為進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，現(xiàn)通過公布文化市場執(zhí)法領(lǐng)域涉及未成年人保護(hù)的典型案例，更好地營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。

　　一、案情概要 

　　2022年10月6日，羅定市文化廣電旅游體育局接到羅定市公安局移交的線索，稱羅定市蘇柏繆斯娛樂有限公司涉嫌接納未成年人。經(jīng)執(zhí)法人員核實(shí)線索，并對(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問，確認(rèn)2022年8月17日晚，羅定市蘇柏繆斯娛樂有限公司666房接納13名未成年人進(jìn)行娛樂消費(fèi)。

　　經(jīng)查明，當(dāng)羅定市蘇柏繆斯娛樂有限公司接納未成年人的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，參照《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第二十一條第（十一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人接納未成年人達(dá)13人，其中有部分未成年人還是在校學(xué)生，屬于違反未成年人保護(hù)相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重情形，根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，2022年10月28日，羅定市文廣旅體局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月的行政處罰。

　　二、法律適用

　　1.《娛樂場所管理?xiàng)l例》

　　第二十三條  歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

　　（一）歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

　　（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

　　（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；

　　（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

　　（五）娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。　　

　　2.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

　　第五十八條  學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　三、典型意義

　　本案是一起歌舞娛樂場所接納未成年人的典型案例。歌舞娛樂場所是成年人的交際場所，進(jìn)入場所的人員情況復(fù)雜，未成年人由于自控能力、判斷能力較低，容易沉湎于玩樂荒廢學(xué)業(yè)，甚至引發(fā)一系列惡性事件。因此，禁止未成年人進(jìn)入娛樂場所對(duì)于保護(hù)未成年人合法權(quán)益十分重要。

　　但是廣大群眾對(duì)未成年人不得進(jìn)入歌舞娛樂場所的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致未成年人自行或監(jiān)護(hù)人攜未成年人進(jìn)入歌舞娛樂場所娛樂消費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮，絲毫未察覺這種環(huán)境對(duì)未成年人的危害及可能引發(fā)的后果。歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主出于僥幸心理也未有效阻止未成年人進(jìn)入場所消費(fèi)。本案的辦理有效遏制了歌舞娛樂場所接納未成年人的勢頭，也增強(qiáng)了廣大群眾保護(hù)未成年人的意識(shí)，起到了很好的警示效果。