云府函〔2020〕56號(hào)

云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

云浮市人民政府

2020年7月30日

關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略部署和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列重要部署精神，加快推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和市委六屆七次全會(huì)的具體部署，堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為我市對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，打造“兩新一前列”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“美麗云浮、共同締造”提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）發(fā)展思路。

緊緊圍繞全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”和我市培育“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略部署要求，大力實(shí)施我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“6+6戰(zhàn)略”：即以打造金屬智造、信創(chuàng)為主導(dǎo)的電子信息、氫能、生物醫(yī)藥、建筑材料、綠色化工“六大特色制造業(yè)”為目標(biāo)，以實(shí)施立柱工程、強(qiáng)核工程、強(qiáng)鏈工程、品質(zhì)工程、優(yōu)化布局工程、培土工程“六大工程”為路徑，推動(dòng)我市制造業(yè)發(fā)展水平明顯提升，打造成為粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地的“云浮制造”樣本，成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要一環(huán)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建成具有質(zhì)量效益好、規(guī)?？偭看?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代特色制造業(yè)體系，形成金屬智造、以信創(chuàng)為主導(dǎo)的電子信息、氫能、生物醫(yī)藥、建筑材料、綠色化工等六大特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中爭(zhēng)取打造產(chǎn)值1000億元以上產(chǎn)業(yè)1個(gè)、產(chǎn)值500億元以上產(chǎn)業(yè)1個(gè)、產(chǎn)值100億元以上產(chǎn)業(yè)3個(gè)、產(chǎn)值50億元以上產(chǎn)業(yè)1個(gè)。同時(shí)，力爭(zhēng)打造一個(gè)產(chǎn)值超1000億元的工業(yè)園區(qū)。制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)30%以上，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重40%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重20%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例40%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。

二、實(shí)施立柱工程，大力培育“六大特色制造業(yè)集群”

（四）聚力打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群。全面建設(shè)廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園，打造智能化、綠色化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化園區(qū)。發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)金晟蘭優(yōu)特鋼等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)。以先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)為依托，同步升級(jí)新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展汽車零部件、鋁制品、不銹鋼制品自動(dòng)化生產(chǎn)機(jī)械等先進(jìn)裝備制造業(yè)，大力引進(jìn)精密模具制造、重型機(jī)械裝備制造、環(huán)保裝備制造、裝配式鋼結(jié)構(gòu)等金屬智造上下游企業(yè)，為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原材料和重要基礎(chǔ)件。

（五）聚力打造以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子信息制造業(yè)集群。扎實(shí)全面推進(jìn)省市共建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面深化與龍頭重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)辦公終端產(chǎn)品，構(gòu)建集“應(yīng)用+制造+服務(wù)”于一體信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品制造和產(chǎn)業(yè)服務(wù)走在全省前列。抓好國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新綜合保障平臺(tái)廣東區(qū)域分中心、政務(wù)生態(tài)研發(fā)中心等重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)同方全國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化招商引資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)整機(jī)、外設(shè)、系統(tǒng)、軟件等信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶園區(qū)發(fā)展。以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，大力推動(dòng)電子元件、通訊設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子信息制造業(yè)集群。

（六）聚力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮先進(jìn)能源科學(xué)技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)作用，強(qiáng)化氫能關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)研發(fā)，保持我市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。深化與佛山、廣州等城市氫能產(chǎn)業(yè)合作，全面推廣氫燃料電池公交車、氫能物流車等，著力打造全國(guó)氫能汽車應(yīng)用示范城市（城市群）。積極推動(dòng)制氫、加氫站建設(shè)、氫能重卡制造和氫能物流車應(yīng)用營(yíng)運(yùn)平臺(tái)等項(xiàng)目落戶我市，推動(dòng)我市成為全國(guó)領(lǐng)先的氫能制造業(yè)發(fā)展基地。

（七）聚力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、羅定中藥提取基地為支撐，以南藥產(chǎn)業(yè)為特色，引進(jìn)和培育一批生物醫(yī)藥、南藥龍頭企業(yè)，打造一批具有嶺南特色的南藥企業(yè)和南藥品牌。加快創(chuàng)建省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。充分發(fā)揮廣東藥科大學(xué)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)和嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心南藥實(shí)驗(yàn)室，提升我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。

（八）推動(dòng)建筑材料產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。優(yōu)化完善石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)石材生產(chǎn)加工企業(yè)入園集聚發(fā)展，提升全市中心城區(qū)首位度。完善國(guó)家石材產(chǎn)學(xué)研檢創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全面提高石材企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。大力支持石材企業(yè)往家裝設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)意等方向發(fā)展，推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)鏈往高端方向延伸。著力培育大型龍頭石材企業(yè)，逐步淘汰落后小微石材企業(yè)，提升石材產(chǎn)業(yè)集中度。積極發(fā)展機(jī)制砂、裝配式建筑等新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)水泥企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，降低企業(yè)生產(chǎn)能耗，推進(jìn)資源綜合循環(huán)利用，提升企業(yè)發(fā)展效益，打造以水泥、石材、新型建筑材料為主導(dǎo)的綠色建材產(chǎn)業(yè)。

（九）推動(dòng)綠色化工產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。充分發(fā)揮我市硫鐵礦優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶頭作用，推動(dòng)形成硫化工、日用化工、精細(xì)化工等先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集群。抓好硫酸廢渣綜合利用、硫鐵礦渣綜合利用、工業(yè)固廢處理等項(xiàng)目建設(shè)，提升硫化工資源綜合利用水平。推進(jìn)云安綠色日用化工基地建設(shè)，著力引進(jìn)洗滌用品、化妝品等日用化工項(xiàng)目，不斷延長(zhǎng)硫化工產(chǎn)業(yè)鏈。支持郁南發(fā)展新型化工產(chǎn)業(yè)，加快郁南大灣化工園區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)化工企業(yè)開(kāi)展綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

三、實(shí)施強(qiáng)核工程，著力提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力

（十）開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)接灣區(qū)科技資源，圍繞新興特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。大力支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)在芯片、元器件、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、軟件等領(lǐng)域加強(qiáng)自主核心技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持金屬智造企業(yè)突破短流程優(yōu)特鋼生產(chǎn)智能化關(guān)鍵核心技術(shù)。大力支持氫能企業(yè)突破化石燃料制氫技術(shù)、氫氣壓縮與存儲(chǔ)技術(shù)、氫能關(guān)鍵零部件技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，保持我市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。大力支持生物醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)藥理基礎(chǔ)和應(yīng)用研究?！?/span>

（十一）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立一批以政府為主導(dǎo)、多主體協(xié)同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)合作，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)揮廣東省氫能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)的孵化作用，推動(dòng)科研成果加快轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、實(shí)施強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

（十二）大力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)。持續(xù)實(shí)施省、市大型骨干企業(yè)培育政策，支持大型骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組、投資合作等方式，打造一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高質(zhì)量制造業(yè)企業(yè)。積極探索在石材等傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)展培育龍頭企業(yè)計(jì)劃，“一企一策”支持大型龍頭企業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游關(guān)鍵配套企業(yè)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚，建立大型企業(yè)與中小微企業(yè)共生促進(jìn)的良性發(fā)展新生態(tài)。建立完善與大型企業(yè)、民企、外企常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制。

（十三）培育壯大中小微制造業(yè)企業(yè)。堅(jiān)持大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展、集聚發(fā)展理念，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造機(jī)制。實(shí)施中小企業(yè)培育計(jì)劃，積極培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量和效益好，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展道路的中小企業(yè)，使其逐步成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加大力度推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新升規(guī)工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善中小微企業(yè)服務(wù)體系。

（十四）加大全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度。圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，以“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”方式，積極開(kāi)展“精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”。加強(qiáng)與廣州等灣區(qū)核心城市對(duì)接，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)共建分工協(xié)作，推動(dòng)功能相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相連、要素相融的大項(xiàng)目落戶我市。積極參加廣交會(huì)、高交會(huì)、海絲博覽會(huì)等平臺(tái)活動(dòng)，利用各類展會(huì)平臺(tái)宣傳招商引資政策。

五、實(shí)施品質(zhì)工程，切實(shí)提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

（十五）推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠色制造提升工程，重點(diǎn)圍繞家電、汽車、電子信息、化工、建材等行業(yè)開(kāi)展綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。強(qiáng)化資源綜合利用，創(chuàng)建工業(yè)固廢資源化利用示范項(xiàng)目。以石材、水泥、陶瓷、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。落實(shí)“粵港清潔生產(chǎn)合作伙伴”標(biāo)志企業(yè)認(rèn)定等相關(guān)政策。

（十六）強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展品牌培育工作，提升“云浮制造”品牌創(chuàng)新力和生命力。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌活動(dòng)。建立對(duì)具有較長(zhǎng)歷史的品牌企業(yè)保護(hù)和扶持機(jī)制，大力培育百年老店。

（十七）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化與高校和科研院所合作，引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)人才，支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。積極參與“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及廣東設(shè)計(jì)周等活動(dòng)。積極探索在石材、不銹鋼等行業(yè)發(fā)展工業(yè)文化旅游，打造云浮特色的工業(yè)旅游精品線路。

六、實(shí)施優(yōu)化布局工程，加快形成全市制造業(yè)發(fā)展新格局

（十八）推動(dòng)制造業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展。圍繞區(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌縣域制造業(yè)發(fā)展格局。支持云城區(qū)通過(guò)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升中心城區(qū)首位度，推動(dòng)中心城區(qū)金屬智造、信創(chuàng)、氫能源、生物醫(yī)藥等形成發(fā)展新動(dòng)能，逐步解決中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題。大力支持新興縣探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣，聚力建設(shè)高水平大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)承載基地，做強(qiáng)做大不銹鋼、鋁型材、農(nóng)牧裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、智能家居等新產(chǎn)業(yè)。支持云安區(qū)融入云浮新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成先進(jìn)裝備、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料、日用化工等產(chǎn)業(yè)集群；支持羅定市發(fā)展高新電子、日用化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)；支持郁南縣發(fā)展新型建材、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。

（十九）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。貫徹落實(shí)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（各類由省級(jí)以上政府認(rèn)定的園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)入園發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)空間優(yōu)化，支持開(kāi)發(fā)程度較高的工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容，支持發(fā)展質(zhì)量較低的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展升級(jí)改造。支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（二十）推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。大力實(shí)施園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作，形成園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，倒逼入園企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)用地。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，改善園區(qū)周邊交通和生活服務(wù)配套條件。優(yōu)先推進(jìn)5G在園區(qū)的布網(wǎng)和應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范園區(qū)。

七、實(shí)施培土工程，持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十一）強(qiáng)化制造業(yè)用地保障。加強(qiáng)工業(yè)用地規(guī)劃管理和節(jié)約集約利用，提升土地產(chǎn)出效率。編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要?jiǎng)澏üI(yè)用地保護(hù)紅線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)塊，并納入詳細(xì)規(guī)劃，充分保障工業(yè)用地供給。鼓勵(lì)進(jìn)行工業(yè)用地連片收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)，對(duì)工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地申請(qǐng)?zhí)岣呷莘e率的，優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整審批程序。

（二十二）強(qiáng)化人才、財(cái)政和金融保障。深入實(shí)施“廣東技工”工程，優(yōu)化技工教育布局，推動(dòng)技工院校提質(zhì)擴(kuò)容和技工教育高質(zhì)量發(fā)展，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技工隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、尊重勞動(dòng)者、尊重首創(chuàng)精神的良好氛圍。發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、精準(zhǔn)對(duì)接。大力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金扶持，加大創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等對(duì)制造業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)銀行增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款，建立健全小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

（二十三）深化“放管服”綜合改革。加強(qiáng)對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，不得隨意要求企業(yè)整改關(guān)停。深化“放管服”改革，深化商事制度和投資便利化改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)數(shù)字政府。強(qiáng)化自然資源、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、稅務(wù)、電力等涉企信息數(shù)據(jù)共享，加快構(gòu)建全市企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的行政處罰力度。落實(shí)好中央、省支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是疫情期間的各項(xiàng)惠企政策措施，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

八、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

    全面貫徹落實(shí)全省推動(dòng)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作制度，建立完善我市推動(dòng)我市制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)我市七大特色產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目與全省“雙十”發(fā)展戰(zhàn)略重大項(xiàng)目建設(shè)溝通對(duì)接，全力爭(zhēng)取省對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的政策支持，形成省、市、縣共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的合作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)金晟蘭優(yōu)特鋼、南方東海鋼鐵、鳳鋁鋁材、碧桂園新材料、同方計(jì)算機(jī)、氫能產(chǎn)業(yè)基地、新豪軒科技、海天精密彈簧、態(tài)森德制藥、中智藥業(yè)等重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)推進(jìn)，簡(jiǎn)化審批流程，抓實(shí)要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開(kāi)工早投產(chǎn)。

　　九、保障措施

建立和完善我市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃推動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論宣傳力度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)力量參與制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成全市上下共同推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

附件：云浮市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

附件

云浮市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)

工作任務(wù)分工表

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)