基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。高質(zhì)量發(fā)展是全面發(fā)展,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就談不上高質(zhì)量發(fā)展。
市委六屆四次全會(huì)明確提出突出打基礎(chǔ)固根本,聚力推動(dòng)云浮建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。這是基于經(jīng)濟(jì)體量小、底子薄、欠賬多的云浮現(xiàn)狀而作出的科學(xué)判斷,也是我市“兩新一前列”戰(zhàn)略的實(shí)施途徑之一。全市上下必須著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),緊盯關(guān)鍵處、要害處,集中力量加固底板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
要全面提升中心城區(qū)首位度。作為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭,中心城區(qū)直接關(guān)系云浮市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展。提升中心城區(qū)首位度,就是增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)的能力。實(shí)踐表明,中心城市與周邊城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,首先是集聚關(guān)系,然后是輻射關(guān)系。因此,要強(qiáng)化中心城區(qū)集聚功能,招大引強(qiáng),做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì);要強(qiáng)化帶動(dòng)功能,拓展城市發(fā)展空間,加快推進(jìn)“一江四組團(tuán)”建設(shè)進(jìn)程。這次全會(huì)提出加快推進(jìn)西江臨港經(jīng)濟(jì)和沿江旅游業(yè)發(fā)展、推進(jìn)云城與新城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、云安與新城融合發(fā)展、“思勞-腰古”組團(tuán)融入珠三角提速發(fā)展的思路舉措,符合客觀發(fā)展規(guī)律,也深得人心。
要優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。眾所周知,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠帶動(dòng)路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和運(yùn)輸能力實(shí)現(xiàn)大幅提升,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)改善民生等方面將發(fā)揮重要作用。作為東西融通支點(diǎn)、南北對(duì)接要道,云浮的交通設(shè)施與區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相符,必須著眼內(nèi)外兼修、構(gòu)建較為完善的大交通體系。這次全會(huì)提出對(duì)外加快打造“六縱六橫”交通大動(dòng)脈,對(duì)內(nèi)構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)的思路舉措,既是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障,又是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。唯有補(bǔ)齊交通短板,才能依托交通暢通實(shí)現(xiàn)財(cái)流、物流、人流的溝通,才能變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打通運(yùn)行血脈。
要著力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)??h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石,對(duì)于云浮這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)其意義和作用尤其重大。然而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不是一蹴而就,更不能一哄而起。這次全會(huì)提出堅(jiān)持走整體優(yōu)化、差異發(fā)展的路子,加快形成以中心城區(qū)“一核”為帶動(dòng),以羅定、新興、郁南3個(gè)縣域中心為支撐,小城鎮(zhèn)和中心城鎮(zhèn)多點(diǎn)發(fā)展的“一核三副多點(diǎn)”格局的思路舉措,就是根據(jù)全市各地條件和資源稟賦、統(tǒng)籌規(guī)劃好空間布局和產(chǎn)業(yè)布局之間的關(guān)系而作出的科學(xué)決策。唯有按此思路和舉措貫徹執(zhí)行,才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。綠色發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革,而且還是當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是云浮的后發(fā)優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)持綠色發(fā)展,全面實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建工程、綠色低碳示范工程、重點(diǎn)領(lǐng)域治污工程“三大工程”進(jìn)一步放大云浮生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn),讓老百姓在享受物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí),還能同步享受生態(tài)財(cái)富的福利。
要用好改革“關(guān)鍵一招”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是影響和制約云浮高質(zhì)量發(fā)展成敗的關(guān)鍵。用好改革“關(guān)鍵一招”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是抓住了發(fā)展的命門和要害。
要立足當(dāng)前,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入推進(jìn)“放管服”改革,鮮明立起“綠色化”導(dǎo)向,積極營(yíng)造“低成本”投資環(huán)境,著力解決好制約和影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各類瓶頸問(wèn)題;要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),瞄準(zhǔn)深化改革中的深層次矛盾,敢于啃硬骨頭,從體制機(jī)制建設(shè)和長(zhǎng)效管理的角度,著力營(yíng)造有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁的良好環(huán)境。只有廣開言路、換位思考,讓企業(yè)和群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到營(yíng)商環(huán)境的變化,才能得到人民群眾的信任與支持。
要筑牢防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定底線。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開底線思維,離不開安全穩(wěn)定的環(huán)境。要守住政治安全底線,緊盯政權(quán)安全和制度安全這個(gè)根本,確保政治安全。要守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,突出抓好金融、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。要守住安全生產(chǎn)底線,確保不發(fā)生重大安全事故。要守住大災(zāi)大險(xiǎn)防范底線,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要守住社會(huì)穩(wěn)定底線,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局,著力把云浮建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
艱難困苦,玉汝于成。只要全市上下萬(wàn)眾一心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,就一定能在打基礎(chǔ)固根本上做出優(yōu)異的成績(jī),為實(shí)現(xiàn)云浮高質(zhì)量發(fā)展注入活力與動(dòng)力。
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