點擊查看文件：云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市市直財政投資評審監(jiān)督管理辦法的通知（云府辦〔2019〕12號）

《云浮市市直財政投資評審監(jiān)督管理辦法》

政策解讀

近日，云浮市人民政府辦公室印發(fā)了《云浮市市直財政投資評審監(jiān)督管理辦法》（云府辦〔2019〕12號，以下簡稱辦法）。現(xiàn)就有關事項解讀如下：

一、辦法制定的背景和意義

《云浮市市直財政性資金基本建設投資評審管理規(guī)定》2014年1月23日經云浮市政府五屆三十三次常務會議通過，市財政局于2014年2月27進行了印發(fā)，有效期5年。該規(guī)定對規(guī)范云浮市市直財政投資評審行為，加強財政支出管理，提高財政投資評審效率起到了非常重要的指導作用。現(xiàn)該規(guī)定已過有效期，且在5年的使用時間里，云浮市市直財政性資金投資的基本建設項目規(guī)模和數(shù)量上都發(fā)生了較大變化，各項政策措施也逐步健全和完善，該規(guī)定中的部分內容已不能完全適應當前市直財政投資評審的工作要求，在此背景下對該規(guī)定進行修訂和補充，制定了《云浮市市直財政投資評審監(jiān)督管理辦法》。

本辦法將對加強云浮市市直財政性資金投資的基本建設項目評審管理，規(guī)范云浮市市直財政投資評審行為，加強財政支出管理，提高財政投資評審效率起到更為積極的作用。

二、主要原則和目標

本辦法制定的原則及目標是規(guī)范云浮市市直財政投資評審行為，加強財政支出管理，提高財政投資評審效率。重點規(guī)范了送審條件，把對用于基本建設項目財政資金使用的不規(guī)范化、不合理化盡量在源頭上消滅掉，整體重心由事后整改轉變?yōu)槭虑耙?guī)范與監(jiān)督。

三、主要修訂內容

本辦法共包括5章、27條規(guī)定，本次修訂一是對原規(guī)定的章節(jié)和條款順序及內容進行了優(yōu)化，二是重點針對近幾年在實際工作中發(fā)現(xiàn)的一些突出的重點及難點問題進行了規(guī)范，修訂及新增的主要條款如下：

（一）為減輕財政投資評審財力、人力的投入，落實“放管服”改革、提高資金分配使用效率和效能，將原規(guī)定中總投資額25萬元以下的工程不需送審僅需備案的標準提高到50萬元；

（二）加入概（預）算評審結果發(fā)出后建設單位應在3個月內完成下一階段相應工作的條款，以解決實際工作中如果建設單位遲遲不開展下一階段工作，評審結果應用時由于政策調整、價格上漲等原因不能準確反應工程實際情況的問題；

（三）加入建設單位需在招標文件及合同中約定進度款撥付不能超過合同價（不含補充合同及協(xié)議）80%的條款，以解決部分工程送審結算時進度款撥付已超工程結算價，施工單位不配合結算審核工作甚至無法結算的問題，保障財政資金的安全；

（四）加入結算送審超合同價10%需市政府批準的條款，用以規(guī)范施工過程中隨意變更或增加工程規(guī)模的行為，使變更及增加工程規(guī)模的行為更加嚴謹、科學、合理，避免財政資金浪費。

（五）對財政投資評審的程序和所需的資料進行了詳細明確的規(guī)定，以便于財政投資評審行為的公開透明；

（六）加入了工程結算評審時建設單位提供詳細反饋意見的時限要求及反饋意見必須有有效依據(jù)的條款，以解決工程結算時建設單位或施工單位遲遲不確認評審結果的難題；

（七）加入了由于建設單位反復修改圖紙等原因造成評審費增加的，市財政部門可在其部門預算中扣減增加的評審費用的條款，用于督促建設單位認真實施前期工作，避免評審費用增加，浪費財政資金等問題。