云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)定

 

    為加強(qiáng)生豬屠宰、檢疫和肉品衛(wèi)生管理，建立正常市場(chǎng)秩序，提高肉食品質(zhì)量，確保群眾吃上“放心肉”。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)原《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)管理辦法》（云府[1999]2號(hào)）作修改完善，制定本規(guī)定。

    第一條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品加工、銷售的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及本規(guī)定。

    第二條  生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理原則。

    第三條  云浮市商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)全市生豬屠宰行業(yè)的管理，依法對(duì)生豬屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

云浮市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市生豬屠宰檢疫監(jiān)督；縣（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)屠宰檢疫及監(jiān)督工作。

生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及監(jiān)督，由衛(wèi)生行政主管部門依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自職責(zé)范圍協(xié)同做好生豬屠宰及生豬產(chǎn)品市場(chǎng)的管理工作。

第四條  定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利防疫和流通、便于檢疫和管理的原則。

鼓勵(lì)和支持定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化屠宰。

第五條  云浮市城區(qū)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置方案由市人民政府組織城區(qū)人民政府以及市商品流通行政主管部門和農(nóng)牧、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門，依照國(guó)家規(guī)定的條件，結(jié)合本地實(shí)際制定。

云浮市城區(qū)外定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)前款原則組織有關(guān)部門制定，報(bào)經(jīng)上級(jí)商品流通行政主管部門審核同意后實(shí)施。

年出欄量1萬(wàn)頭以上，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳i飼養(yǎng)起帶動(dòng)作用的生豬飼養(yǎng)企業(yè)（戶），且符合國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定條件的，可優(yōu)先納入當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置方案。

農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)屠宰點(diǎn)的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）人民政府組織商品流通、農(nóng)牧部門根據(jù)有利生產(chǎn)、流通和方便群眾的原則審定。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。

    第六條  除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食外，屠宰生豬必須到定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）進(jìn)行。

第七條  設(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），必須符合《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》規(guī)定的條件，并按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)具體工作由市、縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，商品流通行政主管部門將中標(biāo)人報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)，頒發(fā)由市統(tǒng)一編號(hào)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）標(biāo)志牌，并報(bào)省商品流通行政主管部門備案。

定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)將標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。

    第八條  定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）符合定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置方案要求，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)、遠(yuǎn)離飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)及公共場(chǎng)所，周邊無(wú)污染源；

    （二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，且有充足的光照和良好的通風(fēng)條件；

（三）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的，符合國(guó)家規(guī)定要求的生豬待宰間、屠宰間、急宰間、生豬屠宰設(shè)備（包括內(nèi)臟處理臺(tái)、鮮肉吊掛等）及生豬產(chǎn)品保管、專用運(yùn)載工具；

（四）有持有縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（五）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

（六）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污物處理設(shè)施及符合規(guī)定的無(wú)害化處理設(shè)施；

（七）排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（八）符合動(dòng)物防疫條件，并取得《動(dòng)物防疫合格證》和食品衛(wèi)生法規(guī)定的其他衛(wèi)生條件。

    第九條  符合本規(guī)定條件的屠宰廠（場(chǎng)），其定點(diǎn)資格不再重新審查、確定；不符合本規(guī)定條件的，由商品流通行政主管部門依法責(zé)令限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍不合格的或布局不合理的，予以撤銷。

    第十條  定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）屠宰的生豬，必須經(jīng)農(nóng)牧部門的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格；

（二）按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬，須在急宰間屠宰的生豬必須在急宰間屠宰；

（三）建立和執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況必須登記。未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場(chǎng)）；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)在肉品檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，由廠（場(chǎng)）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；

（四）對(duì)未能及時(shí)出廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或冷藏等必要措施儲(chǔ)存；

（五）嚴(yán)禁對(duì)生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

第十一條  定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）屠宰生豬，統(tǒng)一收繳各項(xiàng)稅費(fèi)。屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）必須加強(qiáng)屠宰生豬票證管理，實(shí)行一豬一票，不得一豬多票或虛開、轉(zhuǎn)讓和簽發(fā)空白票證；有關(guān)主管部門須按一豬一票的規(guī)定核銷票證，違者由有關(guān)部門依法查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）應(yīng)接受客戶委托屠宰生豬，有關(guān)稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按省府《關(guān)于我省生豬購(gòu)銷稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收項(xiàng)目和控制計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（粵府[1999]54號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省府[1999]54號(hào)文）和省物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加其他收費(fèi)項(xiàng)目。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）禁止搞稅費(fèi)包干經(jīng)營(yíng)。

第十二條  農(nóng)牧部門的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派人到屠宰廠（場(chǎng)）按國(guó)家的技術(shù)規(guī)程實(shí)施檢疫。

未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的生豬，不得屠宰銷售；經(jīng)檢疫合格，并已經(jīng)按照國(guó)家及省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)用的生豬產(chǎn)品，有關(guān)監(jiān)督部門檢查時(shí)不得重復(fù)收取檢疫費(fèi)用。

凡發(fā)現(xiàn)生豬患有或疑似國(guó)家規(guī)定一、二類動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

    第十三條  為便于操作，屠宰廠（場(chǎng)）、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和檢疫相結(jié)合的辦法，檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果及處理情況分別登記。對(duì)檢驗(yàn)、檢疫合格的，由屠宰廠（場(chǎng)）和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)當(dāng)天有效的證明，并分別在生豬胴體加蓋驗(yàn)訖印章，放行出廠（場(chǎng)）。

農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)屠宰點(diǎn)的生豬和肉品的檢疫方式，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。

第十四條  從事活豬流通經(jīng)營(yíng)的，必須辦理工商登記手續(xù)。生豬的外調(diào)、購(gòu)進(jìn)，事前要按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)，憑完稅證、檢疫證方可運(yùn)輸。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不得經(jīng)營(yíng)生豬販運(yùn)。

第十五條  為維護(hù)生豬飼養(yǎng)者的利益，解決農(nóng)民“賣豬難”問題，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）和經(jīng)營(yíng)生豬收購(gòu)、銷售的個(gè)體肉商，應(yīng)以收購(gòu)本區(qū)域生豬為主營(yíng)業(yè)務(wù)，本區(qū)域生產(chǎn)不足部分由購(gòu)銷單位自行到外地組織購(gòu)進(jìn)。為防止壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)或轉(zhuǎn)嫁稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，損害生豬生產(chǎn)者的利益，任何單位或個(gè)人收購(gòu)生豬都必須嚴(yán)格執(zhí)行省府[1999]54號(hào)文，禁止向農(nóng)民打“白條”，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）委托個(gè)體肉商收購(gòu)的生豬，由定點(diǎn)廠（場(chǎng)）負(fù)責(zé)直接向飼養(yǎng)戶支付貨款。

第十六條  未經(jīng)辦理工商、稅務(wù)等證照的單位或個(gè)人一律不得經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。生豬產(chǎn)品的批發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局[1999]179號(hào)文的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的購(gòu)批差率。沒有經(jīng)過購(gòu)批環(huán)節(jié)的一律不得收取購(gòu)批差率。

第十七條  凡上市銷售的生豬鮮肉品，胴體必須蓋有檢疫和品質(zhì)驗(yàn)訖印章。銷售單位和個(gè)人還須持有當(dāng)天有效的肉品品質(zhì)、檢疫證明和屠宰廠（場(chǎng)）出具的發(fā)票。

第十八條  屠宰廠（場(chǎng)）、個(gè)體肉商銷售生豬產(chǎn)品，須遵守下列規(guī)定：

   （一）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在登記核定的銷售點(diǎn)（檔）銷售，不準(zhǔn)擅自設(shè)檔（點(diǎn)）或流動(dòng)銷售；

   （二）出售的鮮豬肉品必須是定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品；

   （三）遵守工商市場(chǎng)管理的規(guī)定。

第十九條  從事生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人以及飯店、酒店、賓館、集體伙食的單位，必須使用當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品。

 第二十條  本市的生豬稅費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第二十一條  違反本規(guī)定有下列行為的，由商品流通行政主管部門或由商品流通行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《廣東省屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰：

    （一）擅自屠宰生豬的；

（二）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的；

（三）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的；

（四）市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的；

（五）市場(chǎng)銷售的生豬鮮肉產(chǎn)品沒有當(dāng)天有效檢疫、檢驗(yàn)證明、銷售發(fā)票、胴體上無(wú)驗(yàn)訖標(biāo)志的；

（六）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（七）市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品是注水或注入其他物質(zhì)的；

（八）肉商無(wú)證經(jīng)營(yíng)，擅自設(shè)檔或流動(dòng)銷售鮮豬肉品的；

（九）沒有按規(guī)定使用或銷售定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品的。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門及有關(guān)部門在生豬屠宰執(zhí)法過程中要依法行政，不得亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，要嚴(yán)格按照法定程序辦事，在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十三條  商品流通行政主管部門和其他各有關(guān)行政管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十四條  牛、羊的屠宰可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  本規(guī)定由市法制局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十六條  本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，原《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)管理辦法》（云府[1999]2號(hào)）同時(shí)廢止。