云浮市醫(yī)療保障局開展針對(duì)藥品價(jià)格不合理上漲行為集中整治情況的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局、社會(huì)保障基金管理局，市社會(huì)保障基金管理局、云城分局、云安分局，市醫(yī)保中心，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

2023年11月至12月15日，我局組織市、縣兩組醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)藥品價(jià)格管理、基金監(jiān)督管理的人員組成6個(gè)督查小組，采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查和醫(yī)保部門全面督查的形式，對(duì)全市所有醫(yī)保定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展針對(duì)藥品價(jià)格不合理上漲行為的集中整治。督查發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守藥品、醫(yī)用耗材、中藥飲片銷售規(guī)定，嚴(yán)格遵守藥品、醫(yī)用耗材通過采購平臺(tái)采購的規(guī)定。但也存在個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不到位的情況，具體情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）藥品通過采購平臺(tái)采購情況

通過檢查2021年至2023年10月全市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的采購情況，全市共85家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加了采購平臺(tái)采購。2021年，全市采購總金額11.24億元，其中平臺(tái)采購率99.1%、自主議價(jià)采購率0.9%。2022年，全市采購總金額11.5億元，其中平臺(tái)采購率98.82%、自主議價(jià)采購率1.18%。2023年1-10月，全市采購總金額8.36億元，其中平臺(tái)采購率98.83%、自主議價(jià)采購率1.17%。2023年，共5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主議價(jià)采購金額超采購總金額的5%，分別是郁南縣南江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院13.75%、郁南縣寶珠鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.18%、新興縣新城鎮(zhèn)衛(wèi)生院5.6%、云安區(qū)人民醫(yī)院5.24%、羅定市龍灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院5.01%。

（二）醫(yī)用耗材通過采購平臺(tái)采購情況

通過檢查2022年至2023年10月全市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)用耗材的采購情況，全市85家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均參加采購平臺(tái)采購。2022年，全市采購總金額5.4億元，平臺(tái)采購率93.78%、自主議價(jià)采購率6.22%。其中3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主議價(jià)采購金額超采購總金額的5%，分別是郁南縣人民醫(yī)院74.1%、羅定市紅十字會(huì)醫(yī)院(羅城醫(yī)院)7.61%、羅定市圍底鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院6.31%。2023年1-10月，全市采購總金額4.41億元，平臺(tái)采購率98.22%、自主議價(jià)采購率1.78%。其中5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主議價(jià)采購金額超采購總金額的5%。分別是郁南縣人民醫(yī)院30.04%、羅定市生江鎮(zhèn)衛(wèi)生院6.8%、云城區(qū)高峰街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6.72%、羅定市第六人民醫(yī)院6.16%、郁南縣南江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院5.19%。

（三）藥品和耗材零差價(jià)銷售情況

所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材零差率銷售政策規(guī)定，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。

（四）中藥飲片加價(jià)銷售情況

全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《國家醫(yī)療保障局 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保函〔2021〕229號(hào)），公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從正規(guī)渠道采購中藥飲片，嚴(yán)格按照實(shí)際購進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售。但是，新興縣六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在中藥飲片加價(jià)率超過25%銷售的情況。同時(shí)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在銷售中藥飲片時(shí)，采取保留小數(shù)點(diǎn)后四位、四舍五入匹配進(jìn)醫(yī)院管理系統(tǒng)，導(dǎo)致部分品種實(shí)際加價(jià)率超過25%。

（五）優(yōu)先使用中選品種情況

自2019年實(shí)施國家集采政策以來，我市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加各批次國家、省級(jí)集采，較好地完成各批次集采任務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)能根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先使用中選藥品，通過完善內(nèi)部管理、醫(yī)生點(diǎn)評(píng)中選藥品等臨床規(guī)范引導(dǎo)使用中選藥品。但也存在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品和非集采藥品同時(shí)使用、未做到優(yōu)先使用集采藥品的情況。

二、整改要求

（一）對(duì)新興縣六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行中藥飲片加價(jià)銷售政策不到位、導(dǎo)致部分中藥飲片加價(jià)率超過25%的行為在全市醫(yī)保系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。要求全市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行中藥飲片銷售政策規(guī)定，杜絕藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格不合理上漲行為。新興縣六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院的存在問題要立即進(jìn)行整改，整改報(bào)告于2023年12月29日前報(bào)我局。對(duì)于采取四舍五入法計(jì)算中藥飲片銷售價(jià)格、導(dǎo)致部分品種實(shí)際加價(jià)率超過25%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要采取切實(shí)可行措施，確保符合“實(shí)際購進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售”的規(guī)定。

（二）對(duì)于藥品或醫(yī)用耗材自主議價(jià)采購金額超采購總金額5%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要立即整改，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》（粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號(hào)），規(guī)范自主議價(jià)采購，制定切實(shí)可行措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保年度內(nèi)自主采購率符合省的要求。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材零加成政策規(guī)定，不得出現(xiàn)反復(fù)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)國家和省集采政策，制定切實(shí)可行措施，優(yōu)先使用中選藥品和醫(yī)用耗材。