云府函〔2018〕33號(hào)

云浮市人民政府關(guān)于廣東省第十三屆人大

第一次會(huì)議第 1139號(hào)代表建議

會(huì)辦意見(jiàn)的函

省教育廳：

廣東省第十三屆人大一次會(huì)議期間，譚元軍等代表提出了關(guān)于在廣東省新建地級(jí)市建設(shè)本科高校的建議，經(jīng)研究，我市提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

云浮市是廣東省最年輕的地級(jí)市，地處粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)高水平大學(xué)、高水平學(xué)科的工作部署，切實(shí)為云浮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、研發(fā)和技術(shù)支撐，促進(jìn)云浮市乃至粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，根據(jù)《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：“加強(qiáng)粵東西北地區(qū)高校建設(shè)，采取多種支持方式，促進(jìn)高等教育資源下沉到中等城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮高等教育資源的聚集效應(yīng)，力爭(zhēng)每個(gè)地市至少有一所本科高校的目標(biāo)”要求,我市結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)與廣大藥科大學(xué)友好協(xié)商，在省委、省政府的大力支持和貴廳的指導(dǎo)幫助下，確定共建廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云浮校區(qū)）。

 一、云浮校區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一） 學(xué)校名稱(chēng)：廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)。

（二） 辦學(xué)地址：廣東省云浮市云浮新區(qū)。

（三） 學(xué)校性質(zhì)：省屬公辦普通本科院校。 

（四）學(xué)校定位：努力將云浮校區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的新型大學(xué)校區(qū)，全力打造成集人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、醫(yī)療健康養(yǎng)老和文化旅游于一體的健康產(chǎn)業(yè)高地。

（五）辦學(xué)規(guī)模：本科生10000人，以醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主；適度發(fā)展研究生教育，研究生1000人；同時(shí)努力爭(zhēng)取開(kāi)展博士生教育。

（六）占地面積：校區(qū)占地2300畝，其中，1500畝為教學(xué)科研用地，500畝為中藥資源教學(xué)科研實(shí)踐用地，300畝為校區(qū)建設(shè)配套住宅用地。

（七）建設(shè)面積：校區(qū)總建筑面積37.78萬(wàn)m²,符合教育部普通本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。其中，教學(xué)及教學(xué)輔助用房151000平方米，行政辦公及輔助房56800平方米，生活用房135800平方米，體育場(chǎng)館4000平方米，地下室30200平方米。

（八）建設(shè)資金：總投入金額約18.65億元，其中，建安工程費(fèi)（含設(shè)備費(fèi)用）131784.1萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)40122.2萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)6876.2萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息7717.5萬(wàn)元，項(xiàng)目所需資金來(lái)源：省財(cái)政安排資金50000萬(wàn)元，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)自籌和向銀行貸款解決。

（九）學(xué)院及專(zhuān)業(yè)設(shè)置：設(shè)置生命與健康學(xué)院、中醫(yī)藥學(xué)院、臨床及護(hù)理學(xué)院、計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、基礎(chǔ)學(xué)院等6個(gè)學(xué)院；涵蓋藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)等13個(gè)專(zhuān)業(yè)。

（十）師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃：按照學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃的要求，實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃，圍繞大藥科、大健康領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科，有針對(duì)性地從國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)吸引頂尖人才，以高水平人才帶動(dòng)和提升整體師資隊(duì)伍水平。按照1:16的師生比配備師資，專(zhuān)任教師總數(shù)穩(wěn)定在680人左右，具有博士學(xué)位者達(dá)到80%左右。

（十一）總體建設(shè)規(guī)劃：云浮校區(qū)分期建設(shè)完成，其中，學(xué)生宿舍分3期，教學(xué)、生活設(shè)施等分2期。云浮校區(qū)首期建設(shè)于2017年11月底前封頂，以能滿(mǎn)足3000名在校生對(duì)辦學(xué)配套設(shè)施的需求為標(biāo)準(zhǔn)；第二期2019年6月底前完成；第三期2020年6月底前完成。全部完成后，滿(mǎn)足10000人在校生規(guī)模的辦學(xué)需求。

二、云浮校區(qū)建設(shè)方式

實(shí)行“交鑰匙”工程，由云浮市人民政府出資負(fù)責(zé)云浮校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，竣工驗(yàn)收后交付廣東藥科大學(xué)，云浮市人民政府將校區(qū)土地、房屋等財(cái)產(chǎn)登記為廣東藥科大學(xué)固定資產(chǎn)。廣東藥科大學(xué)負(fù)責(zé)云浮校區(qū)教學(xué)科研等內(nèi)涵建設(shè)，按照省屬高校校區(qū)模式運(yùn)作。

三、云浮校區(qū)建設(shè)資金籌措

總投資額約18.65億元。市屬?lài)?guó)有企業(yè)云浮市新達(dá)公司作為建設(shè)主體，主要通過(guò)向中國(guó)建設(shè)銀行貸款解決建設(shè)資金。同時(shí)，省財(cái)政補(bǔ)助5億元。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，借貸資金還本付息來(lái)源為云浮市財(cái)政撥款。

四、云浮校區(qū)運(yùn)營(yíng)保障

云浮校區(qū)建成后，按省屬高校校區(qū)模式管理。按國(guó)家普通本科高校標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取將云浮校區(qū)學(xué)校教師和管理人員列為獨(dú)立編制，安排到云浮校區(qū)，保證云浮校區(qū)教師隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定。

五、云浮校區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)

我市自2016年9月28日與廣東藥科大學(xué)簽訂共建廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)合作協(xié)議以來(lái)，市委、市政府把云浮校區(qū)項(xiàng)目列為全市“頭號(hào)工程”，舉全市之力加快推進(jìn)。一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭部署。市委、市政府成立了以市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龐國(guó)梅為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王勝為第一副組長(zhǎng)的廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)云浮校區(qū)建設(shè)工作。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龐國(guó)梅，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王勝多次到項(xiàng)目地調(diào)研，經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)并提出加快推進(jìn)云浮校區(qū)建設(shè)的具體要求，先后多次召開(kāi)調(diào)研會(huì)議并親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題；每周召開(kāi)一次研究加快建設(shè)工作例會(huì)，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王勝親自主持會(huì)議，及時(shí)研究、解決推進(jìn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；分管市領(lǐng)導(dǎo)以及云安區(qū)、云浮新區(qū)管委會(huì)、市教育局、市住建局、市國(guó)土規(guī)劃局等單位主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是建立了加強(qiáng)與廣東藥科大學(xué)溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市政府成立了廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)籌建工作辦公室，定期召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作研究協(xié)調(diào)會(huì)。廣東藥科大學(xué)也成立了以黨委書(shū)記楊海濤、校長(zhǎng)郭姣為組長(zhǎng)，兩名副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委派一名處長(zhǎng)掛任云浮市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，全力協(xié)調(diào)校區(qū)建設(shè)。三是制定推進(jìn)云浮校區(qū)建設(shè)時(shí)間表。按照2018年秋季實(shí)現(xiàn)首期招生的規(guī)劃建設(shè)總目標(biāo)要求，倒排建設(shè)時(shí)間，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，鎖定各個(gè)重要環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是落實(shí)工作責(zé)任制。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度、籌建辦全程督查、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的推進(jìn)工作機(jī)制。五是部門(mén)協(xié)作，形成加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。教育部門(mén)發(fā)揮橋梁作用，規(guī)編、住建、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，上下同心，各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)構(gòu)建聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，攻堅(jiān)克難，著力破解建設(shè)中的難題。

六、云浮校區(qū)目前進(jìn)展情況

（一）全力以赴加快主體建筑施工。項(xiàng)目一期工程主體建筑共35個(gè)單體，主體工程施工中標(biāo)單位為中建八局。截至目前，已有34個(gè)單體封頂，剩下的最后1個(gè)單體也將于近日封頂，建設(shè)工作轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修和機(jī)電安裝階段。根據(jù)目前的建設(shè)進(jìn)度，所有建筑的室內(nèi)建安工程將于2018年7月初完成，室外工程、校區(qū)的園林綠化以及校內(nèi)道路的建設(shè)工作在2018年7月底完成。整個(gè)校區(qū)一期工程預(yù)計(jì)可在2018年8月初交付使用。

（二）同步抓緊推進(jìn)校區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。我市與廣東藥科大學(xué)密切配合，不斷加快云浮校區(qū)的教師隊(duì)伍配備、教學(xué)科研設(shè)備配套等內(nèi)涵建設(shè)。教師隊(duì)伍配備方面，省編辦增加了廣東藥科大學(xué)副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，增設(shè)云浮校區(qū)管理辦公室，首批下達(dá)云浮校區(qū)財(cái)政補(bǔ)助二類(lèi)事業(yè)編制200名，并從廣東藥科大學(xué)內(nèi)部調(diào)劑財(cái)政補(bǔ)助二類(lèi)事業(yè)編制100名。云浮校區(qū)一期暫設(shè)黨政機(jī)構(gòu)及教學(xué)科研院所8個(gè)，專(zhuān)任教師按照師生比1:16的比例配置，每個(gè)專(zhuān)業(yè)按不少于8人標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)任教師。教學(xué)科研設(shè)備配套方面，對(duì)照普通高?；巨k學(xué)指標(biāo)，校區(qū)一期實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室（場(chǎng)）及教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)約6700萬(wàn)元，所有設(shè)施設(shè)備計(jì)劃在2018年4月份開(kāi)展招投標(biāo)，6月前采購(gòu)?fù)戤叄?月底前完成安裝調(diào)試，8月可全部投入使用。

（三）校區(qū)及周邊市政配套工程加快完善。我市供電部門(mén)及早介入云浮校區(qū)永久用電問(wèn)題，永久用電電纜溝和開(kāi)閉所建設(shè)正在加緊推進(jìn)，將于2018年4月份竣工。燃?xì)夤疽淹瓿尚^(qū)供氣規(guī)劃，2018年6月可實(shí)現(xiàn)供氣。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、消防部門(mén)從校區(qū)主體建筑開(kāi)始時(shí)已同步進(jìn)行管網(wǎng)、消防的設(shè)計(jì)和布置，并逐步落實(shí)。公安部門(mén)將在云浮校區(qū)正門(mén)附近增設(shè)派出所常駐警務(wù)室。交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)通了運(yùn)行市區(qū)至高鐵云浮東站、廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)的公交班線(xiàn)。云浮市人民醫(yī)院云浮新區(qū)綜合門(mén)診部離校區(qū)400米，于2017年初已投入使用；云浮市中醫(yī)院移交廣東藥科大學(xué)并作為“廣東藥科大學(xué)附屬第二醫(yī)院”掛牌運(yùn)營(yíng)；云安區(qū)中醫(yī)院位于校區(qū)附近，現(xiàn)正在建設(shè)中，2018年底可以投入使用。云安區(qū)華立中英文學(xué)校將于2018年9月升級(jí)為9年制義務(wù)教育學(xué)校；云浮新區(qū)光明中學(xué)、光明小學(xué)以及幼兒園正在緊張建設(shè)，距離校區(qū)約2公里，計(jì)劃于2019年9月開(kāi)學(xué)招生。

我市還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)高層次人才補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，對(duì)云浮校區(qū)引進(jìn)的高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)， 2018年、2019年將落實(shí)住房、科研補(bǔ)貼1.6億元。同時(shí)，提請(qǐng)省政府把在云浮校區(qū)工作的高層次人才列入省委、省政府深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革有關(guān)資助范疇予以資助。我市還采購(gòu)了距離校區(qū)約2公里的碧桂園住宅小區(qū)精裝洋房共324套，用作云浮校區(qū)教師和管理人員住房。

（四）項(xiàng)目二期工程抓緊推進(jìn)。二期總建筑規(guī)模為17.48萬(wàn)平方米，工程預(yù)算約為8.523億元，主要建筑單體包括圖書(shū)館、科技創(chuàng)新中心、教學(xué)樓組團(tuán)、宿舍樓和專(zhuān)家樓等，還包括校區(qū)北側(cè)的文華路工程。二期工程施工、監(jiān)理招標(biāo)文件已于2018年3月7日掛網(wǎng)，預(yù)計(jì)可在4月下旬正式開(kāi)工，2019年6月份竣工交付使用，秋季實(shí)現(xiàn)二期招生。   

                                  云浮市人民政府

                                  2018年4月16日

（聯(lián)系人：馮小軍，聯(lián)系電話(huà)：8835195）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：省人大常委會(huì)選聯(lián)工委，省政府辦公廳（建議提案處），揭陽(yáng)市政府,省發(fā)展改革委,深圳市政府,珠海市政府,省財(cái)政廳,佛山市政府,陽(yáng)江市政府,河源市政府,清遠(yuǎn)市政府