序，確保土地資源有效利用。

         2.完善市直單位招商考評機制。以結(jié)果為導(dǎo)向，量化市直單位招商項目薦引績效指標，評價細則由市投促委辦公室另行制定。

        （三）加強工作經(jīng)費保障。

        北京（上海）、深圳常駐招商工作組工作經(jīng)費、市級項目工作經(jīng)費由市財政保障，根據(jù)年度申請及財力狀況列入年度預(yù)算安排，按實際情況適當調(diào)整（詳見附件3）。市政府駐廣州辦事處、佛山對口幫扶云浮指揮部、各地政府（管委會）駐點招商派駐人員所有費用和項目服務(wù)工作經(jīng)費自行解決。各地政府（管委會）原則上參照本方案，出臺本地方案,并報市投促委辦公室備案。

        附件：1.主要任務(wù)責(zé)任分工表

                    2.抽調(diào)（聯(lián)絡(luò)）人員安排情況表

                    3.工作經(jīng)費安排明細表（年度）

      附件1

主要任務(wù)責(zé)任分工表

附件2

抽調(diào)（聯(lián)絡(luò)）人員安排情況表

注：1.各縣（市、區(qū)）安排1名業(yè)務(wù)骨干常駐深圳組、1名聯(lián)系人掛駐北京（上海）組、廣州組和佛山組，原則上要求科員以上。

     2.掛駐人員負責(zé)信息聯(lián)絡(luò)工作，不抽調(diào)派駐。  

附件3

工作經(jīng)費安排明細表（年度）

                                                                                           單位：萬元

注：伙食補助費、市內(nèi)交通費按每月22個工作日計算；北京往返交通費按每月乘機往返云浮一次計算，深圳往返交通費按每月坐高鐵往返云浮兩次計算。

公開方式：主動公開