同級人民代表大會罷免職務(wù),或者向同級人民代表大會常務(wù)委員會提請免去職務(wù)或者撤銷職務(wù)后,由監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定;
?。ǘΡ炯壢嗣裾蚊娜藛T,擬給予警告、記過、記大過、降級處分的,由監(jiān)察機關(guān)直接作出監(jiān)察決定,報本級人民政府備案;擬給予撤職、開除處分的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當向本級人民政府提出處分意見,經(jīng)本級人民政府批準后,由監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定;
?。ㄈΡ炯壢嗣裾鶎俑鞑块T和下一級人民政府及其所屬各部門任命的人員,擬給予行政處分的,由監(jiān)察機關(guān)直接作出監(jiān)察決定。其中,縣級人民政府監(jiān)察機關(guān)給予被監(jiān)察人員開除處分的,應(yīng)當報縣級人民政府批準。
第二十五條 監(jiān)察機關(guān)對違反行政紀律的人員作出給予行政處分的監(jiān)察決定后,由人民政府人事部門或者有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限執(zhí)行,并辦理有關(guān)行政處分手續(xù)。
人民政府人事部門或者有關(guān)部門應(yīng)當將監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定及其執(zhí)行、辦理的有關(guān)材料歸入受處分人員的檔案,并在適當范圍內(nèi)宣布。
第二十六條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,對違反行政紀律取得的財物,可以作出沒收、追繳或者責令退賠的監(jiān)察決定,但依法應(yīng)當由其他機關(guān)沒收、追繳或者責令退賠的除外。
第二十七條 有關(guān)單位和人員對監(jiān)察機關(guān)依法提出的監(jiān)察建議應(yīng)當采納,但認為監(jiān)察建議有下列情形之一的,可以提出異議:
?。ㄒ唬┮罁?jù)的事實不存在,或者證據(jù)不足的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
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?。ㄋ模┥婕笆马棾霰唤ㄗh單位或者人員法定職責范圍的。
對有關(guān)單位或者人員提出的異議,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當予以審查。認為異議成立的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當收回監(jiān)察建議;認為異議不成立的,書面通知有關(guān)單位或者人員執(zhí)行原監(jiān)察建議。
第四章 監(jiān)察程序
第二十八條 行政監(jiān)察的檢查事項,由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求以及工作需要確定。
行政監(jiān)察法第二十九條第二款所稱“重要檢查事項”,是指根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求確定的檢查事項,或者監(jiān)察機關(guān)認為在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響而需要檢查的事項。
第二十九條 對違反行政紀律行為進行初步審查,應(yīng)當經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準。初步審查后,應(yīng)當向監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員提出報告,對存在違反行政紀律事實并且需要追究行政紀律責任的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準,予以立案。
第三十條 行政監(jiān)察法第三十條第二款、第三十一條第二款所稱“重要、復雜案件”,是指有下列情形之一的案件:
?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾鶎俨块T或者下一級人民政府違法違紀的;
?。ǘ┬枰o予本級人民政府所屬部門領(lǐng)導人員或者下一級人民政府領(lǐng)導人員撤職以上處分的;
(三)社會影響較大的;
(四)涉及境外的。
第三十一條 監(jiān)察機關(guān)決定立案調(diào)查的,應(yīng)當通知被調(diào)查單位的上級主管機關(guān)或者被調(diào)查人員所在單位,但通知后可能影響調(diào)查的,可以暫不通知。
監(jiān)察機關(guān)已通知立案的,未經(jīng)監(jiān)察機關(guān)同意,被調(diào)查人員所在單位的上級主管機關(guān)或者所在單位不得批準被調(diào)查人員出境、辭職、辦理退休手續(xù)或者對其調(diào)動、提拔、獎勵、處分。
第三十二條 監(jiān)察機關(guān)調(diào)查取證應(yīng)當由兩名以上辦案人員進行,調(diào)查時應(yīng)當向被調(diào)查單位和被調(diào)查人員出示證件。
第三十三條 辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避,被監(jiān)察人員以及與監(jiān)察事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:
(一)是被監(jiān)察人員的近親屬的;
?。ǘ┺k理的監(jiān)察事項與本人有利害關(guān)系的;
(三)與辦理的監(jiān)察事項有其他關(guān)系,可能影響監(jiān)察事項公正處理的。
監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員的回避由本級人民政府領(lǐng)導人員或者上一級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員決定,其他監(jiān)察人員的回避由本級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員決定。
本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員有應(yīng)當回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第三十四條 因主要涉案人員出境、失蹤,或者遇到嚴重自然災(zāi)害等不可抗力事件,致使調(diào)查工作無法進行的,監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查可以中止。
中止調(diào)查應(yīng)當經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準,并報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。經(jīng)本級人民政府備案的立案案件中止調(diào)查的,應(yīng)當再報本級人民政府備案。中止調(diào)查的情形消失后,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當恢復調(diào)查。自恢復調(diào)查之日起,辦案期限連續(xù)計算。
第三十五條 監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件,辦案期限自立案之日起算,至作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議之日終止。
在調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員有新的違反行政紀律事實的,辦案期限應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)新的違反行政紀律事實之日起重新計算。
第三十六條 行政監(jiān)察法第三十二條所稱“特殊原因”,是指下列情形:
?。ㄒ唬┌讣l(fā)生在交通不便的邊遠地區(qū)的;
(二)案件涉案人員多、涉及面廣、取證困難的;
?。ㄈ┌讣m用的法律、法規(guī)、規(guī)章需要報請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的。
第三十七條 行政監(jiān)察法第三十四條所稱“重要監(jiān)察決定”和“重要監(jiān)察建議”,是指監(jiān)察機關(guān)辦理重要檢查事項和重要、復雜案件所作出的監(jiān)察決定和提出的監(jiān)察建議。
重要監(jiān)察決定和重要監(jiān)察建議應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)同意。本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)意見不一致的,由上一級監(jiān)察機關(guān)報同級人民政府決定。
第三十八條 監(jiān)察決定自作出之日起生效;需批準的,自批準之日起生效。
監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書可以由監(jiān)察機關(guān)直接送達有關(guān)單位和人員,也可以委托其他監(jiān)察機關(guān)送達。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的,送達人應(yīng)當邀請受送達人所在單位人員到場,見證現(xiàn)場情況,由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書留在受送達人的住所或者所在單位,即視為送達。
第三十九條 對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定或者行政處分的復核決定不服的,可以向該主管行政機關(guān)同級的監(jiān)察機關(guān)提出申訴。
第四十條 監(jiān)察機關(guān)復查申訴案件,認為原決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)規(guī)章正確、定性準確、處理適當、程序合法的,予以維持。
第四十一條 監(jiān)察機關(guān)復查申訴案件,認為原決定有下列情形之一的,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接變更或者建議原決定機關(guān)變更;上一級監(jiān)察機關(guān)認為下一級監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的,可以直接變更或者責令下一級監(jiān)察機關(guān)變更:
(一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
?。ǘ┻`法違紀行為的情節(jié)認定有誤的;
?。ㄈ┨幚聿贿m當?shù)摹?SPAN lang=EN-US>
第四十二條 監(jiān)察機關(guān)復查申訴案件,認為原決定有下列情形之一的,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接撤銷或者建議原決定機關(guān)撤銷,決定撤銷后,發(fā)回原決定機關(guān)重新作出決定;上一級監(jiān)察機關(guān)認為下一級監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的,可以直接撤銷或者責令下一級監(jiān)察機關(guān)撤銷,決定撤銷后,責令下一級監(jiān)察機關(guān)重新作出決定:
?。ㄒ唬┻`法違紀事實不存在,或者證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
?。ㄈ┏铰殭?quán)或者濫用職權(quán)的。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)移送案件,應(yīng)當制作移送案件通知書。
接受移送的單位應(yīng)當將處理結(jié)果按照監(jiān)察機關(guān)移送案件通知書的要求,告知移送案件的監(jiān)察機關(guān)。
第五章 附 則
第四十四條 本條例自
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