2008年,全市完成生產(chǎn)總值319.86億元,比2007年(下同)增長10.2%;人均生產(chǎn)總值13439元,增長9.1%;單位GDP能耗下降3.5%;社會消費(fèi)品零售總額100.6億元,增長20.5%;全社會固定資產(chǎn)投資總額164.1億元,增長17.6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.6億美元,增長10.2%,其中出口總額7.1億美元,增長4.9%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入16.63億元,增長19.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元,增長5.8 %;農(nóng)村居民人均純收入5491元,增長13.8%(扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長7.6%);居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升5.9%;人口自然增長率5.32‰;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。
(一)新型工業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
以落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略為抓手,大力推進(jìn)與佛山市合作共建佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金籌措、配套設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目入園等工作,目前正全力申報(bào)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園;新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、羅定雙東環(huán)保工業(yè)園、省市共建硫化工基地和其他園區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。委托國家開發(fā)銀行廣東省分行編制全市產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,確定了打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力五大年產(chǎn)值超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)。全市35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資40.5億元,增長65.7%。云浮發(fā)電廠C廠、中材(羅定)水泥項(xiàng)目相繼動工;華潤西江發(fā)電廠已列入國家有關(guān)部門的審批程序;云浮風(fēng)電場、云浮核電站和粵瀧電廠二期等項(xiàng)目論證申報(bào)工作取得積極進(jìn)展。新增國家馳名商標(biāo)1個(gè)、省名牌產(chǎn)品4個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)。新增私營企業(yè)522戶。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值314.77億元,增長20.3%;增加值94.53億元,增長11.9%。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新氣象。
成功舉辦“溫氏模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高峰論壇”,進(jìn)一步推廣和發(fā)展溫氏模式。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到195個(gè),增加30個(gè);實(shí)現(xiàn)銷售收入195億元,增長30%,帶動合作農(nóng)戶戶均純增收5400元。溫氏集團(tuán)被列入省“千百億”名牌培育工程企業(yè),其優(yōu)良種豬體細(xì)胞克隆技術(shù)研究應(yīng)用科研課題取得新突破?!坝裟?/SPAN>粵西地區(qū)現(xiàn)代蠶桑技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”和“新興華南丘陵山區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目”被列為國家級富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。完成造林作業(yè)面積7.43萬畝,新興創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣通過省驗(yàn)收。完成省人大小型水庫除險(xiǎn)加固和小水電議案建設(shè)任務(wù)。開發(fā)補(bǔ)充耕地9.57萬畝,我市獲得省年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行考核一等獎。糧食播種面積185萬畝,總產(chǎn)量68.8萬噸,均超額完成省定任務(wù),羅定被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。肉類和水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別增長12.1%和8%,水果、花卉、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物獲得豐收。外出務(wù)工勞動力達(dá)52萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入31億元,增長22.3%。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值142.43億元,增長7.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
加大服務(wù)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)力度,著力推進(jìn)商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)和物流等行業(yè)發(fā)展。新增“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店70家、配送中心2家。成功舉辦第二屆旅游文化美食節(jié)和云?。ǚ鹕剑┞糜瓮平闀然顒樱杲哟慰?SPAN lang=EN-US>435.9萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入34.45億元,分別增長11%和11.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資總額增長25.9%。公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量和港口貨物吞吐量分別增長40.9%、54%和34.4 %。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入增長39.3%。通信、中介等服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90.8億元,增長12.6%。
(四)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
積極搶抓國家和省加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)立項(xiàng)工作。廣梧高速公路河口至平臺段累計(jì)完成總投資的56.4%,全省最長的高速公路隧道石牙山隧道已貫通;云浮至岑溪高速公路粵境段立項(xiàng)所需前期工作基本完成,將于今年動工建設(shè);江門至羅定、羅定至陽春高速公路經(jīng)過努力爭取,省已同意提前啟動建設(shè)并委托地方開展前期工作。云浮新港六都四圍塘碼頭累計(jì)完成總投資的74.3%,將于今年6月建成,9月投入使用。南寧至廣州高速鐵路云浮段正全面開展征地拆遷工作,控制性工程郁南花培嶺隧道已動工建設(shè)。西江航道整治工程已經(jīng)動工。國道324線大修羅梅段已動工,云城、云安段立項(xiàng)報(bào)批工作基本完成。河楊公路擴(kuò)建與沿江公路建設(shè)方案基本確定。此外,對一批省道、縣道和農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)改造。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資27.3億元,增長95%。
(五)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
完成城市總體規(guī)劃修編綱要,確定了中心城區(qū)“北拓東進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,為做大做優(yōu)城市奠定了良好基礎(chǔ)。市區(qū)一批重點(diǎn)工程相繼建成使用,石材企業(yè)搬遷工程正在抓緊實(shí)施;城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐加快,南山河城區(qū)防洪工程初步設(shè)計(jì)獲省水利廳批準(zhǔn)。完成2個(gè)省級試點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和79條省級村莊規(guī)劃試點(diǎn),建成一批鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,創(chuàng)建省級生態(tài)示范鎮(zhèn)2個(gè),新建生態(tài)文明村602條,改善了鎮(zhèn)村風(fēng)貌。
(六)招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)出新業(yè)績。
制訂完善招商引資優(yōu)惠政策,并向佛山、廣州、深圳、東莞、中山、珠海等市派駐由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的招商小組。成功舉辦不銹鋼制品博覽會、云浮(佛山)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會和第五屆國際石材科技展覽會,積極參加國家和省組織的各類經(jīng)貿(mào)招商活動。全年各種經(jīng)貿(mào)活動共簽訂投資額500萬元以上項(xiàng)目93個(gè),投資總額96.7億元;貿(mào)易項(xiàng)目105個(gè),貿(mào)易總額31億元。積極應(yīng)對金融危機(jī),引導(dǎo)外向型企業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,著力培育新的出口企業(yè),鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)出口。新批自營進(jìn)出口權(quán)民營企業(yè)25家,新增出口額500萬美元以上企業(yè)3家。
(七)財(cái)稅金融工作取得新成效。
加強(qiáng)稅源財(cái)源培植和征管,完成國稅收入15.35億元、地稅收入12.96億元,分別增長11%和15.8%;財(cái)政總收入41.87億元,增長10.7%。堅(jiān)持公共財(cái)政理念,重點(diǎn)保障社會事業(yè)、民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目支出,全年財(cái)政總支出41.25億元,增長11.4%,其中一般預(yù)算支出39.97億元,增長10.7%。積極整合土地、礦產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源,主動加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,大力引導(dǎo)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額335.4億元, 貸款余額138.56億元,分別比年初增長18.9%和27.8%,增幅居全省第6位和第1位。
(九)各項(xiàng)民生工作有新提高。
新增就業(yè)人數(shù)3.1萬人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.83萬人。組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.85萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.69萬人。為勞動者追回拖欠工資1753萬元。征繳社保費(fèi)6.5 億元,增長28%。全市城鄉(xiāng)困難居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,受惠群眾5.7萬人。動工建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程16宗,受惠群眾14.45萬人;完成13條移民村改造建設(shè)任務(wù)。新建廉租房3182平方米,全市394戶城鎮(zhèn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)住有所居。幫助3.5萬名農(nóng)村貧困家庭子女、非戶籍子女解決入學(xué)困難。為635名困難群眾提供法律援助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.46%,我市被授予全省農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)集體。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)35萬人,完成省定年度參保任務(wù)。完成省下達(dá)關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù),建成云浮發(fā)電廠和粵瀧電廠脫硫工程,淘汰一批落后水泥產(chǎn)能。提前實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠目標(biāo),全市空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上,我市在年度珠江綜合整治考核中位列全省第1名。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,落實(shí)企業(yè)治亂減負(fù)工作,嚴(yán)厲打擊傳銷和商業(yè)欺詐等行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全整治監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重特大安全事故得到有效遏制。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和巡查,全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡。加強(qiáng)三防工作,全市水利工程實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面完成公安“三基”工程和司法所辦公用房建設(shè),有效遏制“兩搶一盜”等惡性犯罪,刑事發(fā)案率下降25.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主自治,全市有15個(gè)社區(qū)被授予省“六好”平安和諧社區(qū)。加強(qiáng)人民調(diào)解和社會矛盾排查調(diào)處,落實(shí)信訪條例和工作責(zé)任制,群眾反映的突出問題得到有效化解。
(十)各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步。
與國內(nèi)高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)、示范基地3個(gè);組建省級工程技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)、省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)3個(gè);組織實(shí)施省級以上科技項(xiàng)目110項(xiàng),獲省級專項(xiàng)資金額列全省第7位。義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省要求;高中階段教育毛入學(xué)率提高10個(gè)百分點(diǎn),其中職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生增加24.7%;高考上線率和錄取率分別達(dá)79.1%和69.7%;落實(shí)了市教育園區(qū)選址,啟動了市特殊學(xué)校建設(shè)工作。創(chuàng)新文化機(jī)制,規(guī)范文化市場管理,進(jìn)一步完善了市博物館、圖書館等公共文化設(shè)施;舉辦了2008廣東禪宗六祖文化節(jié)和廣東省石藝創(chuàng)意大賽等文化活動;云城區(qū)和郁南連灘鎮(zhèn)分別被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),云浮國際石材城被評為廣東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。積極開展迎奧運(yùn)全民健身活動,參加省級以上比賽獲得獎項(xiàng)折合省十三運(yùn)金牌6枚。完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)150間;完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生四大體系建設(shè),全市無發(fā)生人禽流感、手足口病等重大傳染病疫情暴發(fā)流行;初步理順了全市血站管理體制;創(chuàng)建省衛(wèi)生城市滅鼠滅蠅工作通過省考核驗(yàn)收。人口出生率控制在10.77‰以下;人口出生性別比為107.31,下降0.08。成功創(chuàng)建省雙擁模范城市。
(十)民主法制和政府自身建設(shè)上新水平。
認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會各項(xiàng)決議、決定并向其報(bào)告工作,加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)情況,辦理人大建議96件、政協(xié)提案192件。密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法教育,深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政首長問責(zé)暫行辦法》等法律法規(guī)。建成市、縣、鎮(zhèn)三級政府行政服務(wù)中心,開通縣級行政電子監(jiān)察系統(tǒng)和鎮(zhèn)村電子監(jiān)察系統(tǒng)。建立健全土地管理、應(yīng)急管理等機(jī)制,認(rèn)真組織查處整治違法違規(guī)用地,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政資金績效評估、政府采購與建設(shè)工程招投標(biāo)等制度,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、行政效能和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善,辦事效率進(jìn)一步提高。
此外,物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人事人才、編制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、知識產(chǎn)權(quán)、民族宗教、檔案、外事僑務(wù)、臺務(wù)、港澳事務(wù)、人民防空、地方志、消防、保密、氣象、扶貧、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、貿(mào)促會、廣播電視、新聞出版以及駐市外機(jī)構(gòu)等工作也取得新成績。
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