YFFG2021007

云浮市人民政府關于印發(fā)《云浮市實施〈廣東省

消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）〉

細則》的通知

云府函〔2021〕101號

（已廢止）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將云浮市實施《廣東省消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》細則印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向市消防救援支隊反映。

云浮市人民政府

2021年11月5日

云浮市實施《廣東省消防救援隊伍職業(yè)

保障辦法（試行）》細則

第一條為提升消防救援隊伍職業(yè)保障工作水平，增強消防救援人員職業(yè)榮譽感，激勵消防救援人員許黨報國、獻身使命，根據(jù)《中華人民共和國消防救援銜條例》《深化黨和國家機構改革方案》《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知》《廣東省消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。

第二條本細則所稱消防救援撫恤優(yōu)待對象，是指本市行政區(qū)域內的在職、退休消防救援人員和烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬、在職消防救援人員家屬。

本市行政區(qū)域內的消防救援撫恤優(yōu)待對象，依照有關法律法規(guī)、規(guī)章和本細則等有關規(guī)定享受撫恤優(yōu)待，撫恤優(yōu)待對象不在本市的，按當?shù)叵嚓P規(guī)定執(zhí)行。

第三條消防救援隊伍職業(yè)保障所需經費除中央、省財政負擔部分外，由市人民政府和縣（區(qū)）人民政府（管委會）分級負擔，由屬地政府根據(jù)地方實際情況明確經費保障機制，將相關經費列入財政預算，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

第四條各級人民政府和本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位應當依照國家綜合性消防救援隊伍相關保障辦法和本細則的規(guī)定，履行消防救援隊伍職業(yè)保障職責和義務。

第五條各級人民政府應當采取有效措施保護消防救援人員榮譽，將消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入本地區(qū)表彰獎勵體系，在重大節(jié)日、重大任務期間組織走訪慰問當?shù)叵谰仍犖楹拖谰仍畵嵝魞?yōu)待對象，舉辦重大慶典活動時邀請消防英模代表參加。

第六條在職消防救援人員受到支隊級以上消防救援隊伍或縣級以上人民政府和對應業(yè)務部門表彰獎勵時，其入職前戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織人員到其家中走訪慰問，并可根據(jù)當?shù)貙嶋H，參照現(xiàn)役軍人立功受獎標準給予物質獎勵。

第七條消防救援人員被批準為烈士、被確認為因公犧牲或病故的，縣（區(qū)）人民政府（管委會）對應業(yè)務部門應當自收到消防救援隊伍發(fā)出的死亡通知書之日起20日內，向烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬發(fā)給相應證明書和一次性撫恤金。

第八條在職消防救援人員死亡被批準為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚金。在職消防救援人員死亡的，根據(jù)其死亡性質和死亡時月工資標準，由縣（區(qū)）人民政府（管委會）對應業(yè)務部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，對符合條件的遺屬發(fā)放定期撫恤金。對獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故消防救援人員，縣（區(qū)）人民政府（管委會）對應業(yè)務部門還應當按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。

第九條消防救援人員所在單位應當按規(guī)定為消防救援人員辦理基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，并按規(guī)定為其購買人身意外傷害保險。消防救援人員被批準為烈士、被確認為因公犧牲或病故、被認定為因公（因戰(zhàn)、因?。﹤麣埖?，按規(guī)定發(fā)放人身意外傷害保險金，保險費具體標準和支付辦法根據(jù)上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第十條享受國家撫恤和補助的烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬，以及退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員，依照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》和《省民政廳、省勞動和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳關于進一步推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的意見》（粵民優(yōu)〔2009〕2號）等有關規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待；其中，享受國家定期撫恤補助的，依照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關規(guī)定享受住房優(yōu)待。

第十一條從國家綜合性消防救援隊伍退出的1級至4級殘疾消防救援人員，由國家供養(yǎng)終身。對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經省級對應業(yè)務部門批準后可安排集中供養(yǎng)。

退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員護理費，由其戶籍所在地縣級以上人民政府對應業(yè)務部門負責發(fā)放；需要配置相關輔助器械的，由其戶籍所在地縣級以上人民政府對應業(yè)務部門根據(jù)省相關要求負責解決。

第十二條鼓勵基金會等組織和個人對消防救援人員撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。向消防救助事業(yè)進行公益性捐贈符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的，依法享受相關稅收政策。

第十三條正在執(zhí)行公務并設有固定裝置的消防救援車輛通行本市行政區(qū)域內的公路、橋梁、隧道、渡口等，免交車輛通行費。對執(zhí)行公務的消防救援車輛進入本市收費車場（點）停車時，免收停車費。

鼓勵衛(wèi)生健康部門、地方金融監(jiān)管部門在本市行政區(qū)域內推動各醫(yī)院、銀行等相關單位為消防救援隊伍提供優(yōu)先服務。

第十四條在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學員，憑有效證件乘坐本市行政區(qū)域內公共汽車、電車和軌道交通工具時，享受當?shù)噩F(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。

第十五條在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學員，憑有效證件參觀游覽公園、風景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時，享受當?shù)貙ΜF(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。

第十六條患急危重癥的消防救援人員在市內各醫(yī)院看病就醫(yī)享受優(yōu)待。各定點醫(yī)院結合實際有效整合醫(yī)療資源，在掛號就診、專家會診、繳費取藥、住院治療等給予優(yōu)先待遇。

各級衛(wèi)生健康部門負責協(xié)調，市、縣（區(qū)）轄區(qū)醫(yī)院與各級消防救援隊伍建立急危重癥消防救援人員看病就醫(yī)優(yōu)待機制，簽訂定點救治醫(yī)院合作框架協(xié)議。

各定點醫(yī)院建立因公負傷消防救援人員緊急救治“綠色通道”，制定完善應急救治預案，按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則，優(yōu)先安排初診和搶救治療，優(yōu)先安排醫(yī)療技術水平較高的專家參加會診和救治，優(yōu)先安排住院床位，優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費用按照“先診療、后結算”原則進行。

第十七條各級人民政府應當為改善當?shù)刈》坷щy消防救援人員居住條件提供政策支持和相應保障，在制定城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度實施計劃時，統(tǒng)籌考慮當?shù)刈》坷щy消防救援隊伍的住房需求。消防救援人員符合條件的，同等條件下優(yōu)先享受住房保障政策。

第十八條預備消防士在職期間（2年），其家庭由當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T按規(guī)定發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。

預備消防士和三、四級消防士入職前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出（不含辭退、開除）后，符合相關法律規(guī)定的，允許復工復職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇。

預備消防士和三、四級消防士入職前的承包地（山、林）等，應當保留；在國家綜合性消防救援隊伍工作期間，除依照國家有關規(guī)定和承包合同的約定繳納有關稅費外，免除其他負擔。

第十九條退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員，憑國家綜合性消防救援隊伍人員退出證明，可享受對現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠等優(yōu)待政策。

經組織批準退出（不含辭退、開除）國家綜合性消防救援隊伍的消防員，工作不滿12年，參照轉制前政策給予補助；工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作（由退役軍人事務部門牽頭負責），根據(jù)本人意愿也可選擇領取補助自主就業(yè)。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用、聘用工作人員或職工時，對退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員的年齡和學歷條件可適當放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用。三級、四級消防士退出國家綜合性消防救援隊伍后，報考國家公務員，同等條件下優(yōu)先錄取。退出國家綜合性消防救援隊伍的消防員報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在國家綜合性消防救援隊伍工作經歷視為基層工作經歷。接收安置退出國家綜合性消防救援隊伍消防員的單位，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府對應主管部門應當組織自主就業(yè)的退出國家綜合性消防救援隊伍消防員參加職業(yè)教育和技能培訓。經考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。參加職業(yè)教育和技能培訓的費用按照國家相關政策執(zhí)行。各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構，應當免費為退出國家綜合性消防救援隊伍消防員提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務。鼓勵其他人力資源服務機構為自主就業(yè)的退出國家綜合性消防救援隊伍消防員提供免費服務。

縣級以上人民政府應當明確對應業(yè)務部門和主管單位，對從事個體經營的退出國家綜合性消防救援隊伍消防員，可按規(guī)定享受現(xiàn)有自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和小額擔保貸款扶持。除國家限制行業(yè)外，自其首次注冊登記之日起３年內，免收管理類、登記類和證照類的省定行政事業(yè)性收費。

第二十條退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員，在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關系或聘用關系。

第二十一條經批準隨隊的在職消防救援人員的配偶、子女，由駐地公安機關優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。在職消防救援人員在本市行政區(qū)域內因工作調動需辦理落戶的，可選擇工作地、原籍、家庭生活基礎所在地或配偶、父母、配偶父母、本人子女常住戶口所在地落戶，入戶地公安機關應當優(yōu)先辦理。

第二十二條烈士、因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員和平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范（含轉制前獲得的相應獎勵，以下簡稱英雄模范）子女及在職消防救援人員子女在接受教育時享受相關優(yōu)待。

烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受學前教育的，可在其父母、其他法定監(jiān)護人戶籍所在地或居住地，就近就便進入公辦幼兒園就讀；接受義務教育的，可在其父母、其他法定監(jiān)護人戶籍所在地或居住地，就近優(yōu)先安排到小學和初中就讀。

烈士子女報考普通高級中學的，原則上按照當?shù)禺斈旮黝惼胀ǜ呒壷袑W最低錄取分數(shù)線降低30分以上錄取，英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女原則上降低20分以上錄取，在職消防救援人員子女報考普通高級中學的予以適當照顧，具體辦法參照當?shù)仃P于軍隊的教育優(yōu)待標準執(zhí)行。

消防救援人員因工作調動、生活基礎所在地變更等，其子女需要轉學的，當?shù)厝嗣裾逃姓块T和相關學校應及時按規(guī)定為其辦理相關手續(xù)，并根據(jù)學生學習情況和消防救援人員的意愿安排到相應教育質量較好的學校就讀。

消防救援人員子女需要入讀中等職業(yè)學校的，由當?shù)厝嗣裾逃姓块T根據(jù)學生學習情況和消防救援人員意愿，安排到教育質量較好的中等職業(yè)學校就讀。學生畢業(yè)時，優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè)。

烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女優(yōu)待名單，由市消防救援隊伍負責信息采集和更新工作，適時將審核、審定符合教育優(yōu)待條件的消防救援人員及其適齡子女信息報送市教育行政部門。

第二十三條市人民政府應當參照隨軍家屬就業(yè)安置政策，結合本地區(qū)實際制定完善消防救援人員隨隊家屬就業(yè)安置具體辦法，指導、督促有關部門和單位落實隨隊家屬就業(yè)安置工作。

各級消防救援隊伍每年將需要就業(yè)安置的隨隊家屬（含當年轉退人員家屬）名單報送各級人民政府，各級人民政府落實有關部門和單位做好消防救援人員隨隊家屬就業(yè)安置工作。

烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬和英雄模范家屬需要安置就業(yè)的，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)隨隊家屬的學歷層次、專業(yè)特長及個人意愿優(yōu)先安置。

隨隊前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的消防救援人員家屬，參照隨軍家屬安置有關政策進行屬地管理安置。統(tǒng)籌考慮工作連續(xù)性、生活便利性等因素，異地工作的家屬到消防救援人員工作地、家屬在本市戶口所在地安置調動工作的問題，由調入地人民政府予以解決。

各級人民政府根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和財政收入狀況，對未就業(yè)的消防救援人員隨隊家屬（已安置因本人原因未就業(yè)的除外）給予基本生活補貼，原則上按不低于當年當?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉藴视诿吭鲁醢l(fā)放，資金承擔主體根據(jù)中央地方責任劃分情況確定。未就業(yè)的消防救援人員隨隊家屬，按照有關規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶補貼。消防救援人員退出、退休或調離本市后，其未就業(yè)隨隊家屬不再享受以上基本生活補貼和社會保險補貼待遇。

第二十四條納入國家綜合性消防救援隊伍范圍的人員，工資政策按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條維持消防救援隊伍保障管理模式，地方消防經費繼續(xù)實行財政預算單列，落實公用經費最低保障標準，落實裝備達標有關經費保障。各級人民政府應當按照財政部有關地方消防經費管理辦法，提高保障標準，加大消防投入，確保與當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和財力狀況相適應。

第二十六條各級人民政府和對應業(yè)務部門應當支持消防救援隊伍的培訓工作，可結合實際將消防救援人員納入本地、本部門組織的相關培訓。

第二十七條各級人民政府和科技等對應業(yè)務部門應加強對消防救援科研項目的支持，鼓勵相關高校、科研院所、企業(yè)為消防救援工作提供先進技術、人才、產品等。

第二十八條本細則未明確的消防救援隊伍職業(yè)保障事項，仍按國家綜合性消防救援隊伍轉制前有關規(guī)定、《廣東省消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》及現(xiàn)行有關優(yōu)待政策執(zhí)行。

第二十九條本細則內容與上級后續(xù)相關政策不一致的，以上級政策為準。本細則自2021年11月5日起施行，有效期延長至2026年12月31日。

（該文件于2021年11月5日公布，根據(jù)2023年12月19日《云浮市人民政府關于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長有效期的決定》<云府〔2023〕47號>第一次延長有效期）