（B類(lèi)）

云府函〔2020〕25號(hào)

云浮市人民政府關(guān)于廣東省十三屆人大三次

會(huì)議第1755號(hào)代表建議會(huì)辦意見(jiàn)的函

省工業(yè)和信息化廳：

廣東省十三屆人大三次會(huì)議期間，彭自堅(jiān)等代表提出了關(guān)于支持云浮發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家工信部以及貴廳的大力支持下，我市提高政治站位，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加快培育發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。

一、工作總體情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。自2015年起，我市承擔(dān)全國(guó)唯一的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公系統(tǒng)應(yīng)用研究與示范工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，堅(jiān)決完成好國(guó)家交辦的試點(diǎn)工作任務(wù)。目前，我市已成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公設(shè)備應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施了信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公設(shè)備推廣工作方案，明確到2021年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)黨政機(jī)關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公設(shè)備全覆蓋應(yīng)用，努力打造全國(guó)、全省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣先行市。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間不斷的應(yīng)用、試錯(cuò)、攻關(guān)、升級(jí)完善過(guò)程，共發(fā)現(xiàn)和解決1000多個(gè)軟硬件問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)的穩(wěn)定性和用戶(hù)體驗(yàn)有了質(zhì)的提升，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公終端從“不可用”到“可用”逐步向“好用”發(fā)展。特別是在2018年“勒索病毒”暴發(fā)期間，我市在“市長(zhǎng)熱線”部署應(yīng)用的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公終端免于病毒入侵，有效保障了政務(wù)信息安全，軟硬件的安全性得到了充分的驗(yàn)證。通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用，部門(mén)一把手親自抓落實(shí)，黨員干部自覺(jué)使用等強(qiáng)有力的手段，全面推廣應(yīng)用信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公終端。截至目前，我市已在179個(gè)黨政機(jī)關(guān)部署應(yīng)用了近4000臺(tái)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公終端，實(shí)現(xiàn)了電子公文、協(xié)同辦公、12345政府熱線、商事登記管理等系統(tǒng)在國(guó)產(chǎn)安全環(huán)境下的規(guī)模應(yīng)用，成為全國(guó)政務(wù)外網(wǎng)國(guó)產(chǎn)化辦公設(shè)備替換程度最高、應(yīng)用規(guī)模最大、應(yīng)用成效最好的城市之一。

二、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展情況

我市將信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為聚力打造的七大特色產(chǎn)業(yè)集群之一，以“省市共建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”為平臺(tái)，全面深化與華為、龍芯中科等重點(diǎn)企業(yè)合作，在規(guī)模應(yīng)用成效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)踐“應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的發(fā)展模式，切實(shí)通過(guò)規(guī)模應(yīng)用帶動(dòng)自主核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，得到了馬興瑞省長(zhǎng)、陳良賢副省長(zhǎng)、覃偉中副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入園區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)工作。

（一）省市共建合作不斷深化。2019年4月26日，我市與貴廳聯(lián)合舉辦了“省市共同推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，簽訂了《共建信息產(chǎn)業(yè)框架協(xié)議》，同步啟動(dòng)合作共建全省首個(gè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。會(huì)后，各項(xiàng)工作全面加速、勢(shì)頭良好。2019年11月1日，貴廳授予我市“省市共建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”牌子，并先后下達(dá)我市省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金共3.6億元，用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前正在全力籌備2020年信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，以進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。目前，我市已全面啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)省市共建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃1萬(wàn)畝、首期3千畝開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，華為、龍芯中科、同方計(jì)算機(jī)、深之度科技、云宏信息、安可云科技等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項(xiàng)目已落戶(hù)建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展方式，積極引入社會(huì)資本參與建設(shè)，成功與萬(wàn)洋眾創(chuàng)集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，著力將園區(qū)打造成為集研發(fā)制造、電子商務(wù)、生產(chǎn)生活配套、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理為一體的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。2019年10月30日，由同方計(jì)算機(jī)（廣東）有限公司生產(chǎn)的廣東首臺(tái)全國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)在我市成功下線，標(biāo)志著項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)，也標(biāo)志著我市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，共兩條生產(chǎn)線，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能可達(dá)120萬(wàn)臺(tái)。首條生產(chǎn)線（單班）年產(chǎn)能為30萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值為30億元，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)350人。該項(xiàng)目成功投產(chǎn)，為我省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新辦公終端應(yīng)用推廣提供了有力的產(chǎn)品保障和技術(shù)保障。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)取得質(zhì)的突破。在應(yīng)用推廣和項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。工信部電子五所綜合保障平臺(tái)廣東區(qū)域分中心項(xiàng)目落戶(hù)我市（全國(guó)計(jì)劃只建設(shè)3-5個(gè)），該平臺(tái)可以幫助企業(yè)分析信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，摸清產(chǎn)業(yè)生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)建立線上產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)，匯聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)入口，做好供需對(duì)接和服務(wù)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)、應(yīng)用的良好互動(dòng)。深之度信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)研發(fā)中心項(xiàng)目以提升政務(wù)應(yīng)用體驗(yàn)為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用研發(fā)技術(shù)力量，為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新上下游企業(yè)提供研發(fā)、測(cè)試和驗(yàn)證服務(wù)，并向社會(huì)、民生、商業(yè)等領(lǐng)域拓展，不斷完善應(yīng)用生態(tài)圈建設(shè)。目前，該兩個(gè)項(xiàng)目已建成可投入使用。

三、下一步工作計(jì)劃

我市將繼續(xù)牢牢抓住信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，全力抓好省市共建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建成完整的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，努力走出一條利用信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)換道超車(chē)、跨越發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化政策支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家工信部和省委辦公廳、省政府辦公廳、省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省政數(shù)局等對(duì)接，在貫徹落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“外資十條”等重大惠企政策的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快研究出臺(tái)《云浮市促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》等專(zhuān)項(xiàng)政策，切實(shí)為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供完善的政策保障。

（二）大力推廣應(yīng)用，強(qiáng)化市場(chǎng)支撐。嚴(yán)把全市黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)關(guān)，原則上采購(gòu)國(guó)產(chǎn)辦公產(chǎn)品，確保2021年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)國(guó)產(chǎn)辦公終端全面應(yīng)用，努力打造全國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用先行市。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。完善信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，加快啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)及廠房配套等工作，并在用地、人才服務(wù)等方面予以?xún)A斜扶持。同時(shí)，加大招商選資力度，加強(qiáng)與華為等“頭部”企業(yè)以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接，推動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（四）加快落地項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化生態(tài)體系支撐。加快推動(dòng)電子五所綜合保障平臺(tái)和深之度生態(tài)研發(fā)中心項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新測(cè)試服務(wù)人才隊(duì)伍，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)集聚發(fā)展。

專(zhuān)此函達(dá)。

云浮市人民政府

2020年4月15日