云府函〔2021〕66號

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市重大工程

建設(shè)項目總指揮部組建方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：  

現(xiàn)將《云浮市重大工程建設(shè)項目總指揮部組建方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府

2021年7月23日

云浮市重大工程建設(shè)項目總指揮部組建方案

加快推動交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的具體要求，是打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列的重要舉措，是加快融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)的重要抓手，對落實中央和省“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，深入貫徹我市“立足‘一區(qū)’、融入‘一核’、協(xié)同‘一帶’”總體發(fā)展思路，推動云浮高質(zhì)量發(fā)展意義重大。為深入貫徹中央、省的決策部署，在更高層面系統(tǒng)謀劃推進重大項目建設(shè)，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調(diào)指揮機制，市政府決定成立云浮市重大工程建設(shè)項目總指揮部。組建方案如下：

一、工作機構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立總指揮部，下設(shè)總指揮部辦公室和專項指揮部，共同推動重大項目建設(shè)。

（一）總指揮部。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮推進全市重大項目謀劃、建設(shè)、運營工作；協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中存在的管理體制機制問題，推動項目建設(shè)管理從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變；審議決定支持重大項目建設(shè)的重要政策措施。

（二）總指揮部辦公室。籌辦總指揮部全體會議和部分成員單位參加的工作會議；組織研究提出交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等投資規(guī)模大、事關(guān)全局的重大項目清單，擬訂項目投資建設(shè)計劃，按照“并聯(lián)”工作要求編制任務(wù)分解表（作戰(zhàn)圖），經(jīng)市總指揮部審議后印發(fā)實施；積極跟進各項工作任務(wù)進展并定期通報有關(guān)情況；收集重大項目建設(shè)存在的問題，及時組織協(xié)調(diào)并做好跟蹤督促；研究擬訂加快重大項目建設(shè)的政策建議；完成總指揮部交辦的其他工作。

（三）專項指揮部。按領(lǐng)域設(shè)置專項指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮推進具體項目建設(shè)工作，由分管市領(lǐng)導(dǎo)兼任專項指揮部指揮長，指揮部日常工作由市主管部門承擔(dān)。專項指揮部的具體設(shè)置及人員調(diào)整由市主管部門或項目所在地縣（市、區(qū)）政府（管委會）研究提出方案建議，經(jīng)市總指揮部辦公室核報總指揮部批準(zhǔn)。

（四）重大項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班）。各重大項目牽頭責(zé)任單位根據(jù)工作需要，經(jīng)請示分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，在不同層級設(shè)置重大項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班），按職責(zé)自行開展相關(guān)工作，推動項目前期工作和落地建設(shè)。重大項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班）要加強與市重大項目建設(shè)總指揮部的溝通，對項目建設(shè)過程中需省和市協(xié)調(diào)問題等逐級上報專項指揮部、總指揮部協(xié)調(diào)。

二、總指揮部組成人員

總 指 揮：市委副書記、市長

副總指揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長

          李  堅    市委常委、副市長、佛山對口幫扶云浮指揮部總指揮

何  婧    副市長

施東紅    副市長

李雄光    副市長，市公安局局長

徐樹新    副市長

謝月浩    副市長，市委秘書長

成    員：李偉忠    市政府秘書長

陳桂初    市政府副秘書長

廖政望    市政府副秘書長

謝漢東    市政府副秘書長

韋  鈺    市政府副秘書長、市信訪局局長

張紅梅    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

陳曉周    云城區(qū)委副書記、區(qū)長

黃海燕    云安區(qū)委副書記、區(qū)長

羅永雄    羅定市委副書記、市長

陳哲江    新興縣委副書記、縣長

梁世軍    郁南縣委副書記、縣長

謝國才    云浮新區(qū)管委會主任

李海詠    佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會主任

趙  魯    市委（市政府）督查室主任

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長

梁道彬    市教育局局長

梁玉莉    市科技局局長

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長

傅國興    市公安局黨委委員、副局長

楊東凱    市民政局局長

莫慧玲    市司法局局長

袁伙月    市財政局局長

劉鋒漢    市人力資源社會保障局局長

梁紹雄    市自然資源局局長

梁鎮(zhèn)偉    市生態(tài)環(huán)境局局長

李益漢    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

劉桂燊    市水務(wù)局局長

招松金    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

陳金進    市商務(wù)局局長

黃小澗    市文廣旅體局局長

李惠珍    市衛(wèi)生健康局局長

賴鑒銘    市應(yīng)急管理局局長

陳新儀    市審計局局長

陳  桃    市國資委副主任

歐  皓    市市場監(jiān)管局局長

梁首艷    市金融工作局局長

王  斌    市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長

余潮興    市林業(yè)局局長

邱生成    市投資促進局局長

汪文覺    市中醫(yī)藥局局長

張  軍    云浮供電局總經(jīng)理

總指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局），辦公室主任由吳澤桐同志兼任，總指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)工作需要參與辦公室工作。

三、總指揮部辦公室組成人員

主  任：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長

副主任：李偉忠    市政府秘書長

廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長

成  員：趙  魯    市委（市政府）督查室主任

黃榮耀    市發(fā)展改革局副局長

嚴(yán)浩宗    市發(fā)展改革局副局長

區(qū)惠紅    市發(fā)展改革局副局長

譚  劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟師

江建明    市工業(yè)和信息化局副局長

伍金明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務(wù)局副局長

陳金源    市林業(yè)局總工程師

張志德    市投資促進局副局長

馮華強    市中醫(yī)藥局副局長

張  軍    云浮供電局總經(jīng)理

辦公室日常工作由市發(fā)展改革局承擔(dān)，根據(jù)工作需要可從市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）抽調(diào)人員組成臨時專班。

四、專項指揮部構(gòu)成

共設(shè)5個領(lǐng)域?qū)ｍ椫笓]部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮推進具體項目建設(shè)工作。

——鐵路重大項目建設(shè)總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務(wù)副市長

——能源重大項目建設(shè)總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務(wù)副市長

——高速公路重大項目建設(shè)總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——制造業(yè)重大項目建設(shè)總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——水利重大項目建設(shè)總指揮部

總指揮：徐樹新副市長

五、運作機制

建立總指揮部全體會議、辦公室工作例會、專項指揮部調(diào)度機制3個層次協(xié)調(diào)機制，以及按地區(qū)、按職能分工的市、縣政府協(xié)調(diào)機制和部門專項協(xié)調(diào)機制。

（一）總指揮部全體會議。原則上每季度召開一次全體會議（或根據(jù)需要召開工作會議），主要聽取重大項目建設(shè)情況的匯報；審議項目建設(shè)計劃；協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的重大問題；研究部署下階段工作安排；審議決定相關(guān)重要政策措施。

（二）辦公室工作例會。原則上每月召開一次工作例會，通報落實總指揮部部署的有關(guān)工作進展情況，研究提出后續(xù)具體工作安排；協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)中的跨部門事項；研究需提交總指揮部全體會議審議或協(xié)調(diào)事項。

（三）專項指揮部調(diào)度機制。各領(lǐng)域、各重大項目專項指揮部要按照總指揮部下達的“作戰(zhàn)圖”要求，建立旬調(diào)度機制，實時掌握項目建設(shè)進展，第一時間協(xié)調(diào)解決存在的問題。經(jīng)協(xié)調(diào)無法解決的，應(yīng)及時報請總指揮部全體會議或工作會議協(xié)調(diào)解決。

（四）縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)機制。非跨縣（市、區(qū)）重大項目，項目所在地縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓項目協(xié)調(diào)工作?？缈h（市、區(qū)）重大項目，沿線縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志作為專項指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，要按照指揮部工作部署，落實屬地政府主體責(zé)任加快推進項目征地拆遷工作，及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)涉及本地有關(guān)事項。各縣（市、區(qū)）需省和市層面協(xié)調(diào)的事項，應(yīng)及時報請總指揮部辦公室協(xié)調(diào)，重大事項提交總指揮部全體會議（或工作會議）協(xié)調(diào)解決。

（五）部門專項協(xié)調(diào)機制。市有關(guān)部門要結(jié)合自身職能建立工作機制，加強管理理念和機制創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，及時協(xié)調(diào)辦理涉及本部門業(yè)務(wù)事項，并對口跟蹤協(xié)調(diào)省有關(guān)部門。經(jīng)協(xié)調(diào)無法解決的事項，應(yīng)及時報請分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或報總指揮部辦公室協(xié)調(diào)，重大事項提交總指揮部全體會議 （或工作會議）協(xié)調(diào)解決。其中：

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項目立項審批和節(jié)能審查，具體負(fù)責(zé)重大鐵路、能源項目組織協(xié)調(diào)，對口跟蹤協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委、省能源局、省鐵投集團等有關(guān)部門。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的業(yè)務(wù)事項，協(xié)調(diào)推動重大制造業(yè)項目建設(shè)，對口跟蹤協(xié)調(diào)省工業(yè)和信息化廳。

市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項目籌融資工作，做好市級財政出資籌措工作并及時撥付資金，協(xié)調(diào)督促各縣（市、區(qū)）按時履行出資責(zé)任，對口跟蹤協(xié)調(diào)省財政廳。

市自然資源局負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，用地審批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)督促下級部門加快選址意見書及用地報批辦理工作，對口跟蹤協(xié)調(diào)省自然資源廳。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)項目環(huán)境影響評價的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，按市政府有關(guān)工作分工負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)保項目組織協(xié)調(diào)，對口跟蹤協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳。

市交通運輸局負(fù)責(zé)重大公路項目組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)市高速公路建設(shè)總指揮部辦公室日常工作，承擔(dān)市管鐵路建設(shè)運營行政管理，按職能負(fù)責(zé)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對口跟蹤協(xié)調(diào)省交通運輸廳。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)項目水土保持、防洪論證報告和取水許可等水行政審批事項的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)重大水利項目組織協(xié)調(diào)，對口跟蹤協(xié)調(diào)省水利廳。

市審計局按照總指揮部工作部署，做好支持重大項目建設(shè)的審計監(jiān)督和保障工作。

市國資委負(fù)責(zé)做好市屬國有企業(yè)重大項目推進工作的指導(dǎo)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)用林審批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)督促下級部門加快用林審核審批工作，對口跟蹤協(xié)調(diào)省林業(yè)局。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)工作，對口跟蹤協(xié)調(diào)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)涉及非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查工作，以及非煤礦山、危險化學(xué)品與煙花爆竹企業(yè)市場準(zhǔn)入的行政許可審批工作，并做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和企業(yè)市場準(zhǔn)入行政許可的指導(dǎo)服務(wù)工作。

六、信息通報及工作聯(lián)絡(luò)

（一）建立聯(lián)絡(luò)員制度，總指揮部各成員單位指定熟悉業(yè)務(wù)的科級干部擔(dān)任本單位聯(lián)絡(luò)員，加強日常工作對接。

（二）總指揮部辦公室結(jié)合省、市重點項目建設(shè)工作，每月通報重大項目建設(shè)進展情況。

附件：1.鐵路重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

2.能源重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

3.高速公路重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

4.制造業(yè)重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

5.水利重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

附件1

鐵路重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長

副總指揮：施東紅    副市長

成    員：廖政望    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

孔建偉    市財政局總會計師

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

周民強    市水務(wù)局副局長

鐘  好    市文廣旅體局二級調(diào)研員

項目沿線各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志作為總指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室。其中，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)高鐵項目、非地方鐵路項目日常工作；市交通運輸局負(fù)責(zé)地方鐵路項目日常工作。

附件2

能源重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長

副總指揮：廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長

成    員：譚  劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟師

卓  輝    市公安局治安支隊政委

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

陳汝平    市水務(wù)局副局長

鐘  好    市文廣旅體局二級調(diào)研員

蘇桂銳    市衛(wèi)生健康局二級調(diào)研員

練家華    市應(yīng)急管理局副局長

陳金源    市林業(yè)局總工程師

嚴(yán)漢剛    云浮供電局副總經(jīng)理

項目沿線各縣（市、區(qū)）政府和云浮新區(qū)、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會分管負(fù)責(zé)同志作為總指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局）。

附件3

高速公路重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

伍啟漢    市交通運輸局局長

成    員：孟  剛    云城區(qū)副區(qū)長

譚淑毅    云安區(qū)委常委

覃建新    羅定市委常委

梁?；?/span>    新興縣副縣長

吳  越    郁南縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

張春海    云浮新區(qū)管委會常務(wù)副主任

何炳友    佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委委員

林淑儀    市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任

譚  劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟師

孔建偉    市財政局總會計師

王維瑜    市公安局治安支隊支隊長

初云寶    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

陳  桃    市國資委副主任

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

程永洪    市社?；鸸芾砭志珠L

莫劍平    市水務(wù)局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

陳金源    市林業(yè)局總工程師

康國球    市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師

覃金華    人民銀行云浮中心支行副行長

黃丹丹    市金融工作局副局長

林炳偉    市公路事務(wù)中心副處級主任

鐘  好    市文廣旅體局二級調(diào)研員

劉  明    云浮供電局副總經(jīng)理

李正崗    中國電信云浮分公司總經(jīng)理

李  勇    中國移動云浮分公司副總經(jīng)理

林作志    中國聯(lián)通云浮市分公司總經(jīng)理

何維綱    云浮廣播電視臺臺長

李江洪    市交通投資建設(shè)有限公司董事長

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局。

附件4

制造業(yè)重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長

成    員：譚  劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟師

張育川    市教育局副局長

李長虹    市科技局副局長

江建明    市工業(yè)和信息化局副局長

魏榮新    市財政局副局長

陳壯斌    市人力資源社會保障局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務(wù)局副局長

黃國邦    市商務(wù)局副局長

練家華    市應(yīng)急管理局副局長

陳  桃    市國資委副主任

陳弘飛    市市場監(jiān)管局黨組成員

黃丹丹    市金融工作局副局長

張志德    市投資促進局副局長

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。

附件5

水利重大項目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：徐樹新    副市長

副總指揮：陳桂初    市政府副秘書長

劉桂燊    市水務(wù)局局長

陳  桃    市國資委副主任

成    員：譚淑毅    云安區(qū)委常委

梁國健    羅定市委常委

鄭偉憲    郁南縣副縣長

陳永華    市發(fā)展改革局二級調(diào)研員

吳少明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

陳水榮    市交通運輸局總工程師

周民強    市水務(wù)局副局長

初云寶    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

陳金源    市林業(yè)局總工程師

蔡  日    云浮供電局副總經(jīng)理

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局。

公開方式：主動公開