2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文廣體旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治建設(shè)工作部署，按照《云浮市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效，為文廣旅體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

  一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要措施和成效

  （一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想以及新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。

  通過黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、法治專題講座、培訓(xùn)班、專題黨課等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神、中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法、民法典、行政復(fù)議法、體育賽事安全及法律責(zé)任、政府采購相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)把握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)制度。2024年舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題黨課4次、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課12次、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)法10次、法治專題講座2期、文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班2場，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加習(xí)近平法治思想專題研討班1人次，全系統(tǒng)參與培訓(xùn)1500多人次。

  （二）認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

  強(qiáng)化局黨組對(duì)文廣體旅領(lǐng)域法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，審議局重大行政決策、政府規(guī)范性文件等法治事項(xiàng)；黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)部署落實(shí)法治建設(shè)重要工作、研究解決法治建設(shè)重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)。堅(jiān)持完善普法工作機(jī)制，根據(jù)工作需要調(diào)整局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把普法工作納入年度工作計(jì)劃，印發(fā)局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃、2024年普法依法治理工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單等文件，明確年度學(xué)法重點(diǎn)任務(wù)和普法工作要點(diǎn)。

  （三）大力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效。

  1.不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)。一是優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。我局共88項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、10項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、8項(xiàng)行政確認(rèn)、4項(xiàng)其他行政權(quán)力，均已全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，100%實(shí)現(xiàn)在線辦理，并關(guān)聯(lián)電子證照免證辦；實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“全網(wǎng)辦、零跑動(dòng)、零接觸、不見面”審批，承諾辦結(jié)時(shí)間為1個(gè)工作日。今年以來辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)74件，均按時(shí)辦理，群眾滿意率100%。二是規(guī)范政務(wù)服務(wù)流程。我局132項(xiàng)已全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)市縣事項(xiàng)目錄同源、要素統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致，明確辦理?xiàng)l件。制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，制定公布“一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。

  2.推進(jìn)行政決策規(guī)范化法治化。配合推進(jìn)《云浮市磨刀山遺址保護(hù)條例》地方立法工作。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，制定2024年局重大行政決策事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）并向社會(huì)公示。列入2024年市政府規(guī)范性文件2項(xiàng)，已履行起草、公開征求意見、征求有關(guān)部門意見、合法性審查、局黨組會(huì)議審議等程序，并按有關(guān)意見進(jìn)一步修改完善。落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)廣東翔浩律師事務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問，為局重大行政決策、重大行政行為、合同協(xié)議簽訂、信訪化解等提供法律意見?，F(xiàn)有公職律師共5名，積極發(fā)揮公職律師行政決策參謀助手作用。

  3.強(qiáng)化行業(yè)市場執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定，建立文化經(jīng)營單位、旅行社經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)等誠信檔案，完善紅名單、黑名單和警示名單制度，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為的市場主體進(jìn)行公示、警醒，并函告市場信用體系管理工作部門。采取“雙隨機(jī)”抽查、綜合查一次、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、KTV、游藝娛樂場所、旅行社、經(jīng)營性游泳場所等文旅體市場執(zhí)法監(jiān)管。深入開展“掃黃打非”掃黑除惡工作，部署開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和整頓文旅體市場經(jīng)營秩序，營造文旅體市場公平競爭環(huán)境。成立云浮市娛樂服務(wù)企業(yè)“綜合查一次”工作專班，云浮市旅行社、劇本娛樂場所“綜合查一次”工作專班，制定“綜合查一次”年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，組織公安、交通、住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防救援等部門開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)4次。2024年，全市共出動(dòng)檢查人員6379人次，檢查各類經(jīng)營場所2850家次，立案查辦案件53宗。

  4.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法率100%。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，深化應(yīng)用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)，力求執(zhí)法全過程做到公開、規(guī)范、透明。開展全市文廣旅體系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

  5.強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。落實(shí)政府信息公開審查要求，完善政務(wù)信息公開制度，公開投訴舉報(bào)和監(jiān)督渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，2024年通過政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布信息和文件301條（份），收到信息公開申請(qǐng)1宗，按時(shí)答復(fù)率和辦結(jié)率為100%。二是認(rèn)真做好建議提案答復(fù)工作。2024年，我局主辦建議提案共26件，會(huì)辦建議提案59件，人大代表、政協(xié)委員對(duì)我局主辦的建議提案滿意率100%。三是落實(shí)《信訪工作條例》，加強(qiáng)對(duì)問題糾紛矛盾的化解，做好政策答疑工作，廣納民意、接受監(jiān)督，2024年，我局收到信訪2單、來信1單、投訴建議86單，均已全部完成答復(fù)并辦結(jié)。全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

  6.不斷深化法治宣傳教育。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法。組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班2場，積極參加文旅部、省文旅廳舉辦的線上線下培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)通過文化市場交叉執(zhí)法、案卷評(píng)查、以案釋法、座談交流等方式，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平；開展市直文廣體旅系統(tǒng)法治專題講座2期，組織干部職工進(jìn)行《賽事安全及法律責(zé)任》《政府采購相關(guān)法律法規(guī)》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等專題學(xué)習(xí)；組織開展2024年度學(xué)法考試，參考率、及格率均為100%。二是加大社會(huì)普法宣傳力度。到云浮市田家炳中學(xué)開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，到掛點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)開展禁毒普法宣傳，結(jié)合2024年云浮市半程馬拉松賽博覽會(huì)、全民健身日主題活動(dòng)、云浮市全民健康生活方式宣傳月等活動(dòng)開展社會(huì)普法宣傳，強(qiáng)化《旅游法》《體育法》《廣東省全民健身?xiàng)l例》《文物法》《公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī)以及文明旅游、科學(xué)健身知識(shí)的宣傳普及。積極參加2024年云浮市法治文化系列活動(dòng)，拍攝報(bào)送的法治微電影《禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。結(jié)合“博物館日”系列活動(dòng)，積極開展2024年“民法典宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治意識(shí)；組織開展2024年“憲法宣傳周”有關(guān)工作，在英東體育館開展法治安全教育大會(huì)，在市圖書館開展“普及憲法知識(shí) 弘揚(yáng)憲法精神——云浮市圖書館普法宣傳活動(dòng)”，同時(shí)利用led屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳憲法知識(shí)，進(jìn)一步營造濃厚的法治氛圍。三是強(qiáng)化行業(yè)管理領(lǐng)域普法宣傳。開展廣東省責(zé)任彩票宣傳月·云浮站普法活動(dòng)、2024年實(shí)體店責(zé)任彩票專題培訓(xùn)會(huì)、彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)普及培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)文旅企業(yè)參與公平競爭政策宣傳周活動(dòng)，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)，維護(hù)良好營商環(huán)境。充分利用新媒體平臺(tái)、戶外大屏幕以及現(xiàn)場咨詢、派發(fā)宣傳資料等形式，開展廣播電視法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)、非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治普法宣傳，線上線下立體宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》《<衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。

  二、存在的主要問題和不足

  雖然法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，但仍存在一些不足之處。一是學(xué)法用法的系統(tǒng)性和深入性仍需加強(qiáng)。二是普法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步健全。

  三、2025年工作計(jì)劃

  （一）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高文廣旅體工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

  （二）加大文廣旅體市場監(jiān)理力度。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步簡化優(yōu)化行政事項(xiàng)審批。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)旅游市場信用體系建設(shè)和旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展文化旅游體育市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)工作，持續(xù)開展各項(xiàng)安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，營造更加安全有序的文廣旅體市場環(huán)境。

  （三）不斷提高依法行政水平。落實(shí)政府法律顧問制度和公職律師制度，嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)，按規(guī)定組織專家論證，切實(shí)做到依法決策、依法行政。

  （四）持續(xù)提升普法宣傳實(shí)效。通過業(yè)主座談會(huì)、行業(yè)管理工作會(huì)、培訓(xùn)班、面對(duì)面宣傳等形式，增強(qiáng)文化旅游體育經(jīng)營主體的法律意識(shí)。通過依托門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)開展以案釋法和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，結(jié)合大型文化體育賽事活動(dòng)以及國際禁毒日、12.4國家憲法日、全民健身日、旅游日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展全民普法活動(dòng)等，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，提升普法宣傳成效。

  （五）繼續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)、法治專題講座、學(xué)法考試、專業(yè)法律培訓(xùn)等形式，開展內(nèi)容豐富的法治教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)水平。 

云浮市文化廣電旅游體育局

          2025年1月9日