以案釋法典型案例2

　　案例類(lèi)型：旅社未與旅行者簽訂旅游合同

　　供稿：云浮市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì) 王思婷

　　審稿：林雄偉

　　某旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同案

　　基本案情

　　2019年10月28日，我局執(zhí)法人員對(duì)某旅行社有限公司的門(mén)市部進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查該場(chǎng)所近兩年從事招徠、咨詢活動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同》（合同號(hào)：略；甲方：黃某、羅某、黃某3人；乙方：某旅行社有限公司）未載明旅游者的簽名確認(rèn)及《旅行社條例》第二十八條規(guī)定事項(xiàng)。2019年12月20日，我局執(zhí)法人員對(duì)旅游者羅某進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，羅某證實(shí)自2019年7月29日至8月4日期間（即參團(tuán)至返回期間），未與某旅行社簽訂任何合同。

　　查處結(jié)果

　　經(jīng)調(diào)查，某旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，2020年3月27日，我局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款貳萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義

　　本案是我市第一宗旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件，被廣東省文化和旅游廳評(píng)為2020年全省文化市場(chǎng)行政處罰優(yōu)秀案卷。

　　法條鏈接

　　《旅行社條例》

　　第二十八條　旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng)：

　　（一）旅行社的名稱及其經(jīng)營(yíng)范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)；

　　（二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；

　　（三）簽約地點(diǎn)和日期；

　　（四）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；

　　（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間；

　　（七）旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；

　　（八）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式；

　　（九）旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱；

　　（十）需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格；

　　（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；

　　（十二）違反合同的糾紛解決機(jī)制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

　　（十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；

　　（十四）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

　　第五十五條　違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；

　　（一）未與旅游者簽訂旅游合同；

　　（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)；

　　（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；

　　（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；

　　（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。