YFFG2024009

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

     《云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市林業(yè)局反映。

云浮市人民政府

2024年12月24日

云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法

　　第一條  為深入開展全民義務(wù)植樹運動，加快國土綠化進程，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民進行的義務(wù)植樹活動，適用本辦法。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當組織本單位的人員參加義務(wù)植樹活動。

　　駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍和武警部隊官兵，依據(jù)國務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加全民義務(wù)植樹活動。

　　第三條  本辦法所稱義務(wù)植樹，是指公民按照有關(guān)規(guī)劃、標準和技術(shù)要求，無報酬地以直接或者間接方式履行植樹義務(wù)的行為。

　　第四條  本市行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當參加義務(wù)植樹活動。

　　十一至十七周歲的青少年，可以就近安排力所能及的義務(wù)植樹活動。

　　對依法不承擔植樹義務(wù)而自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當予以鼓勵。

　　第五條  每年三月為我市全民義務(wù)植樹活動月。提倡全年盡責、多樣盡責、方便盡責，在有紀念意義的日子進行義務(wù)植樹。

　　第六條  縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，組織編制全民義務(wù)植樹規(guī)劃，報同級人民政府批準。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、教育、財政等有關(guān)部門制定義務(wù)植樹造林年度計劃，并組織實施。

　　第七條  縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)單位和個人的義務(wù)植樹情況登記造冊，建立義務(wù)植樹登記管理制度。

　　各單位應(yīng)當按期向所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門報送義務(wù)植樹登記卡，并由縣級以上林業(yè)行政主管部門對本年度義務(wù)植樹任務(wù)的完成情況進行檢查驗收。

　　第八條  義務(wù)植樹實行集中盡責和分散盡責、線上盡責和線下盡責相結(jié)合。有植樹義務(wù)的公民，每人每年義務(wù)植樹3-5棵。公民可以通過撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)及其他形式折抵植樹義務(wù)。

　　義務(wù)植樹盡責形式及折算標準按照國家、省有關(guān)全民義務(wù)植樹盡責形式的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  各單位應(yīng)于每年11月30日前，將應(yīng)承擔義務(wù)植樹任務(wù)的人數(shù)，如實上報縣級以上林業(yè)行政主管部門。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)核實單位上報的人數(shù)，并下達年度義務(wù)植樹任務(wù)。

　　各單位應(yīng)當按照所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門的安排，組織本單位人員參加義務(wù)植樹。

　　前款規(guī)定以外的城鎮(zhèn)、農(nóng)村適齡公民由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門的安排，組織參加義務(wù)植樹。

　　第十條  各級財政應(yīng)當落實必要的工作經(jīng)費，保障義務(wù)植樹活動順利開展。

　　第十一條  縣級以上林業(yè)行政主管部門或其他單位和組織可以依法接受社會捐贈資金和物資，專項用于義務(wù)植樹和造林綠化。

　　第十二條  鼓勵單位或者個人認種認養(yǎng)林木、林地和綠地，負責建設(shè)、管護和養(yǎng)護，并簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。林木、林地和綠地的認種認養(yǎng)活動應(yīng)當接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　林木、林地和綠地的認種認養(yǎng)不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認種認養(yǎng)的單位和個人不得以任何理由在其認種認養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物，不得改變林地、綠地的性質(zhì)和功能。

　　認種認養(yǎng)的單位和個人經(jīng)所在地縣級以上林業(yè)、城市綠化行政主管部門批準，可以在所認種認養(yǎng)的林地、綠地內(nèi)豎立標志牌。

　　第十三條  縣級以上林業(yè)行政主管部門及有條件的單位可以因地制宜建立義務(wù)植樹基地。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，基地應(yīng)當提供第八條第一款規(guī)定的4類以上盡責形式的義務(wù)植樹活動。

　　第十四條  在國有土地上義務(wù)栽植的林木，歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，歸集體所有。尚未確認土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

　　林權(quán)確定后，依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　第十五條  縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當為參加義務(wù)植樹和營造紀念林、栽種紀念樹的單位和個人給予技術(shù)指導，提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。苗木供應(yīng)單位應(yīng)當保證苗木質(zhì)量。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強保障性苗圃建設(shè)，根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計劃，引導苗木供應(yīng)單位擴大生產(chǎn)，培育合規(guī)格的全冠容器苗，提高優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)和儲備能力。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強統(tǒng)籌和調(diào)度管理，建設(shè)林業(yè)種苗管理系統(tǒng)，建立完善種苗供需預(yù)測預(yù)報制度，提升苗木生產(chǎn)供應(yīng)信息現(xiàn)代化水平，指導統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)種苗余缺調(diào)劑。

　　第十六條  直接參加造林綠化類義務(wù)植樹成活率不足百分之八十五的，按成活株數(shù)計算當年義務(wù)植樹完成量。未完成義務(wù)植樹任務(wù)的，義務(wù)植樹責任單位應(yīng)當按照縣級以上林業(yè)行政主管部門的安排在第二年補種或者按其他形式完成任務(wù)。

　　第十七條  義務(wù)栽植的樹木驗收前由栽種者或者其委托的人員管護；經(jīng)驗收合格的義務(wù)植樹林木，由林權(quán)單位或縣級以上林業(yè)行政主管部門指定的單位或者個人管護。另有協(xié)議的，按協(xié)議的約定辦理。

　　林權(quán)單位和林木養(yǎng)護單位應(yīng)當做好林木的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。

　　義務(wù)栽植林木的采伐、更新，變更或者改造義務(wù)建造的綠地，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  公民完成或超額完成植樹義務(wù)的，可按照“誰組織、誰證明”的原則，向所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)全民義務(wù)植樹盡責證書或國土綠化榮譽證書。公民以“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”形式盡責的，可以通過全民義務(wù)植樹網(wǎng)查詢并獲取電子證書。

　　第十九條  對在義務(wù)植樹和綠化工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府或者縣級以上林業(yè)行政主管部門按國家規(guī)定給予表彰獎勵或通報表揚。

　　第二十條  本辦法自2025年1月24日起施行，有效期至2030年1月23日。