2021年12月29日下午，光明區(qū)委書記、區(qū)長蔡穎到區(qū)人民來訪接待廳進行實地調(diào)研，并現(xiàn)場接待來訪群眾，面對面認真聽取群眾訴求，幫助群眾解決實際困難。

　　當(dāng)面聽取了群眾反映所在企業(yè)生產(chǎn)線搬遷補償?shù)确矫娴脑V求后，蔡穎耐心細致地答疑解惑，與相關(guān)部門負責(zé)人細致研究下一步解決問題的措施和辦法。她指出，有關(guān)單位要高度重視，切實擔(dān)起責(zé)任，依法依規(guī)、合情合理解決好群眾“急難愁盼”問題。

　　對于光明區(qū)來說，群眾訴求服務(wù)就是一個解決好群眾“急難愁盼”問題的重要抓手。2021年，光明區(qū)著力打造了群眾訴求服務(wù)2.0版本，即建立健全源頭治理機制，拓展服務(wù)內(nèi)涵，加強服務(wù)聯(lián)動，推動智治建設(shè)，有效實現(xiàn)了將矛盾糾紛“預(yù)防在先”。

　　從“訴求服務(wù)在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”的1.0版本，到將矛盾糾紛“預(yù)防在先”的2.0版本，光明區(qū)的群眾訴求服務(wù)工作催生了基層社會治理新態(tài)勢，取得了新成效。2021年,光明區(qū)共受理群眾訴求21845宗，已化解21813宗，化解率為99.85%，矛盾化解率全市第一，服務(wù)群眾48萬人次，涉及金額10.64億元。

　　圍繞區(qū)委“1+2+3+2”總體工作部署，光明區(qū)先后制定印發(fā)了《關(guān)于進一步深化群眾訴求服務(wù)“光明模式”的指導(dǎo)意見》《1+6系列工作方案》等文件，按照“服務(wù)再拓展、法治再健全、陣地再提升、隊伍再強化、機制再完善、成效再凸顯”工作思路，深入打造了群眾訴求服務(wù)光明模式2.0版本。

　　拓展服務(wù)內(nèi)涵，光明區(qū)優(yōu)化訴求服務(wù)站點設(shè)置。圍繞打造省級訴求服務(wù)示范點目標(biāo)，啟動街道綜治中心（群眾訴求服務(wù)大廳）改造升級工作，結(jié)合來訪群眾服務(wù)需求，分別增設(shè)了“群團服務(wù)室”“未成年人保護室”等特色功能室，目前全部升級完畢。堅持“群眾有所需、我們有所建”，撤銷發(fā)揮作用不明顯站點58個，并結(jié)合實際需要，在群團志愿服務(wù)U站、職工服務(wù)中心、中山大學(xué)等陣地新建站點20個。

　　加強服務(wù)聯(lián)動，在原有服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強群團融合，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織力量，梳理出工傷探視、欠薪幫扶、困難職工幫扶等18條群團關(guān)愛幫扶項目清單，及時介入群眾最“急難愁盼”的需求服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、婚調(diào)委等機構(gòu)作用，化解涉家暴、鄰里矛盾等家庭糾紛，把矛盾化解在鄰里之間。

　　據(jù)了解，2021年，光明區(qū)落實信訪幫扶救助98宗，發(fā)放幫扶救助資金380萬元；全區(qū)化解涉家暴、鄰里矛盾等家庭糾紛類案在全區(qū)27個學(xué)校訴求服務(wù)站提供心理、法律等服務(wù)，解決教育類訴求268宗。

　　完善線上“新渠道”，光明區(qū)開展群眾訴求服務(wù)系統(tǒng)二期項目開發(fā)工作，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)升級、系統(tǒng)對接、大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)三個方面46條；完善智慧系統(tǒng)指揮功能，實現(xiàn)64個訴求服務(wù)大廳（一類站點）視頻會議系統(tǒng)全覆蓋。

　　光明區(qū)打造群眾訴求服務(wù)2.0版本，拓展服務(wù)內(nèi)涵，加強服務(wù)聯(lián)動。受訪單位供圖

　　2021年10月2日上午10時，光明區(qū)玉塘街道綜治辦主任林振興正準備帶著孩子享受難得的國慶假期，電話突然響起。原來，該轄區(qū)長圳社區(qū)發(fā)生了租戶集聚要求返還租金及經(jīng)營損失的事情，鑒于事項調(diào)處難度大，長圳社區(qū)已同步“發(fā)令”至玉塘街道、區(qū)委政法委、光明公安分局、區(qū)住建局、區(qū)信訪局等單位，要求到現(xiàn)場協(xié)助處置。林振興一邊打電話了解詳細情況，一邊急匆匆趕往現(xiàn)場。由于種種原因，當(dāng)事人雙方情緒激動不配合，調(diào)處難度極大。各單位通力合作，經(jīng)過歷時4天4夜聯(lián)合處置，直到10月6日凌晨4時終于妥善化解矛盾。

　　這是光明區(qū)“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”的一個縮影。光明區(qū)優(yōu)化機制，明確報到時限、身份要求等，壓實責(zé)任，強化了源頭治理的機制保障。其中公明街道對市建筑工務(wù)署的“發(fā)令”打響了由街道發(fā)令市直部門的“第一槍”。2021年，光明區(qū)31個社區(qū)共“發(fā)令”760次，各單位第一時間趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行率100%，有效實現(xiàn)了將矛盾糾紛“化解在小”。

　　不僅“化解在小”，光明區(qū)尤為注重以源頭治理為導(dǎo)向，推動矛盾糾紛預(yù)防在先。如強化矛盾糾紛排查預(yù)警，系統(tǒng)梳理問題涉及面廣、群眾反映比較強烈的土地整備、物業(yè)管理、教育學(xué)位等八類重點領(lǐng)域，組織土整、住建、教育等相關(guān)部門，深入調(diào)查研究，深挖問題根源，細致復(fù)盤，厘清責(zé)任。對能夠馬上解決的問題，立即解決；對一時難以解決的，提出解決方案和工作指引，進一步健全源頭解決信訪訴求類案的長效機制；對群眾反映強烈、影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題，由區(qū)信訪聯(lián)席辦協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同解決，切實將矛盾糾紛化解在早、在小。

　　光明區(qū)以壓實責(zé)任為抓手，形成齊抓共管工作局面。將信訪工作納入各級政府部門年度工作要點、黨政一把手年度述職重要內(nèi)容，進一步明確信訪訴求處置要求。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月聽取信訪形勢分析、研究分管領(lǐng)域信訪問題，各街道和信訪問題多發(fā)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每兩周聽取信訪工作情況匯報；堅持“誰產(chǎn)生、誰化解”原則；用好信訪部門完善政策、改進工作、行政處分“三項建議權(quán)”。

　　有溫度、有速度，也有法度，光明區(qū)將法治思維和法治方式貫徹到群眾訴求服務(wù)工作的全過程、各方面，依托“1+6+31+N”層次多元、優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展的四級服務(wù)平臺，累計提供公共法律服務(wù)8817場次。其中，審查法律文書1050份，出具法律意見877宗，舉辦法治講座212場，開展法治體檢407次。并對違法違紀行為“零容忍”。

　　在光明這片飛速發(fā)展的熱土上，像王團偉這樣志愿參與基層社會治理的平安員有很多，他們可能是網(wǎng)格員、樓棟長、群防群治隊員，也可能是義工、小區(qū)物管員、市容巡查員……一個個平安員都在平凡的崗位上為基層社會治理工作持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。他們?nèi)攴?wù)群眾45815人，涉及金額7079萬元，有效實現(xiàn)了將矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早”。

　　為了錘煉過硬的“群眾訴求服務(wù)鐵軍”，光明區(qū)重塑平安員隊伍，全面梳理平安員隊伍14900人，一人一檔一證，加強規(guī)范管理，增加其身份認同感；加強平安員獎勵金發(fā)放力度，累計獎勵平安員2565人次，金額約54.7萬元。強化協(xié)調(diào)化解隊伍，選派群團干部、專業(yè)志愿者駐點38個群眾訴求服務(wù)大廳，督導(dǎo)推進群團力量深度參與基層社會治理工作。建立應(yīng)急處置隊伍，在各街道，教育、住建等矛盾易發(fā)多發(fā)部門分別成立3—5人的群眾訴求服務(wù)工作專班，目前全區(qū)相對固定訴求服務(wù)工作隊伍138人，均按要求定人定崗定責(zé)定位。聚焦常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年共開展培訓(xùn)38場，大大提高了調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)水平。

　　光明區(qū)的基層社會治理各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批先進典范。2021年9月10日，全國信訪系統(tǒng)先進模范“最美信訪干部”座談會及發(fā)布儀式在北京召開，深圳市光明區(qū)信訪干部黃國濱獲殊榮。

　　隨著綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)——光明科學(xué)城的落地建設(shè)，光明區(qū)正以“三天一小變、一月一大變”的速度蝶變，再現(xiàn)了特區(qū)成立之初的激情燃燒歲月。

　　大機遇伴隨大挑戰(zhàn)。未來，光明區(qū)將保持昂揚飽滿的攻堅狀態(tài)，繼續(xù)為光明群眾提供與科學(xué)城定位相匹配的訴求服務(wù)，為加快打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心提供有力治理保障。