云府辦函〔2021〕71號(hào)

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市新型

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市發(fā)展改革局）反映。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月17日

云浮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制

    為貫徹落實(shí)《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020-2022年）》（下稱(chēng)“省實(shí)施方案”），統(tǒng)籌推進(jìn)我市信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作機(jī)制。

    一、建立市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度

    市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，研究提出涉及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要政策意見(jiàn)；協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題；督促檢查各領(lǐng)域推進(jìn)情況，通報(bào)工作進(jìn)展；強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)作與信息共享；完成市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。

    （一）聯(lián)席會(huì)議由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會(huì)議成員名單詳見(jiàn)附件1。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局），承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市發(fā)展改革局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

    （二）聯(lián)席會(huì)議由總召集人或總召集人委托副召集人主持，原則上每年召開(kāi)一次，重大問(wèn)題經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究后，由牽頭單位報(bào)市政府決定。各成員單位要及時(shí)向市發(fā)展改革局提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，相互配合, 相互支持，形成合力，共同推進(jìn)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。

    二、制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案

    根據(jù)省實(shí)施方案提出的十大智慧工程，各領(lǐng)域牽頭單位分別制定到2022年具體推進(jìn)的工作方案（分工詳見(jiàn)附件2），明確階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施。

    三、建立健全保障機(jī)制

    （一）建立項(xiàng)目管理機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施三大類(lèi)別，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)本區(qū)域、本行業(yè)重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接、推進(jìn)實(shí)施，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目參照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理；能源、自然資源主管部門(mén)優(yōu)先安排列入計(jì)劃項(xiàng)目的用能、用地指標(biāo)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)前期工作經(jīng)費(fèi)。

    （二）強(qiáng)化資金保障機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，構(gòu)建市場(chǎng)化資金為主、政府財(cái)政資金為輔的多元化投融資體系。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、金融監(jiān)管以及云浮銀保監(jiān)分局、人民銀行云浮市中心支行等部門(mén)結(jié)合職能，運(yùn)用財(cái)政資金、專(zhuān)項(xiàng)債、基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等財(cái)政和金融工具，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)各類(lèi)資金加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。落實(shí)省實(shí)施的新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等融資支持方式，拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資渠道。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)大力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取利用專(zhuān)項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金。

    （三）推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用機(jī)制。圍繞十大智慧工程，推動(dòng)試點(diǎn)示范和打造應(yīng)用場(chǎng)景，各行業(yè)主管部門(mén)參照省編制發(fā)布的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，編制并發(fā)布我市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，吸引社會(huì)資金參與場(chǎng)景建設(shè)，打造數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范工程，探索建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景綜合示范區(qū)域。

    （四）完善配套保障機(jī)制。我市符合國(guó)家和省規(guī)劃布局的數(shù)據(jù)中心、超算平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定電價(jià)、稅收、土地出讓等優(yōu)惠具體政策，并組織落實(shí)。新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局時(shí)同步規(guī)劃預(yù)留電力容量，加快5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電，強(qiáng)化用電供應(yīng)保障。推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放建筑支持5G基站建設(shè)。我市交通、水利、能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，預(yù)留支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)發(fā)展的土地、線(xiàn)位、天面、頻率等資源。

    四、督查報(bào)告機(jī)制

    （一）報(bào)告制度。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年12月向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送推進(jìn)情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室每年1月向市政府報(bào)告上年全市新型基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)情況。

    （二）督查制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的督查工作，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)送督查情況，對(duì)各領(lǐng)域牽頭單位提交需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題形成臺(tái)賬后報(bào)聯(lián)席會(huì)議討論研究解決。

附件：1.云浮市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

2.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案分工

附件1

云浮市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

    總召集人：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

    副召集人：劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

    成    員：陳  發(fā)    市委網(wǎng)信辦四級(jí)調(diào)研員

黃榮耀    市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

張育川    市教育局副局長(zhǎng)

林文前    市科技局副局長(zhǎng)

莫少斌    市工業(yè)和信息化局四級(jí)調(diào)研員

陳必教    市公安局副局長(zhǎng)

陳澤才    市民政局四級(jí)調(diào)研員

羅意歡    市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

陳伙進(jìn)    市自然資源局副局長(zhǎng)

陳東建    市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

陳　瑋    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)調(diào)研員

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

陳汝平    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

黎彥楷    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

黎俊杰    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

李醒培    市文廣旅體局二級(jí)調(diào)研員

黃德明    市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

趙廣峰    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

李志堅(jiān)    市國(guó)資委副主任

余  青    市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局四級(jí)調(diào)研員

陳金源    市林業(yè)局總工程師

嚴(yán)漢剛    云浮供電局副總經(jīng)理

溫漢斌    市郵政管理局副局長(zhǎng)

附件2

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案分工

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)