云浮市人民政府文件

 

云府〔2013〕46號(hào)

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關(guān)于印發(fā)云浮市控制吸煙規(guī)定的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《云浮市控制吸煙規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)反映。

 

                                         云浮市人民政府

                                      2013年7月18日

 

云浮市控制吸煙規(guī)定

 

第一條  為了控制和減少吸煙造成的危害，凈化衛(wèi)生環(huán)境，保障公眾的身體健康，提高城市文明水平，根據(jù)《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)吸煙的控制。

第三條  市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作和宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府相關(guān)行政管理部門按照本規(guī)定所明確的職責(zé)開展控制吸煙工作，定期向社會(huì)公布本市控制吸煙工作情況。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政管理部門按照以下規(guī)定，負(fù)責(zé)下列場(chǎng)所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督：

（一）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（二）教育、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門分別負(fù)責(zé)各自管轄學(xué)校的控制吸煙工作；

（三）文化、體育、旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門分別負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)文化、娛樂、體育場(chǎng)所以及旅館業(yè)的控制吸煙工作；

（四）交通、港務(wù)行政管理部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（六）工商行政管理部門負(fù)責(zé)商場(chǎng)的控制吸煙工作以及對(duì)煙草制品廣告的監(jiān)督管理；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織負(fù)責(zé)各自工作場(chǎng)所的控制吸煙工作。

第四條  廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)營(yíng)造無煙環(huán)境的意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展防止煙草煙霧危害教育，開展控制吸煙宣傳活動(dòng)。

第五條  下列公共場(chǎng)所禁止吸煙：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供公共服務(wù)的室內(nèi)辦事區(qū)域；

（二）婦幼保健院范圍的室內(nèi)外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

（三）托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心范圍的室內(nèi)外區(qū)域；

（四）本款第三項(xiàng)以外的各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他青少年活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

（五）影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、檔案館等各類公共文化場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域；

（六）商場(chǎng)、書店；

（七）金融、郵政、電信等企業(yè)的室內(nèi)營(yíng)業(yè)區(qū)域；

（八）公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi)部及其售票廳和設(shè)置在室內(nèi)的站臺(tái)；

（九）體育場(chǎng)館的觀眾區(qū)、競(jìng)賽區(qū)、運(yùn)動(dòng)員區(qū)以及乒乓球館、羽毛球館、保齡球館、桌球館（室）、健身房等室內(nèi)健身場(chǎng)所；

（十）旅館、賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的大堂以及其他室內(nèi)公共區(qū)域；

（十一）電梯內(nèi)部及其室內(nèi)等候區(qū)域；

（十二）政策法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。

第六條  下列室內(nèi)公共場(chǎng)所限制吸煙，除經(jīng)營(yíng)者或者管理者自行規(guī)定全面禁煙外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，吸煙室或者吸煙區(qū)以外的其他室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐飲場(chǎng)所；

（二）歌舞娛樂、游戲休閑場(chǎng)所；

（三）公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、客渡輪、火車、飛機(jī)等公共交通工具的等候區(qū)域；

（四）政策法律法規(guī)規(guī)定的其他限制吸煙場(chǎng)所。

旅館、賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村等提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙客房或者無煙樓層，無煙客房或者無煙樓層禁止吸煙。

第七條  室內(nèi)工作場(chǎng)所限制吸煙。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的會(huì)議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳禁止吸煙，其他區(qū)域可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

第八條  設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）設(shè)置明顯的標(biāo)志；

（三）與非吸煙室、非吸煙區(qū)有效分隔；

（四）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

（五）安裝獨(dú)立有效的通風(fēng)換氣裝置；

（六）配置煙灰缸(盒)并放置“吸煙有害健康”的標(biāo)牌。

第九條  禁止吸煙場(chǎng)所和限制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立禁止吸煙或者限制吸煙的管理制度；

（二）在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)牌，并保持標(biāo)志和標(biāo)牌完整、清晰；

（三）不得在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域放置煙具和附煙草廣告的物品；

（四）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域的吸煙者予以勸導(dǎo)，對(duì)不聽勸導(dǎo)的，向本規(guī)定第三條的相關(guān)行政管理部門報(bào)告。

禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者可以設(shè)禁止吸煙檢查員，負(fù)責(zé)履行前款第四項(xiàng)所列職責(zé)。

第十條  設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止吸煙的宣傳，采取有效措施，逐步取消吸煙室或者吸煙區(qū)。

第十一條  任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗。

第十二條  公民在本市禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，可以行使下列權(quán)利：

（一）要求吸煙者立即停止吸煙；

（二）向該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者投訴，要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者勸導(dǎo)吸煙者停止吸煙；

（三）對(duì)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，向當(dāng)?shù)貝蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)舉報(bào)和投訴。

第十三條  市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的舉報(bào)和投訴電話，方便單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。當(dāng)?shù)貝蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)接到單位或者個(gè)人的舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位及時(shí)處理。

第十四條  市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可以根據(jù)控制吸煙工作的需要，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法以及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條  相關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

第十六條  禁止吸煙標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)的制作標(biāo)準(zhǔn)以及張貼規(guī)范由市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。各縣（市、區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向轄下的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織免費(fèi)發(fā)放禁止吸煙標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)牌。

第十七條  在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙。

第十八條  煙草制品銷售者(含個(gè)體攤檔)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天。

工商行政等管理部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對(duì)“世界無煙日”的宣傳，并且加強(qiáng)對(duì)煙草制品銷售者在“世界無煙日”停止售煙的監(jiān)督。

第十九條  煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在出售場(chǎng)所的顯著位置，設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的標(biāo)志。

煙草制品銷售者不得向未成年人和孕婦出售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第二十條  禁止利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、期刊等媒體發(fā)布煙草廣告。

禁止在戶外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

禁止煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者派贈(zèng)煙草制品。

第二十一條  鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙服務(wù)門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。

第二十二條  鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。市人民政府對(duì)無吸煙單位以及在控制吸煙工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的辦法由市人民政府另行制定。

第二十三條  鼓勵(lì)控制吸煙協(xié)會(huì)等社會(huì)組織通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。

政府相關(guān)行政管理部門開展控制吸煙工作可以采用志愿服務(wù)或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式。

第二十四條  違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理：

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)而沒有設(shè)置或者劃定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，依照有關(guān)政策法律法規(guī)處理；

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，依照有關(guān)政策法律法規(guī)處理。

第二十五條  違反本規(guī)定第九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者或者管理者不履行職責(zé)的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，依照有關(guān)政策法律法規(guī)處理。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)、文化行政管理部門依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第二十六條  違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，由相關(guān)行政管理部門或者單位責(zé)令其立即改正；拒不改正的，依照《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處以一百元以下罰款。

第二十七條  違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品標(biāo)志或者向未成年人出售煙草制品的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定予以行政處罰。

第二十八條  違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告或者違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，在公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以行政處罰。

違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，在戶外設(shè)置煙草廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十條第三款規(guī)定，向消費(fèi)者派贈(zèng)煙草制品的，由工商行政管理部門責(zé)令停止派贈(zèng)行為，并依照有關(guān)政策法律法規(guī)對(duì)派贈(zèng)單位進(jìn)行處理。

第二十九條  有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）阻礙禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者或者管理者、禁止吸煙檢查員履行職責(zé)，并且擾亂公共秩序或者侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十條  愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和相關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責(zé)，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

 

 

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室            2013年7月18日印發(fā)