云府辦函〔2021〕37號(hào)

云浮市人民政府辦公室關(guān)于做好我市2021年度重大行政決策目錄有關(guān)工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定以及法治廣東建設(shè)考評(píng)要求，為做好市政府和各地各部門的重大行政決策目錄制定和公布等有關(guān)工作，落實(shí)“各級(jí)政府及其部門普遍制定重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開”和“實(shí)行重大行政決策目錄管理”等工作要求，實(shí)現(xiàn)我市重大行政決策目錄化、規(guī)范化管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面學(xué)習(xí)掌握重大行政決策有關(guān)規(guī)定

各地各部門要高度重視重大行政決策的出臺(tái)、執(zhí)行、調(diào)整等工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等規(guī)定，著重加強(qiáng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的定義、分類、程序等方面內(nèi)容的了解，為今年我市重大行政決策有關(guān)工作順利推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面履行本地本部門重大行政決策有關(guān)職責(zé)

各地各部門要根據(jù)《條例》第三條所列舉的重大行政決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合今年重點(diǎn)工作，編制本地本部門的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄（如不組織聽證，則無聽證事項(xiàng)目錄），并于5月31日前在本地本部門的門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。公布的重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序。

三、全面落實(shí)市政府重大行政決策有關(guān)工作

（一）及時(shí)報(bào)送市政府重大行政決策建議事項(xiàng)。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要根據(jù)《條例》第三條所列舉的重大行政決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合省、市今年重點(diǎn)工作，將本單位本年度需要報(bào)請(qǐng)或已經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府審議的重大事項(xiàng)，作為市政府本年度重大行政決策建議事項(xiàng)填寫至附件1，將情況說明填寫至附件2，并于5月31日前通過電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送市司法局（聯(lián)系人：謝月萍，聯(lián)系電話：8818661）。

（二）及時(shí)制定和公布市政府重大行政決策目錄。由市府辦、市司法局根據(jù)重大行政決策相關(guān)規(guī)定，結(jié)合省重要決策部署、市重點(diǎn)工作部署等實(shí)際情況，共同對(duì)各地各部門報(bào)送的市政府重大行政決策建議事項(xiàng)進(jìn)行研究篩選。經(jīng)市委、市政府同意后，制定《云浮市人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》《云浮市人民政府2021年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄》并在市政府網(wǎng)站公布，列入該目錄的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格履行重大行政決策相關(guān)程序。

（三）及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整市政府重大行政決策目錄。如已納入上述目錄的事項(xiàng)因故未能在本年度完成或者決定不在今年實(shí)施的，或建議新增重大行政決策的，承辦部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市政府并抄送市司法局，以便履行相關(guān)程序?qū)Α对聘∈腥嗣裾?021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》《云浮市人民政府2021年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄》作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

重大行政決策目錄化、規(guī)范化工作是法治廣東考評(píng)、法治政府考核、我市績效考核等考評(píng)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真實(shí)施開展。如未向市政府如實(shí)報(bào)送重大行政決策建議事項(xiàng)、未及時(shí)制定本地本部門重大決策目錄并依法履行程序的，按照有關(guān)法律規(guī)定和考核要求承擔(dān)責(zé)任。    

附件：1. 市政府2021年度重大行政決策建議事項(xiàng)目錄表

2. 市政府2021年度重大行政決策建議事項(xiàng)情況說明表

3. 重大行政決策程序暫行條例（國務(wù)院令第713號(hào)）

云浮市人民政府辦公室

2021年4月25日

附件1

市政府2021年度重大行政決策建議事項(xiàng)目錄表

注：1.公開征求意見（網(wǎng)上公開征求意見一般不少于30天）是重大行政決策必經(jīng)程序。

       2.除《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》第四條所規(guī)定的必須聽證的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇是否組織聽證。

       3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以由承辦部門自行開展，也可以委托第三方開展。

       4.對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)組織專家論證。

       5.公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證等程序可以從往年開始實(shí)施，但需在本年度內(nèi)報(bào)送市政府審議。

       6.對(duì)重大行政決策相關(guān)程序的問題，請(qǐng)徑向市司法局政府法律顧問工作科反映。

附件2

市政府2021年度重大行政決策建議事項(xiàng)

情況說明表

附件3

中華人民共和國國務(wù)院令
（第713號(hào)）

　　現(xiàn)公布《重大行政決策程序暫行條例》，自2019年9月1日起施行。

總　理   李克強(qiáng)
2019年4月20日

重大行政決策程序暫行條例

第一章　總　　則

第一條  為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等規(guī)定，制定本條例。

第二條　縣級(jí)以上地方人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本條例。

第三條　本條例所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡稱決策事項(xiàng)）包括：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本條例。

決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第四條　重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第五條　作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策原則，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求。

第六條　作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循民主決策原則，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。

第七條　作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法決策原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

第八條　重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

第九條　重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第二章　決策草案的形成

第一節(jié)　決策啟動(dòng)

第十條  對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議，按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：

（一）決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級(jí)人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證。

第十一條　決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位），由決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第十二條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在廣泛深入開展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，擬訂決策草案。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。

決策承辦單位根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測。

有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案。

第十三條　決策事項(xiàng)涉及決策機(jī)關(guān)所屬部門、下一級(jí)人民政府等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說明爭議的主要問題，有關(guān)單位的意見，決策承辦單位的意見、理由和依據(jù)。

第二節(jié)　公眾參與

第十四條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。

聽取意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。

決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

第十五條　決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。

第十六條　決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開聽證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

決策承辦單位或者組織聽證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

需要遴選聽證參加人的，決策承辦單位或者組織聽證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽證參加人遴選辦法，公平公開組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會(huì)。聽證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。聽證會(huì)材料應(yīng)當(dāng)于召開聽證會(huì)7日前送達(dá)聽證參加人。

第十七條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：

（一）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；

（二）聽證參加人陳述意見，進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明；

（三）聽證參加人確認(rèn)聽證會(huì)記錄并簽字。

第十八條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各方面提出的意見進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案。
第三節(jié)　專家論證

第十九條　對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。

專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見，并對(duì)所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)；提供書面論證意見的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。

第二十條　決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會(huì)、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度，健全專家誠信考核和退出機(jī)制。

市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)臁?/span>

決策機(jī)關(guān)沒有建立決策咨詢論證專家?guī)斓?，可以使用上?jí)行政機(jī)關(guān)的專家?guī)臁?br/>

第四節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十二條　重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。

按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。

第二十三條　開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。

開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。

第二十四條　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第三章　合法性審查和集體討論決定

第一節(jié)　合法性審查

第二十五條　決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十六條　送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及相關(guān)材料，包括有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)和履行決策法定程序的說明等。提供的材料不符合要求的，負(fù)責(zé)合法性審查的部門可以退回，或者要求補(bǔ)充。

送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。

第二十七條　合法性審查的內(nèi)容包括：

（一）決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；

（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；

（三）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定。

第二十八條　負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見，并對(duì)合法性審查意見負(fù)責(zé)。在合法性審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第二節(jié)　集體討論決定和決策公布

第二十九條　決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）決策草案及相關(guān)材料，決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況；

（二）履行公眾參與程序的，同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾提出的主要意見的研究采納情況；

（三）履行專家論證程序的，同時(shí)報(bào)送專家論證意見的研究采納情況；

（四）履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料；

（五）合法性審查意見；

（六）需要報(bào)送的其他材料。

第三十條　決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第三十一條　重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

第三十二條　決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)人民政府公報(bào)和政府網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑及時(shí)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

第三十三條　決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

第三章　決策執(zhí)行和調(diào)整

第三十四條　決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。

第三十五條　決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。

第三十六條　有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：

（一）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見；

（三）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。

開展決策后評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位除外。

開展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會(huì)公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。

決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

第三十七條　依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本條例第三十五條規(guī)定的情形、情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本條例履行相關(guān)法定程序。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條　決策機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

決策機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責(zé)任。

第三十九條　決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本條例規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十條　決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十一條　承擔(dān)論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本條例規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六章　附　　則

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本條例制定本行政區(qū)域重大行政決策程序的具體制度。

國務(wù)院有關(guān)部門參照本條例規(guī)定，制定本部門重大行政決策程序的具體制度。

    第四十四條　本條例自2019年9月1日起施行。

公開方式：主動(dòng)公開