第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩踩芾硪约皯?yīng)急處置等相關(guān)活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
本辦法所稱燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),建立部門協(xié)同管理機(jī)制,將燃?xì)獾慕ㄔO(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;保障燃?xì)夤ぷ鞯耐度?,為燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃落實、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持。
燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)鈱m椧?guī)劃的編制,對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處無證經(jīng)營燃?xì)?、向無證經(jīng)營單位轉(zhuǎn)供燃?xì)獾冗`法行為。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)壓力容器(含儲罐、燃?xì)鈿馄浚?、壓力管道等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理;對燃?xì)赓|(zhì)量和計量、燃?xì)鈨r格進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處銷售不合格燃?xì)?、燃?xì)馊紵骶咭约叭細(xì)馀浼冗`法行為。
交通運輸管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)危險貨物運輸有關(guān)法律法規(guī)對燃?xì)獾缆愤\輸進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處各類違規(guī)道路運輸行為。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃?xì)膺\輸車輛的道路交通安全管理,依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸燃?xì)猓约氨I用燃?xì)?、破壞燃?xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為;負(fù)責(zé)燃?xì)馀渌蛙囕v的監(jiān)督管理;指導(dǎo)燃?xì)鈭稣咀龊脙?nèi)部治安保衛(wèi)和反恐防范工作。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,督促有關(guān)行業(yè)主管部門落實燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩a(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在開展安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查、消防安全檢查工作時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患排查;協(xié)助相關(guān)部門、單位做好本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé),在組織制定防火安全公約時應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩芾韮?nèi)容納入防火安全公約;協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好燃?xì)獍踩O(jiān)督管理、安全隱患排查整治、用氣安全宣傳等工作。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營者、物業(yè)服務(wù)人、用氣單位等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄骱推占肮ぷ?,增?qiáng)社會公眾的燃?xì)獍踩庾R,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/span>
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳。
第六條 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變規(guī)劃用途。
配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程,管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收、同步投入使用。
在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi),不得新建氣化站、瓶組站,調(diào)峰和應(yīng)急需要的除外。
第七條 燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍為:
(一)低壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第九條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營者查明施工范圍內(nèi)地下及其他隱蔽燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況。
建設(shè)工程施工、勘察作業(yè)等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位、施工單位、勘察單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,簽訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)協(xié)議,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖予以確認(rèn)燃?xì)庠O(shè)施埋設(shè)情況;燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
因施工、勘察作業(yè)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工、勘察單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行搶修并承擔(dān)維修費用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓笇?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)管理。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十一條 燃?xì)獗忝穹?wù)部應(yīng)當(dāng)由取得燃?xì)饨?jīng)營許可的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者依法設(shè)立和管理,不得以掛靠的形式經(jīng)營,其安全、質(zhì)量、服務(wù)等管理納入燃?xì)饨?jīng)營者的安全和經(jīng)營管理體系。
燃?xì)獗忝穹?wù)部設(shè)置的具體要求和管理措施,由燃?xì)夤芾聿块T會有關(guān)部門依法制定。
第十二條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),推行實名制銷售,建立用戶檔案,定期向燃?xì)夤芾聿块T報送用戶管理等信息。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度,并按照特種設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定辦理氣瓶使用登記、申報定期檢驗。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)說明或者二維碼等方式顯示氣瓶的安全使用注意事項,對用戶進(jìn)行安全常識教育,并在氣瓶上粘貼或者以其他技術(shù)手段標(biāo)示符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽,在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷充裝單位的名稱(字號或商號)或者注冊商標(biāo)、應(yīng)急救援電話及下次檢驗日期。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與送氣服務(wù)人員簽訂書面合同,并對送氣服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);送氣服務(wù)人員在送氣服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十三條 市級燃?xì)夤芾聿块T會同交通運輸、公安等部門制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)相關(guān)制度,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求,加強(qiáng)對瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)安全的監(jiān)督管理。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者可以通過省燃?xì)狻盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺提供精準(zhǔn)配送服務(wù),并按照《燃?xì)饨?jīng)營許可證》所載明的區(qū)域進(jìn)行配送,不得跨區(qū)域配送。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對瓶裝燃?xì)膺\輸、配送車輛的安全管理。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者向用戶配送瓶裝燃?xì)獾能囕v,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號登記,且將編號噴印于車尾擋板上。鼓勵瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者為瓶裝燃?xì)馀渌蛙囕v配置衛(wèi)星定位系統(tǒng),實時監(jiān)控本單位配送車輛運送狀態(tài)。
第十四條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者不得充裝有以下情形之一的氣瓶:
(一)非自有氣瓶的;
(二)瓶體未設(shè)置唯一識別編號的;
(三)未按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定涂敷信息的;
(四)存在明顯損傷、嚴(yán)重腐蝕的;
(五)超期未檢驗或者已經(jīng)達(dá)到報廢條件的;
(六)非法制造、非法改裝、改造或者翻新的;
(七)國家或者省明令淘汰、禁止制造的;
(八)其他不能保證充裝和使用安全的。
第十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為燃?xì)庥脩裘赓M提供至少一次入戶安全檢查;瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為瓶裝燃?xì)庥脩裘赓M提供至少一次入戶安全檢查,并在每次送氣時免費提供入戶安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營者在入戶安全檢查時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)庥脩羰褂玫娜細(xì)庥嬃垦b置、燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施、氣瓶以及連接管、調(diào)壓閥等配件的檢查。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知燃?xì)庥脩羧霊舭踩珯z查的日期和時間段,并在告知的時間內(nèi)入戶安全檢查。因燃?xì)庥脩粼虿荒茉诟嬷獣r間內(nèi)入戶安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)張貼告知書或者以短信、電話等方式告知燃?xì)庥脩粼俅稳霊舭踩珯z查的時間,也可以與燃?xì)庥脩艏s定再次入戶安全檢查的時間。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩舭踩珯z查檔案,在入戶安全檢查時做好安全檢查記錄,并通過書面或者信息化方式告知檢查結(jié)果。對入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,屬于燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)的,由燃?xì)饨?jīng)營者及時整改;屬于燃?xì)庥脩舨蛔袷匕踩脷庖?guī)則導(dǎo)致的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩艏皶r整改。燃?xì)庥脩舨话凑找笳目赡茉斐砂踩鹿驶蛘邿o法整改的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知燃?xì)庥脩簟蟾嫠诘劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū)) 人民政府燃?xì)夤芾聿块T,并按照合同約定中止供氣。
燃?xì)庥脩羯暾埢謴?fù)供氣的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時對整改情況 進(jìn)行核查或者進(jìn)行入戶安全檢查,達(dá)到整改要求或者安全檢查合格的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施、氣瓶、燃?xì)馊紵骶?,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺馄?、連接管等。
使用燃?xì)獾牟惋媹鏊壬a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用。
第十七條 管道燃?xì)庥脩粢匀細(xì)夤艿肋B接燃?xì)馊紵骶哕浌艿拈y門為界,閥門之前(含閥門)的燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新;閥門之后的燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶?,由居民用戶?fù)責(zé)維護(hù)、更新。管道燃?xì)饨?jīng)營者與非居民燃?xì)庥脩魧θ細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新另有約定的,從其約定。
瓶裝燃?xì)庥脩羲褂玫臍馄坑善垦b燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新,氣瓶調(diào)壓裝置、連接管、燃?xì)馊紵骶叩扔扇細(xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
鼓勵燃?xì)饨?jīng)營者以及燃?xì)馊紵骶叩纳a(chǎn)、銷售者通過以舊換新等方式,推動用戶更新燃?xì)馊紵骶摺?/span>
第十八條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)用明火試驗是否漏氣;
(二)自行拆卸、維修、改裝氣瓶閥門或者清除氣瓶內(nèi)的殘液;
(三)氣瓶與氣瓶互相過氣;
(四)給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃?xì)?,用儲罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)猓?/span>
(五)加熱、摔、砸氣瓶,使用燃?xì)鈺r倒臥氣瓶;
(六)在同一用氣場所安裝兩套供氣系統(tǒng)或者使用兩種以上燃?xì)猓?/span>
(七)使用超期限未檢驗、檢驗不合格、無技術(shù)檔案或者報廢的氣瓶充裝的燃?xì)猓?/span>
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)與公安、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門建立燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,依法查處涉及燃?xì)膺`法行為。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化治理機(jī)制,協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營者、村民委員會、居民委員會以及物業(yè)服務(wù)人,開展燃?xì)獍踩[患入戶排查工作,并建立排查臺賬。
第二十條 任何單位和個人都有權(quán)對燃?xì)饨?jīng)營和使用行為進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)舉報違法、違規(guī)經(jīng)營和使用燃?xì)獾男袨椤?/span>
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知用氣單位、燃?xì)饨?jīng)營者,或者向燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并報本級人民政府批準(zhǔn)。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第二十二條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立并落實突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修,并立即向燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)報告。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)和消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條 法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 本辦法所稱使用燃?xì)獾牟惋媹鏊ǜ黝悗в薪?jīng)營性質(zhì)的餐飲場所、使用燃?xì)獾珒H提供外賣配送的餐飲場所、使用燃?xì)馓峁┎惋嫹?wù)的各類內(nèi)設(shè)食堂。
第二十六條 本辦法自2024年3月1日起施行。
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