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收到網(wǎng)上信訪事項后,國家信訪局是如何處理的?
對群眾提交的網(wǎng)上信訪事項,工作人員首先將信訪人基本信息、主要訴求、意見建議以及相應(yīng)的事實、理由等登記錄入國家信訪信息系統(tǒng)。對屬于受理范圍的事項,區(qū)分申訴求決、意見建議、揭發(fā)控告、重大緊急等具體情況,按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定進行辦理,重大、緊急信訪事項即時報告、即時辦理;對交辦、轉(zhuǎn)送有關(guān)地方和部門的網(wǎng)上信訪事項,及時跟蹤辦理情況,對未按規(guī)定受理辦理,以及辦理推諉、敷衍、拖延和不執(zhí)行信訪處理意見的,通過網(wǎng)絡(luò)、電話、實地等形式進行督辦,推動問題依法及時就地解決。對不屬于受理范圍內(nèi)的事項,向群眾說明原因和理由,引導向有權(quán)處理的機關(guān)提出。同時,對信訪事項中帶有普遍性、傾向性、苗頭性特別是有關(guān)政策性的問題,及時綜合分析研判,提出完善政策、解決問題的建議,上報黨中央、國務(wù)院,提供給相關(guān)部委,供決策參考。
工作中,我們依托國家信訪信息系統(tǒng),堅持“陽光”操作、透明運轉(zhuǎn),將信訪事項辦理流程、方式和結(jié)果全部在網(wǎng)上公開,做到件件有著落,事事有回音。群眾能夠?qū)崟r查詢辦理進度和有關(guān)情況,避免往返奔波,減輕“訪”累,并可對處理結(jié)果作出評價。
提交網(wǎng)上信訪事項后,多長時間能夠得到處理?
對群眾提交的網(wǎng)上信訪事項,依據(jù)《信訪條例》,信訪工作機構(gòu)15日內(nèi)區(qū)分不同情況進行處理。有權(quán)處理行政機關(guān)收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項后,在15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。決定受理的,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。實際工作中,為推動及時就地解決信訪問題,我們深化信訪制度改革,充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪快捷高效優(yōu)勢,及時回應(yīng)、快速辦理,要求各層級最大限度地縮短辦理時限,提升網(wǎng)上信訪事項解決時效。同時,要求各地根據(jù)國家信訪局《信訪事項簡易辦理辦法(試行)》,對訴求簡單明了的信訪事項,簡化程序,縮短時限,更加方便快捷地受理辦理;對適用簡易辦理的信訪事項,有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在收到之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理;決定受理的,應(yīng)當在受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理意見。
哪些事項,網(wǎng)上信訪不受理?
依據(jù)《信訪條例》和國家信訪局《信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程(試行)》,對下列信訪事項不予受理:(一)屬各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的;(二)已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的;(三)其他不屬于本部門職權(quán)范圍的。
對下列信訪事項不再受理:(一)已有復核意見且沒有提出新的事實或理由的;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未申請復查、復核的;(三)2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié),沒有提出新的事實或理由的。
有群眾對同一信訪事項,每天或短期內(nèi)重復上網(wǎng)提交,有必要嗎?
依據(jù)《信訪條例》規(guī)定,信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定時限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。通俗說,就是信訪事項提交后,辦理時限是有明確要求的,如果沒有新的理由和訴求,對同一信訪事項,沒有必要每天或短期內(nèi)重復上網(wǎng)提交。事實上,網(wǎng)上信訪事項提交成功后,我們以手機短信等方式向群眾實時推送辦理流程、轉(zhuǎn)交去向、處理結(jié)果,提醒群眾參與滿意度評價,群眾可以實時進行網(wǎng)上查詢和監(jiān)督。有的信訪人由于解決問題心情迫切,在信訪事項辦理期限內(nèi)多次投訴反映相同問題,有的甚至“每日一投”,這樣無助于問題解決,也浪費了行政資源,增加了行政成本。
為了提高辦理效率,群眾提交網(wǎng)上信訪事項時,要注意哪些問題?
網(wǎng)上信訪主要是通過文字反映訴求、提出意見建議,只有把“事”表達清楚,信訪部門和有權(quán)處理機關(guān)才能更加及時妥善地進行處理。我們總結(jié)為“三要四不要”。“三要”是:一要內(nèi)容真實,反映的訴求和意見建議要客觀真實,實事求是;二要條理清晰,把時間、地點、涉及單位人員、事件起因經(jīng)過等寫清楚,尤其是寫清信訪的訴求;三要簡明扼要,在講清事實的前提下,要盡量簡單明了,這樣,經(jīng)辦人員才能清楚地了解反映的事項,以便更快更準處理?!八牟灰笔侵福谔顚懢W(wǎng)上信訪內(nèi)容時,不要反映不實、夸大隱瞞;不要只言片語、含糊其詞;不要訴求不清、前后矛盾;不要惡意謾罵、污蔑詆毀。
提交網(wǎng)上信訪事項后,為何有的事項又被轉(zhuǎn)回了地方?
依據(jù)《信訪條例》,解決信訪問題應(yīng)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則。這是因為大部分信訪問題發(fā)生在基層,也應(yīng)該在基層得到解決,地方政府在處理信訪問題中起主導作用。明確地方各級政府在處理信訪問題中的主體責任,更有利于問題及時就地得到解決。因此,對應(yīng)由地方各級政府處理的網(wǎng)上信訪事項,會依照《信訪條例》轉(zhuǎn)送、交辦地方。政府信訪工作機構(gòu),應(yīng)及時督促檢查信訪事項的處理情況,推動問題得到及時就地妥善解決。
群眾提交的信訪事項會不會“石沉大海”,得不到回應(yīng)?
群眾網(wǎng)上信訪后,最關(guān)心的就是訴求有人回應(yīng)、問題得到解決。為了保證每一件投訴不會“石沉大?!?,做到“件件有著落、事事有回音”,國家信訪局采取了多項舉措,最核心的主要有三點:一是依托國家信訪信息系統(tǒng),在全國范圍構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪受理辦理綜合平臺,打造陽光信訪,公開信訪事項的辦理過程和處理結(jié)果,群眾能夠進行查詢和評價,讓老百姓當信訪工作的“監(jiān)督員”和“裁判員”,倒逼信訪事項得到及時有效處理。二是通過建立健全網(wǎng)上信訪事項辦理工作規(guī)則,從辦理程序、工作質(zhì)量、時限要求等方面進行了嚴格規(guī)范和剛性約束,同時,還采取隨機抽查、動態(tài)提醒等方式,強化對信訪事項辦理情況的檢查考評,以此約束工作人員依法依規(guī)及時有效處理信訪事項。三是通過落實首辦責任、加強常規(guī)性督辦、開展實地督查、強化考核通報和評價問責等方式,加大信訪事項的跟蹤、督辦、回訪力度,全力推動網(wǎng)上信訪問題及時高效解決。
對復核意見不服,仍以同一事實和理由提出信訪請求的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)該受理嗎?
依據(jù)《信訪條例》第三十五條,信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
對處理意見不服,怎么辦?
依據(jù)《信訪條例》第三十四條,信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
對復查意見不服,怎么辦?
依據(jù)《信訪條例》第三十五條,信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。