關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃的通知

云府辦函〔2022〕14號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《云浮市人民政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)

        政府立法工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政府立法工作的全過程、各方面，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，反映人民意志，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，突出地方特色，以立法引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)改革發(fā)展。

       二、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和依法立法

       起草和審查法規(guī)規(guī)章草案，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和依法立法。一是要內(nèi)容上符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，程序上符合《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，確保政府立法的合法性。二是要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高政府立法的針對(duì)性、實(shí)效性，確保政府立法的科學(xué)性。三是要積極拓寬社會(huì)各方有序參與立法的渠道，主動(dòng)征求和聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、市政府法律顧問、相關(guān)市場(chǎng)主體、特殊群體、社會(huì)公眾等對(duì)政府立法工作的意見和建議，確保政府立法的民主性。

       三、堅(jiān)持落實(shí)立法工作責(zé)任

       （一）起草部門職責(zé)。承擔(dān)起草任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本《計(jì)劃》和市人大常委會(huì)印發(fā)的年度立法工作計(jì)劃（以下統(tǒng)稱“立法計(jì)劃”），保障立法工作順利完成：一是要在立法計(jì)劃印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定法規(guī)規(guī)章起草計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)或者完善起草工作。起草計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)度、報(bào)送審查時(shí)間、人員安排、立法調(diào)研和公眾參與等內(nèi)容，并保障立法工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市制定地方性法規(guī)條例》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等規(guī)定的起草程序，提高法規(guī)規(guī)章草案的質(zhì)量，確保立法程序合法有效。三是要積極加強(qiáng)與市司法行政部門、市相關(guān)部門和有關(guān)部門的溝通協(xié)作，對(duì)法規(guī)規(guī)章草案規(guī)定的內(nèi)容存在重大意見分歧的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保立法計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)完成。

       （二）司法行政部門職責(zé)。市司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法規(guī)規(guī)章起草工作的指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解起草工作進(jìn)度情況，根據(jù)需要可以通過參與起草單位組織的調(diào)研、論證等方式，提前介入法規(guī)規(guī)章的起草工作。在審查過程中，市司法局應(yīng)當(dāng)充分研究有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策文件，掌握立法所涉及領(lǐng)域的行政管理實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，全面審查法規(guī)規(guī)章送審稿。

       （三）其他單位職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助起草單位和市司法行政部門，對(duì)立法項(xiàng)目組織開展調(diào)查研究，積極提供有關(guān)檔案資料和其他必要條件，對(duì)法規(guī)規(guī)章草案征求意見稿要認(rèn)真研究，及時(shí)提出修改意見和建議，保障政府立法工作順利進(jìn)行。

                                                                                                                                                                                云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                      2022年1月28日

云浮市人民政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃