云府辦函〔2021〕36號

關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2021年度

規(guī)章制定計劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃》（以下簡稱《計劃》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、堅持黨對政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府立法工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政府立法工作的全過程、各方面，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張，弘揚社會主義核心價值觀，反映人民意志，適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有針對性、實用性和可操作性，突出地方特色，以立法引領(lǐng)、規(guī)范、推動改革發(fā)展。

二、堅持依法立法、科學(xué)立法和民主立法

起草和審查規(guī)章草案，必須堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法。一是要內(nèi)容上符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，程序上符合《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，確保政府立法的合法性。二是要深入調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提高政府立法的針對性、實效性，確保政府立法的科學(xué)性。三是要積極拓寬社會各方有序參與立法的渠道，主動征求和聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會組織、市政府法律顧問、相關(guān)市場主體、特殊群體、社會公眾等對政府立法工作和規(guī)章草案的意見和建議，確保政府立法的民主性。

三、堅持落實立法工作責(zé)任

（一）起草部門職責(zé)。承擔(dān)起草任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《計劃》，保障立法工作計劃順利完成。一是要在《計劃》印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定法規(guī)規(guī)章起草計劃，及時啟動起草工作。法規(guī)規(guī)章起草計劃應(yīng)當(dāng)包括起草進度、報送審查時間、人員安排、立法調(diào)研和公眾參與等內(nèi)容，并保障立法工作的相關(guān)經(jīng)費。二是要嚴格執(zhí)行《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等規(guī)定的起草程序，提高規(guī)章草案的質(zhì)量，確保立法程序合法有效。三是要積極加強與市司法行政部門、市相關(guān)部門和有關(guān)部門的溝通協(xié)作，對規(guī)章草案規(guī)定的內(nèi)容存在重大意見分歧的，要主動協(xié)調(diào)，確保《計劃》按時保質(zhì)完成。

（二）司法行政部門職責(zé)。市司法局應(yīng)當(dāng)加強對規(guī)章起草工作的指導(dǎo)，及時跟蹤了解起草工作進度情況，根據(jù)需要可以通過參與起草單位組織的調(diào)研、論證等方式，提前介入法規(guī)規(guī)章的起草工作。在審查過程中，市司法局應(yīng)當(dāng)充分研究有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策文件，掌握立法所涉及領(lǐng)域的行政管理實際，借鑒國內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗，全面審查法規(guī)規(guī)章送審稿。

（三）其他單位職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助起草單位和市司法行政部門，對立法項目組織開展調(diào)查研究，積極提供有關(guān)檔案資料和其他必要條件，對規(guī)章草案征求意見稿要認真研究，及時提出修改意見和建議，保障政府立法工作順利進行。

附件：云浮市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃

云浮市人民政府辦公室

2021年4月25日

附件

云浮市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃

公開方式：主動公開