（A類）

云中醫(yī)函〔2021〕30號(hào)

關(guān)于云浮市政協(xié)六屆五次會(huì)議第34號(hào)

提案答復(fù)的函

九三學(xué)社云浮市基層委員會(huì)：

你委提出的《關(guān)于積極部署和推動(dòng)我市南藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議》（第34號(hào)）收悉，經(jīng)綜合新興縣政府、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等有關(guān)部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，云浮深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示批示精神，緊扣省委、省政府“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的戰(zhàn)略決策，搶抓先機(jī)、高位推動(dòng)，深挖資源稟賦，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，傳承精華、守正創(chuàng)新，積極探索中醫(yī)藥“政、產(chǎn)、學(xué)、研、企、醫(yī)”一體化發(fā)展模式，統(tǒng)籌推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一、基本情況

云浮是全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)，中藥材種植歷史悠久，藥用資源豐富，有利用價(jià)值的藥用植物164科670余種，素有“南藥之鄉(xiāng)”、“中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)”、“中藥炮制之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。中醫(yī)藥事業(yè)方面，全市共有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)724間，其中中醫(yī)院4間（三甲2間、二甲2間）、中醫(yī)診所38間、中醫(yī)類衛(wèi)生室682間。全市有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1022人，每千常住人口達(dá)0.43人，中醫(yī)類別的全科醫(yī)生280人，每萬(wàn)常住人口達(dá)1.2人，均走在全省前列。全市有中醫(yī)床位1934張，每千常住人口0.81張，高于全省0.61張；全市中醫(yī)診療485.14萬(wàn)人次，占比31.14%，高于省6個(gè)百分點(diǎn)；全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院6.61萬(wàn)人次，占比19.18%，高于省3個(gè)百分點(diǎn)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，全市南藥種植面積120萬(wàn)畝，占全省總量的1/5，其中肉桂種植面積約85萬(wàn)畝；種植面積超1萬(wàn)畝的品種有10個(gè)，建有種植示范基地155個(gè)、種子種苗繁育基地15個(gè)；創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，創(chuàng)建省市共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)）2個(gè)；全市中醫(yī)藥企業(yè)78家，廣藥集團(tuán)、中國(guó)中藥、華潤(rùn)三九、香港衍生、中智藥業(yè)等大型知名企業(yè)進(jìn)駐集聚，中醫(yī)藥產(chǎn)值超180億元，產(chǎn)業(yè)集群已具規(guī)模。

二、主要措施及成效

（一）創(chuàng)新管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌行業(yè)管理職責(zé)，闖出中醫(yī)藥“醫(yī)產(chǎn)合一”新路子。從政府管理層面著手，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥管理架構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是建立三級(jí)工作機(jī)構(gòu)。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)均成立了以黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成全市統(tǒng)籌、部門配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的統(tǒng)籌發(fā)展格局，彌補(bǔ)政府管理謀劃缺乏統(tǒng)籌的缺陷。二是成立兩級(jí)專門部門。在2019年機(jī)構(gòu)改革中，率先成立全省唯一一個(gè)獨(dú)立建制的處級(jí)中醫(yī)藥局，縣級(jí)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一加掛中醫(yī)藥局（南藥發(fā)展辦公室）牌子，形成了一套“向上對(duì)標(biāo)對(duì)表、本級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、向下指揮有力”的中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。三是出臺(tái)專項(xiàng)政策措施。出臺(tái)《云浮市促進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》、《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》等系列文件，統(tǒng)籌推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，擦亮“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”牌子。通過(guò)“強(qiáng)龍頭、筑底網(wǎng)、建名科、育名醫(yī)、創(chuàng)示范”大力實(shí)施醫(yī)療提能工程，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷擦亮“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市”牌子。一是中醫(yī)醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用突顯。云浮市目前已提前實(shí)現(xiàn)二甲以上中醫(yī)醫(yī)院縣級(jí)全覆蓋，且是粵北地區(qū)唯一一個(gè)市縣兩級(jí)均有三甲中醫(yī)院的地級(jí)市；新建云安區(qū)中醫(yī)院已運(yùn)營(yíng)，易地新建郁南縣中醫(yī)院、羅定市第二中醫(yī)院已動(dòng)工建設(shè)，市中醫(yī)院能力提升工程、新興縣中醫(yī)院易地新建工程正抓緊推進(jìn)。全市3間縣級(jí)中醫(yī)院牽頭建立醫(yī)共體，組建6個(gè)中醫(yī)?？坡?lián)盟。二是基層中醫(yī)藥工作不斷夯實(shí)。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療總量為42.26%，超過(guò)全省5個(gè)百分比；90.14%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或中醫(yī)類別（臨床類別）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師高于全省17個(gè)百分比；全市城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民有1.18名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，高于全省0.57人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科、中藥房、中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100%能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，94.96%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)和86.46%的村衛(wèi)生室能提供4項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%，與全省平均水平持平。三是中醫(yī)藥區(qū)域特色涌現(xiàn)。各地中醫(yī)藥特色服務(wù)不斷涌現(xiàn)，得到基層群眾高度認(rèn)可。云城腰古衛(wèi)生院的中醫(yī)正骨技術(shù)新療法遠(yuǎn)近聞名；云安區(qū)白石鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)全科醫(yī)師通過(guò)師承嶺南林氏正骨推拿流派技術(shù)，為該院醫(yī)療業(yè)務(wù)開拓的新天地；羅定市在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中增設(shè)中醫(yī)住院病區(qū)，實(shí)施“健康服務(wù)部、醫(yī)療部和中醫(yī)部”三個(gè)管理部統(tǒng)攬醫(yī)院業(yè)務(wù)的創(chuàng)新管理新模式；新興縣天堂衛(wèi)生院的中醫(yī)館暨治未病中心帶來(lái)的門診量大幅提升；郁南縣都城鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師傳承肌筋膜針?lè)夹g(shù)，成為當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)治療的一大特色。四是中醫(yī)藥技術(shù)傳承初現(xiàn)成效。全市已建成全國(guó)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色?？?/span>4個(gè)，省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?/span>9個(gè)、中醫(yī)重點(diǎn)臨床?？?/span>1個(gè)、中醫(yī)特色專科5個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)?？?/span>12個(gè)；在建省中醫(yī)重點(diǎn)?？?/span>5個(gè)；建有全國(guó)基層名老中醫(yī)工作室2個(gè)、省名中醫(yī)傳承工作室3個(gè)，承擔(dān)省名中醫(yī)師帶徒項(xiàng)目4個(gè)。羅定市羅城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全省社區(qū)中醫(yī)藥特色示范點(diǎn)，新興縣天堂中心衛(wèi)生院成為全省農(nóng)村中醫(yī)藥特色示范點(diǎn)。五是中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)先發(fā)。全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共有18個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位開展了康復(fù)住院服務(wù)，設(shè)置康復(fù)床位301張，有康復(fù)醫(yī)生及技師172人、護(hù)士124人。我市鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本可以提供康復(fù)的門診和住院服務(wù)，尤其是以中醫(yī)為特色的康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)得到了廣覆蓋，全市中醫(yī)院康復(fù)科實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前達(dá)到全省促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施及中醫(yī)藥康復(fù)提升工程目標(biāo)。

（三）發(fā)揮區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托資源稟賦，充分發(fā)揮區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合資源大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展擴(kuò)大。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。第一，注重源頭管控，打造區(qū)域性種子種苗繁育中心。與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院共建藥用資源種質(zhì)庫(kù)，規(guī)劃保存總?cè)萘繛?/span>100萬(wàn)份，打造成為世界一流的藥用資源種質(zhì)庫(kù)。大力發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)種子種苗繁育基地15個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)1億余株。第二，發(fā)展規(guī)模種植，打造產(chǎn)業(yè)化種植樣板區(qū)。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)化種植，出臺(tái)《云浮市促進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等1+3系列文件，建有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植基地155個(gè)，首批26個(gè)廣東省中藥材產(chǎn)業(yè)化基地中有7個(gè)在云浮，為全省最多；全市中藥材種植面積120萬(wàn)畝，排在全省前列。第三，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，打造中藥產(chǎn)業(yè)加工集群。大力創(chuàng)建“1+2+10”國(guó)家、省、市三級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)園。2018年云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園、羅定肉桂產(chǎn)業(yè)園獲批廣東省代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2020年獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（云浮南藥）產(chǎn)業(yè)園。全市投產(chǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)78家，中醫(yī)藥產(chǎn)值超百億元。二是是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。第一，打造畜牧生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)溫氏集團(tuán)等5家國(guó)內(nèi)知名養(yǎng)殖企業(yè)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院聯(lián)合簽署發(fā)布中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)中藥替抗共識(shí)“云浮倡議”，在全國(guó)率先推開在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中開發(fā)應(yīng)用中藥替代抗生素。第二，打造藥食同源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。形成了羅定肉桂、郁南無(wú)核黃皮等系列產(chǎn)品，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國(guó)名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（食藥同源）全程質(zhì)量控制試點(diǎn)市”，是目前全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)市之一。第三，打造道地藥材生態(tài)群。廣東嶺南中藥材第一批保護(hù)品種中，巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏等4個(gè)品種在云浮種植面積分別占全省種植面積的35%、34%、26%、21%，為名副其實(shí)的廣東道地藥材主產(chǎn)區(qū)。全市建有南藥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（點(diǎn)）4個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)?！皬V佛手藥材系列標(biāo)準(zhǔn)”、“南藥種植 牛大力種植技術(shù)規(guī)程”獲批廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，羅定肉桂獲首批南藥道地藥材認(rèn)證。

（四）發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥人才、科研、文化多點(diǎn)開花。人才引育方面，全面建立“人才培育、人才引進(jìn)、人才利用”機(jī)制，實(shí)施人才提優(yōu)工程，積聚中醫(yī)藥優(yōu)秀人才，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新動(dòng)力。一是加強(qiáng)中醫(yī)藥院校建設(shè)。廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)已于2018年招生，將建設(shè)成為本科生10000人、研究生1000人的高水平應(yīng)用型大學(xué)；新建廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院將于2021年秋季招生，新興中藥學(xué)校積極培養(yǎng)適用型技術(shù)人才，現(xiàn)正籌辦云浮康養(yǎng)學(xué)院，構(gòu)建本科、中職、專技等多層次全方位人才培養(yǎng)體系，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系不斷完善。二是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。以市、縣招，市、縣財(cái)政供養(yǎng)，鎮(zhèn)用的方式，2017年以來(lái)共引進(jìn)基層特殊緊缺中醫(yī)藥類人才134人。三是實(shí)施中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃。組織實(shí)施《云浮市中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，培育引進(jìn)緊缺急需產(chǎn)業(yè)人才，打造中醫(yī)藥（南藥）人才新高地和產(chǎn)才融合發(fā)展新品牌。目前已引進(jìn)產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)15個(gè)，博士研究生12名，碩士研究生36名，高技能人才239名，開展人才交流洽談活動(dòng)43場(chǎng)（次），取得了階段性成果。科研創(chuàng)新方面，加強(qiáng)與高校以及研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)施科研提升工程，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)性研究，開發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品，中醫(yī)藥創(chuàng)新能力不斷提高。一是建設(shè)南藥實(shí)驗(yàn)室。依托廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)，整合中國(guó)南方中藥資源中心、云浮市南藥研究院、羅定肉桂研究院等資源，由黃璐琦院士領(lǐng)銜建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（云浮南藥）實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)在種子與現(xiàn)代南藥加工、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品研發(fā)等方面進(jìn)行科研攻關(guān)，著力打造國(guó)內(nèi)高水平南藥研發(fā)平臺(tái)。二是研發(fā)動(dòng)物中藥品。與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、廣東藥科大學(xué)、溫氏集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)在中獸藥替抗研發(fā)、動(dòng)物中藥品開發(fā)利用等方面進(jìn)行深度合作，著力打造全國(guó)一流、世界標(biāo)桿的動(dòng)物中藥品研發(fā)生產(chǎn)基地。文化方面，云浮新興縣是六祖故里，是六祖慧能的出生地和圓寂地，禪宗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，涌現(xiàn)不少修禪行醫(yī)，慈悲求世的禪醫(yī)，群眾信中藥、用中藥，形成了濃厚的禪宗中醫(yī)文化。一是發(fā)掘弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。以新興中藥學(xué)校師承教育為切入點(diǎn)，深入挖掘民間老藥工、新興縣中藥傳統(tǒng)炮制技藝、葉廣祚嶺南灸法等中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥非遺活態(tài)傳承，推動(dòng)中醫(yī)藥與文旅產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，激活中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能。二是積極拓展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游功能。大力發(fā)展“中醫(yī)藥+生態(tài)旅游”、“中醫(yī)藥+休閑養(yǎng)生”、“中醫(yī)藥+健康飲食”等多種產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。云城區(qū)南藥養(yǎng)生健康之旅成為省內(nèi)首條以“南藥養(yǎng)生”命名的旅游線路。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。2019年成功舉辦首屆廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)，2020年成功舉辦中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨廣東省第二屆南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更高平臺(tái)，拓展更闊市場(chǎng)。

（五）發(fā)揮醫(yī)保優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)療部分項(xiàng)目納入醫(yī)保。一是發(fā)展線上交易。2020年11月18日，在廣東省藥品交易中心主辦的2020年（第六屆）中國(guó)藥品交易年會(huì)的開幕式上，“省市區(qū)共建廣東省第三方中藥飲片交易平臺(tái)”隆重上線，并確定以云浮市作為首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展中藥飲片在線交易工作。突破原有線下交易方式，以云浮市地道藥材、中藥飲片（加工、生產(chǎn)）為基礎(chǔ)制定飲片分類采購(gòu)目錄，實(shí)行“在線交易、在線競(jìng)價(jià)、在線結(jié)算、在線融資、在線監(jiān)管”中藥飲片掛網(wǎng)交易，保障各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同層次的用藥需求，推進(jìn)省、市中藥飲片交易的改革發(fā)展。二是加大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目調(diào)價(jià)力度。自2017年1月起執(zhí)行《云浮市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》以來(lái)，到目前為止，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上調(diào)58.6%，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上調(diào)了10%。三是將中醫(yī)診療項(xiàng)目納入職工醫(yī)保支付范圍。目前我市已將針灸、骨科康復(fù)、治療性推拿等符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目納入我市醫(yī)保支付范圍。“體檢”納入職工醫(yī)保個(gè)人賬戶支付范圍，支付參保人及其近親屬到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢的費(fèi)用。四是出臺(tái)一系列政策支持醫(yī)保改革。根據(jù)《關(guān)于遴選部分中醫(yī)特色治療病種制定中醫(yī)執(zhí)行規(guī)程等工作的通知》（云醫(yī)保函〔2021〕113號(hào)）精神，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，擬在《云浮市基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)普通病種分值庫(kù)（2021版）》和《云浮市基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)基層病種分值庫(kù)（2021版）》中遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰的部分中醫(yī)特色治療病種，制定中醫(yī)執(zhí)行規(guī)程，并從中遴選出日間治療病種。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，我市聚力在推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、企、醫(yī)”一體化發(fā)展上下功夫，大力實(shí)施“五大工程”，全力創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）實(shí)施“行業(yè)提檔”工程。一是深化與省第二中醫(yī)院國(guó)家區(qū)域診療中心合作，整市推進(jìn)中醫(yī)藥康復(fù)基地建設(shè)，全面提升市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力水平；二是啟動(dòng)市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選，評(píng)選10名市名中醫(yī)，推廣百項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，培養(yǎng)千名基層中醫(yī)師；三是制定和推廣適合基層和中醫(yī)特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)保制度改革；四是推動(dòng)中西醫(yī)信息資源共享，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

（二）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”工程。一是依托中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心藥用資源種質(zhì)庫(kù)，建設(shè)南藥育繁推種業(yè)聯(lián)合體優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造現(xiàn)代南藥種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；二是充分發(fā)揮省市共建中藥檢測(cè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立中藥材流通追溯體系，加強(qiáng)中藥全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管；三是加快創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)，重點(diǎn)建設(shè)“兩庫(kù)八園一中心”，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接二連三發(fā)展；四是加快發(fā)展現(xiàn)代中藥工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)云城區(qū)、羅定市兩個(gè)省市共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）培育園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建省級(jí)示范園區(qū)。

（三）實(shí)施“人才提優(yōu)”工程。一是加快廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)三期工程、廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè)，同時(shí)積極謀劃云浮康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，構(gòu)建全方位多層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系；二是積極實(shí)施云浮市中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)人才振興三年行動(dòng)計(jì)劃，每年投入1500萬(wàn)；三是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步探索完善“五統(tǒng)一”引才模式。

（四）實(shí)施“文化提升”工程。一是大力發(fā)展六祖禪宗文化、新興中藥特色炮制、葉廣祚針灸療法等具有云浮特色的嶺南中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)；二是開展“云浮十味”“云浮十大南藥”“中藥炮制大師”等評(píng)選，打造云浮產(chǎn)業(yè)特色的中醫(yī)藥文化品牌。

（五）實(shí)施“機(jī)制提效”工程。一是進(jìn)一步完善縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系，在各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加掛中醫(yī)藥局牌子的基礎(chǔ)上，成立公益一類的中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；二是營(yíng)造良好的招商引資以及政務(wù)與營(yíng)商環(huán)境，培育千億產(chǎn)業(yè)集群；三是創(chuàng)新建立中醫(yī)藥行業(yè)與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，建設(shè)中藥材大數(shù)據(jù)庫(kù)，支持成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，為中醫(yī)藥醫(yī)產(chǎn)合一發(fā)展提供精準(zhǔn)智庫(kù)支持。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你委對(duì)云浮市中醫(yī)藥局工作的關(guān)心支持。

云浮市中醫(yī)藥局

2021年8月10日

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：市政協(xié)提案和社會(huì)法制委、市政府辦公室（建議提案科）、新興縣政府、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局。