為落實(shí)《廣東省文化和旅游廳關(guān)于做好行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示工作的通知》（粵文旅市〔2023〕121號(hào)）文件要求，結(jié)合我市文旅行業(yè)實(shí)際情況，我局制定了《云浮市文旅行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示實(shí)施方案》。

　　云浮市文旅行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻認(rèn)識(shí)做好文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。從即日起在全市開展文旅行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)。制訂實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險(xiǎn)、緊跟新情況、消除空白點(diǎn)”的工作思路，聚焦行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所、重要節(jié)點(diǎn)和薄弱區(qū)域，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患為主線，深入開展全市文旅行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)、溺水、地質(zhì)災(zāi)害等安全事故，有效防范安全事故，積極營(yíng)造安全有序的文旅市場(chǎng)環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　二、工作時(shí)間

　　即日起至2023年12月31日

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市文廣旅體局文化旅游行業(yè)重大事故隱患排查整治工作由市管理場(chǎng)科牽頭負(fù)責(zé)并與省文化和旅游廳溝通對(duì)接，公共服務(wù)科、資源開發(fā)科、執(zhí)法科、市文化館、市博物館、市圖書館參與。

　　四、工作重點(diǎn)及主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?qiáng)化火災(zāi)防控。要深刻吸取寧夏銀川燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，督促圖書館、博物館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)、旅游星級(jí)飯店和劇本娛樂(lè)等文旅場(chǎng)所，加強(qiáng)用火用電用氣用油部位的檢查檢測(cè)，按照消防安全要求，配齊消防器材，落實(shí)防范措施。要按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嘘P(guān)規(guī)定，加強(qiáng)燃?xì)夤艿篮腿季叩入[患排查，及時(shí)安裝熄火保護(hù)、報(bào)警器和自動(dòng)切斷等裝置，嚴(yán)防安全事故。

　?。ǘ┞鋵?shí)景區(qū)安全保障措施。要督促指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位開展全面細(xì)致摸排，及時(shí)做好加固、排水等防范措施。要加強(qiáng)臨水臨崖等風(fēng)險(xiǎn)路段的檢查巡查，完善更新警示標(biāo)牌，明確游客應(yīng)急疏散引導(dǎo)線路，預(yù)設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。要扎實(shí)做好涉水項(xiàng)目的安全管理，杜絕“三無(wú)船舶”等違法違規(guī)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，落實(shí)安全保障措施。如遇到災(zāi)害天氣，要按照屬地三防部門的要求，及時(shí)做好關(guān)閉景區(qū)、分流游客等措施，確保游客安全。

　　（三）強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)旅游安全防范。要督促指導(dǎo)旅行社密切關(guān)注汛情預(yù)報(bào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理規(guī)劃團(tuán)隊(duì)旅游路線;旅游期間，一旦遭遇突發(fā)汛情等緊急情況，要采取有效措施應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)整團(tuán)隊(duì)旅游行程。近期部分國(guó)家安全形勢(shì)極不穩(wěn)定，有的旅游大巴還受到暴徒襲擊。各地要督促提醒旅行社企業(yè)及時(shí)關(guān)注外交部、文化和旅游部發(fā)布的提示提醒，關(guān)注旅游目的地安全狀況，科學(xué)規(guī)劃旅游行程，不前往安全風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家和地區(qū)旅游。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)旅游包車管理。要督促旅行社選擇符合條件、有資質(zhì)的車輛和司機(jī)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，全面落實(shí)旅游包車“五不租”制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理安排行程。要按照文化和旅游部等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游客運(yùn)安全帶使用保障游客出行安全有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，全面推進(jìn)游客出行期間全程規(guī)范使用安全帶，持續(xù)提升游客出行安全保障能力和水平。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理。要組織集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)，結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。要督促場(chǎng)所開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“自知、自查、自改”，組織建立場(chǎng)所消防隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，科學(xué)制定滅火疏散預(yù)案并定期開展消防安全培訓(xùn)和演練。

　?。┘訌?qiáng)A級(jí)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。要督促全市各A級(jí)景區(qū)做好地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查并建立臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際情況做好本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期開展應(yīng)急演練。同時(shí)要建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制和安全管控24小時(shí)的工作制度，切實(shí)從“安全第一、預(yù)防為主”安全宗旨出發(fā)，努力提高景區(qū)安全防范意識(shí)，確保景區(qū)運(yùn)營(yíng)安全。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化站位抓認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）文廣旅體（文旅體）局要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的大事，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，深入組織開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“自評(píng)自查自改”,堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）文廣旅體（文旅體）局要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依據(jù)《云浮市文旅行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示實(shí)施方案》和當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化具體落實(shí)工作措施。各地和直屬單位要突出重點(diǎn)，圍繞人員密集場(chǎng)所消防安全、防溺水、地質(zhì)災(zāi)害、出游安全和新業(yè)態(tài)監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治，做到隱患見底、整治徹底。

　?。ㄈ?qiáng)化機(jī)制抓長(zhǎng)效。文旅企事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位是重大安全隱患排查整治的責(zé)任主體，要通過(guò)開展"重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治”,建立全員參與、全方位覆蓋的隱患排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化，確保全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。各地要將重大風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示動(dòng)與重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治緊密結(jié)合起來(lái)，按照《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法(試行)》、《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》等文件要求，緊盯文旅安全重點(diǎn)，認(rèn)真組織行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)工作，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，限期整改落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展文化和旅游行業(yè)安全檢查巡查，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要暢通舉報(bào)、投訴渠道，及時(shí)處置違法違規(guī)線索，切實(shí)保障行業(yè)安全有序發(fā)展。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)掛牌警示。各地要制定向全社會(huì)公布行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案，明確公布的方式和內(nèi)容，2023年7月15日前通過(guò)本單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公開公布。要認(rèn)真填寫《新增的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況表》，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋公章后于7月6日前將報(bào)送至云浮市文化廣電旅游體育局市場(chǎng)管理科。不屬于文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)不納入報(bào)送范圍，如無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)也請(qǐng)報(bào)送書面意見。