借力 “互聯(lián)網(wǎng) +”，打造 “陽(yáng)光信訪”，是當(dāng)前信訪工作面臨的重要課題。江蘇省信訪系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，依托互聯(lián)網(wǎng)搭建暢通高效的群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，特別是今年新冠肺炎疫情防控期間，全面暢通網(wǎng)上信訪渠道，優(yōu)化網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理，為信訪群眾提供了 “不見面”“不斷線” 高效服務(wù)。2020 年一季度，江蘇網(wǎng)絡(luò)信訪量占比達(dá) 70.8%。

　　江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)姜金兵介紹說(shuō)，目前江蘇全面放開了網(wǎng)上投訴受理辦理，省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，手機(jī)信訪、微信信訪等融合發(fā)展，為群眾提供了足不出戶、方便快捷的信訪服務(wù)，受到群眾普遍好評(píng)，影響力逐步擴(kuò)大，成為江蘇的 “民意平臺(tái)”、政府的 “決策智庫(kù)” 和群眾的 “監(jiān)督利器”。

　　網(wǎng)上信訪事事都有回音

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，群眾網(wǎng)上來(lái)信全部做到件件有落實(shí)、事事有回音。“我被困在老家安徽銅陵，妻子已懷孕 9 個(gè)月即將臨產(chǎn)，建卡、產(chǎn)檢等均在無(wú)錫，希望盡快返回?zé)o錫?！蹦惩ㄟ^(guò)網(wǎng)上來(lái)信反映，江蘇省信訪局網(wǎng)絡(luò)信訪處第一時(shí)間聯(lián)系無(wú)錫市信訪局，要求跟蹤督促，妥善解決信訪人合理訴求。很快，信訪人得到協(xié)助辦理了返錫手續(xù)，對(duì)高效服務(wù)表達(dá)了謝意。

　　群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題，最終都要?dú)w結(jié)到對(duì)政府職能履行的關(guān)注和自身權(quán)益的關(guān)切上。今年以來(lái)，通過(guò)建立 “日碰頭、周分析、月研判” 工作機(jī)制，形成高質(zhì)量研判報(bào)告 68 篇，提供了群眾訴求信息及工作建議，其中部分建議被省委、省政府采納，轉(zhuǎn)化為決策部署。

　　據(jù)了解，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪信息研判，圍繞中央和省委、省政府決策部署以及群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題進(jìn)行分析研判，江蘇省信訪局把握趨勢(shì)性規(guī)律性問(wèn)題，發(fā)揮 “第二研究室” 職能和參謀助手作用。其中，還通過(guò)采取條抓塊管、分類治理、領(lǐng)導(dǎo)包案，上提一級(jí)會(huì)商等有效辦法，集中推進(jìn)化解了一批城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪 “骨頭案”“釘子案”。

　　同時(shí)，根據(jù)群眾網(wǎng)上信訪反映城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題占比居高不下的問(wèn)題，江蘇省信訪工作聯(lián)席會(huì)議在全省部署開展了城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)職能部門和各市形成工作合力。

　　“我們既注重受理網(wǎng)上寫給領(lǐng)導(dǎo)的‘網(wǎng)信’，更注重下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，及時(shí)高效地處理好、解決好平臺(tái)上的每一封信件，架起了群眾與領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁?！?江蘇省信訪局副局長(zhǎng)劉光介紹說(shuō)。

　　疫情防控期間，一對(duì)老夫妻給省委書記信箱來(lái)信，反映其年事已高，兒女不在身邊，受疫情影響，不能到醫(yī)院拿藥，急需解決。江蘇省信訪局網(wǎng)信處處長(zhǎng)侯春靜說(shuō)，他們第一時(shí)間將信轉(zhuǎn)送給屬地，屬地信訪部門迅速與這對(duì)老夫妻取得聯(lián)系，問(wèn)明情況很快為其拿了藥，解決了老夫妻的實(shí)際困難。

　　一位群眾網(wǎng)上來(lái)信動(dòng)情地說(shuō)：“從未想象到今天，領(lǐng)導(dǎo)和普通市民走得如此之近，個(gè)人的一點(diǎn)兒小事，也會(huì)被如此重視并回復(fù)每一個(gè)合理訴求，真正踐行了‘群眾利益無(wú)小事’，向政府說(shuō)聲謝謝。”

　　每天線上線下研判識(shí)別

　　據(jù)了解，為落實(shí)依法分類處理工作要求，江蘇依托信息化模塊，所有信訪事項(xiàng)全部進(jìn)入系統(tǒng)在線流轉(zhuǎn)辦理?！拔覀儓?jiān)持每天對(duì)信訪件轉(zhuǎn)送辦理情況進(jìn)行線上線下研判、識(shí)別，同時(shí)，對(duì)群眾反映多、意見大、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行集中交辦，重大問(wèn)題通過(guò)《重要網(wǎng)情信息》《信訪快報(bào)》等形式專報(bào)?！? 侯春靜介紹說(shuō)。

　　1 月 19 日，連云港市民仲某通過(guò)網(wǎng)上信訪，反映 10 年前當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)向其借款 3 萬(wàn)元至今未還。在核實(shí)相關(guān)情況后，該信訪事項(xiàng)被納入 “最多訪一次” 辦理，要求限時(shí)辦結(jié)并上報(bào)辦結(jié)情況。2 月 21 日，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府查閱村賬后確認(rèn)欠款屬實(shí)，雙方通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見，村委會(huì) 3 天內(nèi)償還了信訪人借款本金和利息。

　　今年以來(lái)江蘇省納入 “最多訪一次” 的信訪事項(xiàng)達(dá) 3117 件，辦結(jié)率達(dá) 100%，群眾滿意率 98.7%。

　　此外，江蘇還采取 “提級(jí)交辦” 方式，對(duì)一直沒(méi)有處理到位的少數(shù)復(fù)雜疑難案件再提級(jí)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)批辦，并提級(jí)交省委督查室全程跟蹤督辦。目前，報(bào)送省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)達(dá) 66 件，相關(guān)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案、跟蹤督辦、合理訴求及時(shí)化解，審核辦結(jié)報(bào)告。截至目前，已辦結(jié) 58 件，群眾合理訴求全部得到解決。

　　實(shí)行全要素標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　徐州市民陳某給省長(zhǎng)信箱來(lái)信，反映本村村路建設(shè)和旱廁改造問(wèn)題，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，徐州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)勘察現(xiàn)場(chǎng)，研究整改方案。不久，陳某寫來(lái)感謝信：“旱廁改造已經(jīng)完成，村路建設(shè)也在積極籌劃中，鎮(zhèn)政府駐村干部多次進(jìn)家里對(duì) 90 歲高齡的兩位老人問(wèn)寒問(wèn)暖，我們?nèi)曳浅８兄x省長(zhǎng)及各級(jí)政府對(duì)我們的關(guān)心，會(huì)積極配合村鎮(zhèn)做好工作，會(huì)把省長(zhǎng)及政府的關(guān)心向其他村民及朋友告知……”

　　據(jù)介紹，江蘇還通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)上信訪各環(huán)節(jié)全要素標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上錄入、網(wǎng)下辦理工作規(guī)范》，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上規(guī)范錄入、網(wǎng)下規(guī)范辦理，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)上巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)落地。

　　姜金兵說(shuō)，通過(guò)突出標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)辦理，優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦，提高辦理質(zhì)量，深入實(shí)施馬上辦、簡(jiǎn)易辦、規(guī)范辦、就地辦、提質(zhì)辦 “五辦” 工作法，江蘇的網(wǎng)上信訪 “綠色通道” 更多更寬更便民，群眾合理訴求 “最多訪一次” 目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。