位于浙西南的麗水市遂昌縣地域面積大，人口居住分散，村一級沒有固定場所、人員可供專門反映和處理信訪訴求。而群眾信訪事項若得不到及時解決，易產(chǎn)生更為嚴(yán)重的問題。

　　如何為群眾提供便捷高效的服務(wù)，從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛？2018年，遂昌縣選定云峰街道長濂村和新路灣鎮(zhèn)蕉川村等地，聘請信訪代辦員開展村級信訪代辦制試點工作。一年多來，試點村共有181件信訪事項得以圓滿解決，其中90%化解在村內(nèi)。

　　有訴求 就找代辦員

　　日前，記者走進(jìn)蕉川村便民服務(wù)中心，一塊寫著“信訪咨詢代辦工作站”的牌子懸掛在門前顯眼位置。信訪代辦員黃文英告訴記者，建立工作站后，村民有什么訴求，首先會想到她。

　　前不久，蕉川村的飲用水因土地開發(fā)出現(xiàn)問題，一到雨天就變得渾濁不堪，村民多次向開發(fā)商反映無果后，找到了黃文英。獲知情況后，黃文英第一時間將問題告知村干部并錄入政務(wù)服務(wù)平臺。第二天，該縣自然資源和規(guī)劃局就接到了縣信訪局的轉(zhuǎn)辦事項。

　　后來，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局、新路灣鎮(zhèn)政府、蕉川村兩委、開發(fā)商多次溝通協(xié)調(diào)，確定了新的水源地，并落實了建設(shè)資金，徹底解決了飲用水問題。黃文英說，處理結(jié)果也及時反饋給了村民，同時收取意見建議，確保“案結(jié)事了”。

　　事情能夠得到如此高效的處理，得益于遂昌推行的村級信訪代辦制。2017年底，該縣信訪局在梳理信訪紀(jì)錄時發(fā)現(xiàn)，信訪件中大部分反映的是村一級事項，最后大部分仍交由村級組織解決。為了讓群眾信訪實現(xiàn)“最多跑一次”，2018年初，該縣信訪局牽頭在試點村聘任信訪代辦員，由他們?yōu)榇迕翊k信訪事項。

　　信訪代辦員在接到有關(guān)訴求后，要詳細(xì)記錄信訪人的信訪事項內(nèi)容，并作出初步判斷：可在村里解決的轉(zhuǎn)交給村兩委辦理，需要更高層面協(xié)調(diào)的，則錄入統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，或交縣信訪局轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理。

　　評績效 得看老百姓

　　前不久，蕉川村85歲老人潘云奶得知自己已不再符合享受低保的標(biāo)準(zhǔn)時，認(rèn)為是村干部惡意作為，要去上訪。黃文英得知情況后，與其耐心溝通，細(xì)心講解相關(guān)規(guī)定，終于做通了老人的思想工作，排除了信訪隱患。

　　遂昌縣信訪局副局長應(yīng)水法介紹，為完善代辦程序、規(guī)范信訪行為，遂昌著力抓好選人用人。選聘的信訪代辦員原則上由村全科網(wǎng)格員兼任，他們活動能力強，熟悉村情，擅長溝通，樂于助人，有威望，明事理，有較強的化解矛盾能力。

　　除了嚴(yán)把選人關(guān)，在管理方面，信訪代辦員實行村兩委聘用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、考核、評價，同時納入全縣信訪網(wǎng)絡(luò)大格局中。

　　“我們半年初評、年終總評，實行獎優(yōu)汰劣。”應(yīng)水法說，考核辦法規(guī)定，除了每月核發(fā)基本工資，績效獎勵部分根據(jù)群眾滿意度情況決定，代辦員的工作積極性也因此大大提高。

　　遇煩憂 消解在村里

　　“門口的路燈壞了”“自來水管被破壞了”……在村級信訪咨詢代辦工作站的工作記錄本上，記者看到，無論大事小事，村民們似乎都愿意來這里訴說。

　　“有了信訪代辦員，有意見問題要反映，往哪兒找，找誰，全都一清二楚了。”應(yīng)水法說，同時，此舉健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，使基層信訪工作力量大大增強，讓許多信訪矛盾隱患消除在村里。

　　去年5月，同住在長濂村的鄭某某和程某某因房屋外圍墻地界劃分問題產(chǎn)生糾紛，常常一碰面就吵得面紅耳赤。了解相關(guān)情況后，信訪代辦員姜巧秀及時將該問題反映給村里，并積極協(xié)同村干部與兩戶人家溝通，逐個調(diào)解，最終讓他們達(dá)成了協(xié)議。

　　對此，蕉川村村委會主任周春德深有感觸。他說，以前老百姓寧愿多跑十幾公里直接向上級部門反映問題，現(xiàn)在不一樣了，對于家門口的這個“排憂站”，村民樂意將問題、建議第一時間告知。

　　據(jù)了解，遂昌將在全縣全面開展村級信訪代辦制工作，打通農(nóng)村信訪受理“最后一公里”。

 

　　來源：浙江日報