云浮市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作制度

 

 

為進(jìn)一步提高全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作管理制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》（中紀(jì)辦發(fā)[2005]1號）和《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下信訪舉報(bào)綜合性工作制度。

 

一、來信來訪處理制度

 

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要設(shè)立專門的信訪接待場所、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，保證信訪渠道暢通。

（二）群眾向市紀(jì)委監(jiān)察局來信來訪或電話、網(wǎng)上舉報(bào)，信訪室（舉報(bào)中心）統(tǒng)一登記并全部錄入微機(jī)管理。要保持信封、信頁及其他物件的完整，并妥善保管。緊急或重要信訪要做到隨到隨辦。

（三）接待群眾來訪要熱心、耐心、細(xì)心，并做好詳細(xì)記錄（見附表1）。要按政策規(guī)定回答和處理來訪者提出的問題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作。

（四）群眾和單位向市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)室郵寄的舉報(bào)信件，收信領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)室拆閱后統(tǒng)一轉(zhuǎn)信訪室按程序辦理。群眾和單位直接向委（局）領(lǐng)導(dǎo)反映情況或舉報(bào)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)須通知信訪室人員參與接訪。

（五）對應(yīng)由本級受理的信訪、向下交辦查處報(bào)結(jié)果的信訪及其他重要信訪，由信訪舉報(bào)部門（或承辦人）提出處理建議，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（六）反映省管干部違法違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)件，直接報(bào)市紀(jì)委書記閱批，然后按批示辦理；反映市委委員（含候補(bǔ)委員）、市紀(jì)委委員和其他市管干部違法違紀(jì)和其他問題的信訪舉報(bào)件，報(bào)本委（局）分管和主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，然后按批示辦理；反映鎮(zhèn)（街）委書記、鎮(zhèn)長的違法違紀(jì)和其他問題的信訪件，報(bào)本委分管信訪工作的常委、副書記閱批。除反映上述人員外的信訪舉報(bào)件，由信訪室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（七）對所接收的信訪應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則進(jìn)行處理。屬于本級受理的信訪，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時辦理登記移交手續(xù)轉(zhuǎn)交承辦處室；屬于下級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪應(yīng)區(qū)別情況，承辦人提出擬辦意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序轉(zhuǎn)交有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)辦理。

（八）上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件，由信訪室按程序辦理和上報(bào)。對不服本級紀(jì)委審批給予黨紀(jì)處分的申訴人員，由案件審理室接談并處理有關(guān)事項(xiàng)；已由有關(guān)檢查室承辦的市管干部的來信來訪，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交相關(guān)室處理有關(guān)事項(xiàng)。

（九）市紀(jì)委書記批示要求各級黨政主要負(fù)責(zé)人查報(bào)結(jié)果的，發(fā)函時直接發(fā)給本人，要求把調(diào)查結(jié)果直接報(bào)市紀(jì)委書記，不抄送有關(guān)單位和業(yè)務(wù)室，信訪室負(fù)責(zé)督辦。對一信多投，同時又有多位領(lǐng)導(dǎo)批示要求查報(bào)結(jié)果的，由信訪室綜合領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，原則上按職務(wù)高的領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（十）縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)科級紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室對屬于業(yè)務(wù)范圍的信訪只辦不轉(zhuǎn)。對不屬業(yè)務(wù)范圍的信訪應(yīng)按照信訪內(nèi)容及時轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理。 

 

二、信訪調(diào)查、反饋、承諾、公示制度

 

（一）收到署實(shí)名舉報(bào)經(jīng)確認(rèn)后，要及時將受理情況（見附表2、3、4）、辦理時間和承辦人告知舉報(bào)人；調(diào)查處理結(jié)論按規(guī)定程序作出后，應(yīng)在十日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人，并征詢舉報(bào)人的意見。

（二）對情況緊急、突發(fā)性群體上訪和反映打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，信訪室可直接進(jìn)行調(diào)查處理。凡上級交辦報(bào)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處、問題性質(zhì)嚴(yán)重需立案調(diào)查或有明顯問題需要作出處理的，均要作為信訪案件調(diào)查，并在規(guī)定的時限內(nèi)按照自辦信訪案件工作流程及要求（見附表5）辦理完畢。

（三）初查后對情節(jié)輕微不夠給予黨紀(jì)處分的，可提出整改建議向當(dāng)事人或有關(guān)部門發(fā)出整改通知書，督促其整改；對性質(zhì)嚴(yán)重需要立案調(diào)查的，及時將初查報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交本機(jī)關(guān)檢查室處理；對反映失實(shí)的，可作信訪了結(jié)，同時向被舉報(bào)人和其所在的單位黨組織說明情況；凡經(jīng)查屬實(shí)，可直接提出處理意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由信訪室負(fù)責(zé)落實(shí)或督促有關(guān)部門落實(shí)。

（四）反饋形式可根據(jù)舉報(bào)人的要求或?qū)嶋H情況確定。因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時與舉報(bào)人溝通，說明理由，做好工作。反饋和溝通情況應(yīng)作好記錄備查。

（五）實(shí)行雙向承諾。

1、信訪舉報(bào)（申訴）人承諾：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式依法信訪，遵守信訪工作秩序；對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，積極配合調(diào)查核實(shí)，如實(shí)提供情況和證據(jù)。自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理之日起，不再重復(fù)越級多頭信訪；接受黨政組織的正確處理意見，不提出黨章、法律、法規(guī)、政策以外的要求。

2、紀(jì)檢監(jiān)察受理機(jī)關(guān)承諾：認(rèn)真處理和接待，傾聽舉報(bào)（申訴）人的意見、建議和要求，并實(shí)行兩次反饋；按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結(jié)；舉報(bào)（申訴）人對辦理和處理結(jié)果提出疑義的，承辦單位應(yīng)給予答復(fù)，必要時可進(jìn)行復(fù)查；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。辦理情況需要公示的，也要注意為檢舉控告人保密。

（六）信訪公示。

1、應(yīng)予公示的信訪：群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪；經(jīng)調(diào)查，信訪反映的問題與事實(shí)出入較大，信訪反映人有誤解，對被反映人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪；重復(fù)、越級信訪，特別是幾經(jīng)處理仍不服的信訪老戶的信訪；其他有必要公示結(jié)果的重點(diǎn)信訪。

2、不宜公示的信訪：涉及機(jī)關(guān)工作秘密的信訪；涉及個人隱私的信訪；需要移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查的信訪。

（七）信訪公示的內(nèi)容：

1、公示辦理程序。將從受理到報(bào)結(jié)反饋的程序，來信來訪者須知，信訪者的權(quán)利、義務(wù)，被檢舉控告者的權(quán)利、義務(wù)，信訪原則等向信訪者公示。

2、公示辦理時限和承辦人。信訪部門在收信或接訪十五日內(nèi)將受理、轉(zhuǎn)辦情況、承辦人員及聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。一般信訪一個月內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜信訪原則上不超過三個月。

3、公示信訪辦理結(jié)果。信訪查結(jié)后十日內(nèi)將辦理結(jié)果通過適當(dāng)形式予以公示。如舉報(bào)人有異議，可根據(jù)情況作補(bǔ)充調(diào)查或?qū)Σ煌庖娮鞒稣f明。

（八）信訪公示的形式：

1、張榜公示。對集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結(jié)果落實(shí)到位后，通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式張榜公布。

2、會議公示。對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較復(fù)雜的信訪，處理結(jié)束后，通過召開一定范圍人員參加的會議，通報(bào)辦理情況。

3、通報(bào)公示。對有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結(jié)束后，可以通報(bào)形式予以公示。

4、媒體公示。對政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會各界關(guān)注的信訪，辦理結(jié)束后，可通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行公示。

 

三、催辦、督辦和限期辦結(jié)制度

 

（一）轉(zhuǎn)交下一級要求查處或查報(bào)結(jié)果的信訪，信訪室應(yīng)按照交辦信訪案件工作流程及要求（見附表6）辦理，并及時進(jìn)行跟蹤、催辦和督辦。

（二）上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求查報(bào)結(jié)果的，其下一級要自辦。

（三）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對重復(fù)信訪半年以上、連續(xù)越級三次以上及集體上訪的重點(diǎn)信訪戶，要定期梳理，落實(shí)責(zé)任，限期解決。

（四）向下轉(zhuǎn)交要求查處或報(bào)結(jié)果的信訪，其辦結(jié)期限原則為：查處信訪不超過兩個月；交報(bào)結(jié)果信訪不超過三個月；立案查處的信訪不超過六個月。

（五）對報(bào)結(jié)的信訪案件，如上級機(jī)關(guān)認(rèn)為不能結(jié)案，要發(fā)回重新調(diào)查或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，并列入督辦范圍。對不能按期報(bào)結(jié)的，承辦單位要及時向交辦單位說明理由和辦理情況。

（六）承辦單位上報(bào)信訪案件查處結(jié)果時，必須按照要求報(bào)齊案件有關(guān)材料。

（七）信訪案件辦結(jié)必須符合有關(guān)要求。做到處理意見落實(shí)到位，思想工作到位，信訪者息訴息訪。

（八）對下級承辦機(jī)關(guān)報(bào)來的信訪結(jié)案材料，要按照案件審理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，承辦人根據(jù)審核結(jié)果填寫《信訪案件結(jié)案呈批表》（見附表7）報(bào)批。

（九）對上級交辦報(bào)結(jié)果信訪件，對下交辦報(bào)結(jié)果、交查處信訪件，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。明確專人負(fù)責(zé)建立臺帳、收集整理辦結(jié)材料及歸檔工作。

 

四、信訪談話制度

 

（一）確定與被反映人談話要履行報(bào)批手續(xù)，認(rèn)真填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單》（見附表8）。涉及本級黨委管理的黨員干部，由信訪舉報(bào)部門提出意見和建議，報(bào)分管的書記或常委審批；屬于下級黨委管理的黨員干部，可由信訪舉報(bào)部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

（二）談話的范圍。一般性問題或反映問題單一、情節(jié)輕微且線索不清，需要向本人直接了解的；雖無明顯違紀(jì)行為，但在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需要向本人提醒打招呼的；有違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，但要對其進(jìn)行批評教育，督促自查自糾，責(zé)令限期整改的；其他需要進(jìn)行談話的。

（三）談話方式。由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通知有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部在約定的時間、地點(diǎn)當(dāng)面談話。談話人不得少于兩人，其中一人為主談。

（四）談話分工。對各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長的談話由市紀(jì)委書記負(fù)責(zé)主談；對市直單位黨政正職，縣（市、區(qū)）委副書記及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話由市紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)主談；其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的談話由市紀(jì)委常委負(fù)責(zé)主談。科級和科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的談話分工，由各地、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別作出規(guī)定。

（五）談話程序。凡需對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，應(yīng)由信訪室按照信訪件辦理程序，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。決定對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，由信訪室正式通知被談話人。被談話人應(yīng)按通知要求在約定時間、地點(diǎn)接受談話。談話人應(yīng)對被談話人所回答的內(nèi)容和說明作出評定或提出要求。必要時可由談話人制作談話筆錄，或者要求被談話人寫出書面情況說明。

（六）談話要求。談話人應(yīng)當(dāng)維護(hù)被談話人的正當(dāng)權(quán)益，認(rèn)真聽取被談話人的陳述或申辯，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，實(shí)事求是地作出談話結(jié)論。同時，要嚴(yán)守保密紀(jì)律，注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利。信訪室在談話前要認(rèn)真準(zhǔn)備，談話中要如實(shí)記錄（見附表9），談話后要督查處理意見的落實(shí)，做好談話材料的整理、移交和歸檔工作。

 

五、信訪通知書制度

    

（一）《信訪通知書》發(fā)出的對象是同級黨委（黨組）、政府管理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要發(fā)出的其它人員。

（二）《信訪通知書》的內(nèi)容限于信訪反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)方面的問題，一般廉潔自律問題和輕微的違紀(jì)問題。涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，不得采用此辦法。

（三）經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將信訪反映具體事實(shí)且本人能夠說明的問題摘抄給當(dāng)事人，要求當(dāng)事人根據(jù)《信訪通知書》的內(nèi)容，用書面形式予以回答（見附表10）。不準(zhǔn)將原件（或復(fù)印件）和帶人身攻擊、侮辱性語言的內(nèi)容轉(zhuǎn)給本人。摘抄稿須經(jīng)信訪室（舉報(bào)中心）領(lǐng)導(dǎo)審閱。所發(fā)的《信訪通知書》只對當(dāng)事人，并用密件寄出或直接送給，不得向無關(guān)人員泄露。

（四）信訪室收到回復(fù)材料，應(yīng)及時填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書辦結(jié)呈批表》（見附表11），提出審結(jié)意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示后，按領(lǐng)導(dǎo)的批示辦理。

 

六、信訪信息情況報(bào)告制度

 

（一）市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局以及市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)，每月于當(dāng)月25日前向上級紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)送一次《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)表》（中紀(jì)委印制）；滿半年、全年分別于下一個月5日前上報(bào)《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作統(tǒng)計(jì)表》（省紀(jì)委印制）。

（二）市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局每季度要對信訪舉報(bào)情況進(jìn)行一次綜合分析并報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本委（局）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和本級黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。季度、半年、全年的信訪舉報(bào)情況分析應(yīng)在下季度、下半年和次年第一個月的5日前報(bào)送。

（三）季度小結(jié)及半年、全年工作總結(jié)（含下一步工作安排），應(yīng)在下季度、下半年和次年第一個月的10日前報(bào)送至上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（四）對信訪舉報(bào)工作中的重要情況和工作動態(tài)，來信來訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時形成“專題信息”報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大、異常信訪必須在事發(fā)當(dāng)日報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

(五)堅(jiān)持信息專報(bào)制度，不要多頭報(bào)送。凡上報(bào)的書面材料，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋單位公章。市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委信訪室（監(jiān)察局舉報(bào)中心）向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送信訪專題信息每月一般不少于2篇，各派駐機(jī)構(gòu)一般不少于1篇。

 

七、信訪工作管理制度

 

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志要直接抓信訪工作，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要協(xié)調(diào)全委力量辦信訪，把群眾信訪反映問題的調(diào)查處理落實(shí)到全委的各有關(guān)職能室。

（二）當(dāng)年辦結(jié)的信訪問題和信訪案件材料，應(yīng)按有關(guān)要求及時分類立卷歸檔。信訪工作的各類文書資料按文書檔案要求整理歸檔。

（三）所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內(nèi)材料排列合理合規(guī)，標(biāo)題簡明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書寫，按規(guī)定要求移交檔案室。

（四）群眾來信來訪應(yīng)由專人負(fù)責(zé)處理，嚴(yán)格保密。信件由專人拆閱，接待來訪要在不泄密的條件下進(jìn)行，不得有無關(guān)人員在場。處理群眾來信來訪必須嚴(yán)格辦理程序和傳遞范圍，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)至被檢舉控告人、被檢舉控告單位或無關(guān)人員。信訪工作人員不得在工作之外的場合談?wù)撔旁L中涉及保密的問題。對泄露信訪內(nèi)容并由此造成嚴(yán)重后果的要追究其責(zé)任。

（五）信訪件、工作臺帳等涉及信訪內(nèi)容的材料應(yīng)列入密級范圍妥善存放保管。信訪件不得隨意讓他人翻閱；不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀或個人擅自攜帶外出。使用“紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理系統(tǒng)”軟件處理信訪的單位，應(yīng)采取加密措施，無關(guān)人員不得隨意使用。應(yīng)明確專人管理微機(jī)，不得隨意上網(wǎng)和使用無關(guān)軟件。

（六）被檢舉控告對象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問題有利害關(guān)系的，應(yīng)主動報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，申請回避。

（七）向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映情況提供信息，要區(qū)別情況嚴(yán)格手續(xù)，防止有關(guān)保密的內(nèi)容在傳遞過程中泄密，或提供給不該提供的對象。

（八）要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，在辦理獎勵舉報(bào)有功人員工作中，對舉報(bào)的有關(guān)情況不得泄露外傳，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開報(bào)道舉報(bào)人姓名和單位。需要向信訪者復(fù)信的不得使用標(biāo)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)字樣的信封。

（九）信訪者查詢信訪處理情況，必須持本人有效證件，所查詢內(nèi)容與信訪內(nèi)容一致時方可予以答復(fù)，且不得涉及保密的問題。對信訪者用電話詢問有關(guān)信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

 

八、領(lǐng)導(dǎo)辦信訪制度

 

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好信訪工作，積極主動地協(xié)調(diào)處理信訪問題；其他領(lǐng)導(dǎo)必須抓好聯(lián)系地區(qū)、分工條線中出現(xiàn)的信訪問題。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：每季度主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取信訪工作情況匯報(bào)，解決信訪工作中遇到的重大問題；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)信訪工作責(zé)任制的情況；處理本地區(qū)發(fā)生的越級和集體上訪反映的重大問題，防止和減少重復(fù)越級集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大信訪事項(xiàng)；閱批、接待處理重要的來信來訪。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作的指示和要求；檢查指導(dǎo)本級機(jī)關(guān)信訪工作的開展；跟蹤處理本地區(qū)發(fā)生的群眾集體上訪、越級上訪反映的問題，有效防控重復(fù)越級集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志和本級主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng)，并按期報(bào)結(jié)；閱批、接待處理重要的來信來訪；主持召開重要信訪事項(xiàng)會辦會，協(xié)調(diào)處理信訪室難以解決的信訪事項(xiàng)；抓好信訪部門建設(shè)，及時為信訪部門解決實(shí)際困難和問題。

（四）其他領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：督促、指導(dǎo)分管范圍內(nèi)承辦處理的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)處理落實(shí)包案處理的重點(diǎn)信訪問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪制。每周二為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，如遇法定節(jié)假日，則順延至次日。每個接待日安排一名班子成員到信訪接待室接待群眾來訪，接待安排表由信訪室統(tǒng)一編排，并送達(dá)每位領(lǐng)導(dǎo)。信訪室要提前一周與當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)銜接。遇有特殊情況由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)事先通知信訪室及時調(diào)整。

（六）接訪值日的領(lǐng)導(dǎo)在接訪前，要主動了解近期信訪動態(tài)及群眾反映的突出問題和有關(guān)要求等情況，做好準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)接訪時，信訪室要派員參加，以便及時掌握情況，做好跟蹤處理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪問題處理到位。

（七）信訪室對領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來訪的情況，要進(jìn)行詳細(xì)登記、記錄，立卷存檔備查。對有關(guān)問題處理的進(jìn)展情況及結(jié)果，要及時向接訪領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，并協(xié)助做好催督辦工作。

（八）對重點(diǎn)信訪實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，每位領(lǐng)導(dǎo)每年掛牌督辦的重點(diǎn)信訪不少于兩件。

（九）每年4月、10月，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部處理重點(diǎn)信訪問題突擊月，對排查出來的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行掛牌督辦。

（十）掛牌督辦重點(diǎn)信訪的范圍：

1、問題復(fù)雜、涉及面廣，影響社會穩(wěn)定的重大信訪積案；

2、越級赴京上訪、到省集訪和到市重復(fù)上訪達(dá)3次以上的信訪件；

3、經(jīng)有關(guān)地方和部門多次處理未果，或信訪者信訪時間達(dá)一年以上的信訪件；

4、涉及幾個地方或部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件。

（十一）對領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦的重點(diǎn)信訪實(shí)行“三定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定包案單位、定結(jié)案時間，包組織調(diào)查、包協(xié)調(diào)處理、包按時結(jié)案，直到信訪問題解決，群眾息訪為止，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

 

九、信訪工作責(zé)任追究制度

 

（一）凡是違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的黨政組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，由市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）有下列情形之一者，對有關(guān)單位和責(zé)任人給予批評教育或誡勉談話：

1、對已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時查處，敷衍搪塞，超過規(guī)定時間未辦結(jié)的；

2、接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單，導(dǎo)致矛盾激化，群眾越級上訪的；

3、已調(diào)查過的問題該與群眾見面而不見面，處理意見不認(rèn)真落實(shí)，信訪者對處理意見不服，請求復(fù)查且應(yīng)復(fù)查而不復(fù)查，導(dǎo)致信訪者越級信訪的；

4、對已發(fā)生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導(dǎo)致群眾越級集體上訪的。

（三）有下列情形之一者，對有關(guān)單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評或組織處理：

1、對上級交辦報(bào)結(jié)果的信訪案件，無故拖延不辦，在規(guī)定時間內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，或?qū)σ呀?jīng)確定的正確處理意見不執(zhí)行，致使案件久拖不決達(dá)半年以上的；

2、對發(fā)生的重點(diǎn)信訪不敏感，查處不及時或處理不到位，造成嚴(yán)重不良影響的；

3、因查處不力導(dǎo)致越級到省集體訪、赴京上訪的，或者到市集體訪達(dá)兩次以上的；

4、對信訪老戶教育疏導(dǎo)等措施不力，致使信訪老戶滯留在上級機(jī)關(guān)糾纏鬧事的；

5、對到上級機(jī)關(guān)的集體訪，上級機(jī)關(guān)通知在規(guī)定的時間內(nèi)前去領(lǐng)人做工作而無故不到，致使上訪群眾在上級機(jī)關(guān)較長時間滯留的。

（四）有下列情形之一的，要按照黨政紀(jì)條規(guī)和干部管理權(quán)限，對有關(guān)單位和責(zé)任人給予必要的黨政紀(jì)處分（構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任）：

1、對群眾信訪反映的問題敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴(yán)重影響的；

2、因工作失職、處置不當(dāng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級去京上訪、到省集訪達(dá)兩次以上，造成嚴(yán)重影響的；

3、對群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時解決，導(dǎo)致群眾反復(fù)越級上訪并造成嚴(yán)重后果的；

4、打擊報(bào)復(fù)信訪群眾，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；

5、遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪情況，貽誤處理問題的時機(jī)，造成嚴(yán)重后果的；

6、泄露信訪機(jī)密，將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)對象，致使信訪者被打擊報(bào)復(fù)的；

7、由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級信訪或有其他違紀(jì)違法行為的。

 

十、信訪工作聯(lián)席會議制度

 

（一）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能，定期召開信訪工作聯(lián)席會議，努力構(gòu)建大信訪的工作格局。要加強(qiáng)與黨委組織部門、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與合作，交流信訪舉報(bào)情況，溝通信息，分析動態(tài)，分工負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決信訪問題。

（二）信訪工作聯(lián)席會議成員單位主要有：紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安局、信訪局、審計(jì)局等。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議可適當(dāng)吸收重點(diǎn)信訪發(fā)生單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加。市縣紀(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織實(shí)施。

（三）信訪工作聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：各單位近期發(fā)生的屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪情況；群眾檢舉、舉報(bào)的重要線索以及經(jīng)初步調(diào)查了解后的情況；某一階段、某一地區(qū)、某一單位黨員干部隊(duì)伍或黨政組織中存在的比較突出的苗頭性、傾向性問題；其他可由市縣紀(jì)委牽頭處理解決的非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)信訪問題；其他需要會商的信訪問題。

（四）信訪工作聯(lián)席會議可根據(jù)情況，形成會議紀(jì)要，以便于有關(guān)部門抓好工作落實(shí)。

 

十一、信訪聯(lián)系員制度

 

（一）為健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，完善上下聯(lián)動、靈敏快捷的信訪工作反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽階段，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，在全市村（居）推行信訪聯(lián)系員制度。

（二）基層信訪聯(lián)系員的職責(zé)：認(rèn)真宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)；主動處理基層發(fā)生的信訪問題；及時向上級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織提供信訪信息；加強(qiáng)對基層黨員干部廉潔自律和依法從政情況監(jiān)督。

（三）根據(jù)實(shí)際情況，每個村（居）推選4-5名信訪聯(lián)系員，主體是村(居)相關(guān)干部以及老黨員、老干部、老教師和老復(fù)員退伍軍人。

（四）信訪聯(lián)系員以村（居）為活動小組，每季度開展一次活動，總結(jié)回顧和分析本村（居）信訪形勢，研究苗頭性問題的防范和解決措施。對涉及落實(shí)政策、維護(hù)群眾利益等方面的疑難重要信訪問題，及時逐級向上級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和信訪部門匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每半年要召開一次信訪聯(lián)系員代表會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的信訪形勢進(jìn)行一次動態(tài)分析，對信訪聯(lián)系員的工作情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，傳達(dá)上級關(guān)于信訪工作的部署要求，落實(shí)下一階段的工作任務(wù)。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）可根據(jù)信訪聯(lián)系員的不同情況分類進(jìn)行考核，主要考核信訪聯(lián)系員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)處信訪問題、控減重復(fù)越級信訪、信息上報(bào)等四個方面的內(nèi)容。要根據(jù)各村（居）的信訪量和信訪聯(lián)系員的實(shí)際工作綜合衡量工作實(shí)績，對工作實(shí)績突出的信訪聯(lián)系員，給予表彰獎勵。

 

十二、廉政審核工作制度

 

（一）廉政審核的范圍和對象為：

1、范圍：市管干部和市直部門（單位）及其工作人員。

2、對象：擬提拔、任命的人員和有關(guān)任職資格、代表資格人員；擬表彰、獎勵的先進(jìn)集體或個人；其他需要進(jìn)行廉政審核的單位或個人。

（二）凡按要求應(yīng)對上述對象進(jìn)行廉政審核的單位、部門的黨委（黨組），應(yīng)向本委提交廉政審核委托函，簡要說明需要進(jìn)行審核的理由，并將需進(jìn)行審核的人員或單位名單附后。名單中應(yīng)注明需審核人員的姓名、單位、職務(wù)等個人簡況或單位簡況。

（三）市紀(jì)委廉政審核綜合部門為干部室。干部室可視審核內(nèi)容分送有關(guān)室提出審核意見綜合后呈批。

（四）信訪室根據(jù)審核對象和信訪舉報(bào)情況分別提出如下審核意見：

1、未發(fā)現(xiàn)群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況的，審核意見為：暫未發(fā)現(xiàn)有群眾反映其違紀(jì)違法情況。

2、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，經(jīng)初查核實(shí)反映情況失實(shí)的，審核意見為：暫未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為。

3、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，已列為線索，但尚未核查的，審核意見為：有群眾反映違紀(jì)違法情況，待查。

4、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，已立案的，審核意見為：有群眾反映違紀(jì)違法情況，已立案，在查。

5、群眾信訪反映有違紀(jì)違法行為已查明屬實(shí)并在審理中的，審核意見為：有違紀(jì)違法行為，已查，待處理。

6、群眾信訪反映有違紀(jì)違法行為已查明屬實(shí)，并已作出處理或處分的，審核意見為：有違紀(jì)違法行為，已作處理或處分。

 

十三、獎勵舉報(bào)有功人員制度

 

（一）凡以真實(shí)身份向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨的組織、共產(chǎn)黨員或國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，符合下列條件之一的，為舉報(bào)有功人員：

1、突破重大案件起重要作用的；

2、使違法違紀(jì)者受到黨內(nèi)或行政撤職（含本檔次）以上處分的；

3、對解決某方面腐敗問題或者糾正不正之風(fēng)起重要作用的；

4、有其他突出貢獻(xiàn)的。

(二)匿名舉報(bào)必須由舉報(bào)人提出申請,經(jīng)審核確認(rèn)為舉報(bào)有功的,可視為舉報(bào)有功人員。

（三）市紀(jì)委、市監(jiān)察局對舉報(bào)經(jīng)濟(jì)案件的有功人員，根據(jù)沒收或追繳違紀(jì)違法金額的情況，給予1萬元以下的獎勵。對舉報(bào)非經(jīng)濟(jì)案件的有功人員，按被舉報(bào)人所受黨紀(jì)政紀(jì)處分檔次，給予3000元以下的獎勵。

對有特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)有功人員，視情況給予超過1萬元的重獎。對舉報(bào)有功人員的獎金，免征個人所得稅。

（四）獎勵舉報(bào)有功人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查處理終結(jié)之日起3個月內(nèi)，由縣級以上（含縣級）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門征求案件檢查、審理部門意見后提出獎勵申請，報(bào)同級紀(jì)委常委會審核批準(zhǔn)后，由信訪舉報(bào)部門實(shí)施。

（五）關(guān)于獎勵舉報(bào)有功人員本制度未盡事宜，按2003年3月17日中共廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于獎勵舉報(bào)有功人員的暫行辦法》（粵紀(jì)發(fā)[2003]12號）執(zhí)行。

 

十四、附  則

 

本制度自頒布之日起實(shí)施。

 

附件：1、接待群眾來訪記錄

2、中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單

3、中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單

4、中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單

5、云浮市紀(jì)委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求

6、云浮市紀(jì)委信訪室交辦信訪案件（報(bào)情況、報(bào)結(jié)果）辦理流程及要求

7、信訪案件結(jié)案呈批表

8、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單

9、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話記錄

10、信訪通知書

11、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書辦結(jié)呈批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1               

接待群眾來訪記錄

來訪日期：       年  月  日                  來訪人數(shù)：

序號		姓名	性別	單位或住址	身份證號碼	聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
來訪反映的主要問題及要求
處理意見
備注

接訪人：     錄入電腦日期：    編號：      經(jīng)辦人：

 

《接待群眾來訪記錄》使用說明

 

一、根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，群眾來訪必須進(jìn)行登記。

二、工作人員應(yīng)將《接待群眾來訪記錄》發(fā)給來訪人填寫，并核對其身份，同一信訪事項(xiàng)上訪的，只填一張表，但要將所有來訪人的姓名填上，填好后由工作人員收回，并安排接訪順序。

三、集體上訪的要選派5名代表反映情況，選定一人進(jìn)行登記，并將5名代表的姓名都填上，同一批集體上訪只填一張表，同一信訪事項(xiàng)上訪的，只填一張表。

四、來訪人交來信訪材料的，應(yīng)在登記表中注明上訪材料的處理情況。

五、《接待群眾來訪記錄》應(yīng)由接訪工作人員簽名，并在一周內(nèi)錄入電腦，以便查詢管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2                                                   

 

中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單（存根）

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                            云紀(jì)監(jiān)信訪[ 200  ]     號

信訪人姓名	等  人	信訪時間	年  月  日
通信地址		聯(lián)系電話
		郵政編碼
信訪事項(xiàng)
受理情況	此信訪事項(xiàng)本單位已受理。

經(jīng)辦人：

                                             年  月  日

 

----------------------（蓋騎縫章）----------------------

 

中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————                                                                                       云紀(jì)監(jiān)信訪[200  ]     號

            :

你（們）     年  月  日提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，我們已決定受理。

特此告知。

 

                               中共云浮市紀(jì)委信訪室

                               云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心

                                    200  年   月   日

附表3

中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單（存根）

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云紀(jì)監(jiān)信訪[ 200  ]     號

信訪人姓名	等  人	信訪時間	年  月  日
通信地址		聯(lián)系電話
		郵政編碼
信訪事項(xiàng)
因下列理由不予受理： 1、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理（    ）； 2、屬人大、法院、檢察院、其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)（    ）； 3、已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決（    ）； 4、屬村民委員會、居民委員會及其非黨成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)（    ）； 5、其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)（    ）。

經(jīng)辦人：                                                年  月  日

 

----------------------（蓋騎縫章）----------------------

中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————                                                                                                云紀(jì)監(jiān)信訪[200  ]     號

            :

你（們）    年  月  日提出的信訪事項(xiàng)屬下列情況（√），根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，本單位不予受理。

1、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理（    ）；

2、屬人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院、其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)分別向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（    ）；

3、已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（    ）；

4、屬村民委員會、居民委員會及其非黨成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（    ）；

5、其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（    ）。

特此告知。

 

中共云浮市紀(jì)委信訪室

                                        云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心

                                             200  年   月   日

附表4                                                

中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單（存根）

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

云紀(jì)監(jiān)信訪[ 200  ]     號

信訪人姓名 及人數(shù)	等  人	信訪時間	年  月  日
通信地址		聯(lián)系電話
		郵政編碼
信訪事項(xiàng)
轉(zhuǎn)送情況

經(jīng)辦人：                                     年  月  日

 

----------------------（蓋騎縫章）----------------------

 

中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————                                                                                       云紀(jì)監(jiān)信訪[200  ]     號

            :

你（們）    年  月  日提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《信訪條例》的規(guī)定，我們已于    年  月  日轉(zhuǎn)送                            研究處理，如需要了解辦理情況，請直接向承辦單位查詢。

特此告知。

 

                               中共云浮市紀(jì)委信訪室

                               云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心

                                    200  年   月   日

附表5   

云浮市紀(jì)委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求

 

信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見→報(bào)室主任閱批→內(nèi)勤登記后報(bào)分管常委、副書記閱批→退回后由內(nèi)勤呈室主任批定承辦人→承辦人員進(jìn)行信訪初核（調(diào)查）→調(diào)查報(bào)告形成后報(bào)室領(lǐng)導(dǎo)閱定，呈分管常委、副書記審批→委領(lǐng)導(dǎo)批結(jié)，內(nèi)勤登記由承辦人錄入辦理情況填報(bào)審結(jié)表呈室主任閱批后→歸檔

自辦信訪案件辦理要求：

1、精心篩選案件線索，擬辦意見力求準(zhǔn)確；

2、調(diào)查工作要擬出提綱，認(rèn)真細(xì)致，不遺留線索；

3、調(diào)查報(bào)告格式規(guī)范，材料齊全，文字精煉準(zhǔn)確。

4、批結(jié)案件及時整理歸檔，未結(jié)案件由原承辦人繼續(xù)辦理至結(jié)案；

5、內(nèi)勤負(fù)責(zé)對信訪案件辦理情況進(jìn)行專冊登記。

 

附表6

云浮市紀(jì)委信訪室交辦信訪案件（報(bào)情況、報(bào)結(jié)果）辦理流程及要求

 

信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見→報(bào)室主任閱批→內(nèi)勤登記后報(bào)分管常委、副書記閱批→退回后由內(nèi)勤呈室主任批給辦信員擬函→辦信員擬函稿報(bào)室主任批準(zhǔn)后印制函件→內(nèi)勤蓋章登記發(fā)出并留底→催辦、督辦→調(diào)查報(bào)告報(bào)來后內(nèi)勤蓋收文章轉(zhuǎn)案件審核人提出初步意見→室領(lǐng)導(dǎo)閱定，呈分管常委、副書記審批→委領(lǐng)導(dǎo)批結(jié)后由辦信員錄入電腦并填寫審結(jié)回執(zhí)→歸檔

             ↓   ↑

發(fā)回重新調(diào)查

交辦信訪案件辦理要求：

1、精心篩選重要信訪件，擬辦意見力求準(zhǔn)確；2、函件的格式規(guī)范，文字精練準(zhǔn)確，無錯漏；3、發(fā)函交辦案件必須復(fù)印舉報(bào)信留底，放在指定位置，確保案件材料齊全；4、利用出差進(jìn)行信訪案件對帳、清理；5、案件調(diào)查報(bào)告報(bào)來后及時審核、提出意見并報(bào)批；6、批結(jié)案件及時整理歸檔，未結(jié)案件由原主辦人繼續(xù)跟蹤至結(jié)案；7、內(nèi)勤負(fù)責(zé)對辦理情況進(jìn)行專冊登記。

附表7

信訪案件結(jié)案呈批表

 

××紀(jì)委、監(jiān)察局                                    ××××年×月×日

反映人姓名

單位或住址

職務(wù)

聯(lián)系方式

被反映人姓名

單位

職務(wù)

來源

辦理時間

報(bào)來時間

呈報(bào)單位

函號

問題摘要

調(diào)查處理情況摘要

屬實(shí)程度

錯誤性質(zhì)

挽回?fù)p失

黨紀(jì)處分

政紀(jì)處分

其他處理

處理人數(shù)

擬辦意見

承辦人：

部門意見

領(lǐng)導(dǎo)批示

信訪件編號：

附表8

 

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單

 

被反映 人姓名		單位		職務(wù)
反映人姓名		聯(lián)系方式		職業(yè)
		單位或住址
問題摘要：
擬辦意見：
領(lǐng)導(dǎo)批示：
談話主要情況：
談話人意見：      談話人：
領(lǐng)導(dǎo)審核：

                                        ××紀(jì)委、監(jiān)察局

附表9

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話記錄

 

被反映人姓名		單位		職務(wù)
談話時間		談話地點(diǎn)
談話人姓名		單位			職務(wù)
記錄人		單位			職務(wù)
談話主要情況：       （可另附頁）
被談話人意見：                                          簽名：

                                             ××紀(jì)委、監(jiān)察局

附表10

信訪通知書

 

×紀(jì)信通知書[200  ]第×號

 

 

          同志：

 

請你對群眾反映的有關(guān)問題（內(nèi)容摘要附后），在接到本通知后于××年×月×日前作出負(fù)責(zé)的書面說明。

 

 

 

中共××紀(jì)委（室）

                                  ×年×月×日

 

 

 

回復(fù)要求：

1、請根據(jù)《通知書》的內(nèi)容，書面逐條詳細(xì)如實(shí)回答，如需整改的，應(yīng)提出整改意見。

2、回復(fù)材料用黑色或藍(lán)黑墨水書寫，打印件要簽名。

3、請?jiān)谝?guī)定的時限內(nèi)回復(fù)。如不能按期加復(fù)，應(yīng)提前書面或電話說明。

4、回復(fù)材料寫好后，直送或者郵寄××紀(jì)委××室。

 

 

 

 

附表11

 

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書辦結(jié)呈批表

 

××紀(jì)委、監(jiān)察局                             　   ××××年×月×日

 

反映人 姓  名		單位或住址		職  務(wù)
		聯(lián)系方式
被反映 人姓名		單   位		職  務(wù)
信訪來源		辦理時間		報(bào)來時間
問題 摘要
通知書 說明情 況摘要
辦結(jié) 意見	承辦人：
部門 意見
領(lǐng)導(dǎo) 批示

信訪件編號：