云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點的通知

云府辦函〔2022〕57號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《云浮市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照抓好落實。實施過程中遇到問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反饋。

                                                云浮市人民政府辦公室

                                                  2022年4月20日

云浮市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點

為貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于粵廳字〔2021〕94號文的批示精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點的通知》（粵辦函〔2022〕24號），并結(jié)合《云浮市數(shù)字政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《云浮市提升政務(wù)服務(wù)能力專項行動工作方案》，以建設(shè)高水平數(shù)字政府為目標(biāo)，堅持“數(shù)字政府”改革建設(shè)不動搖、堅持省市一盤棋思路不動搖、堅持云浮特色發(fā)展不動搖，重點聚焦云浮市數(shù)字政府改革全面發(fā)展，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”和“數(shù)字政府”節(jié)點仗,特制定本方案。

一、彰顯數(shù)字政府服務(wù)新成效

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，增強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用廣度和深度，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。

（一）提升政務(wù)服務(wù)能力。

1.大力推廣全市一體化公共服務(wù)平臺，加快實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專項工作，實現(xiàn)市級事項覆蓋率90%以上，并延伸到各縣（市、區(qū)），匯集各地各部門審批環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，推動對政務(wù)服務(wù)情況有效監(jiān)督。同時全面推廣全市一體化公共服務(wù)平臺的跨區(qū)域通辦、免證辦、指尖審批、統(tǒng)一窗口預(yù)約等功能，在教育、民政、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出20項高頻事項秒批秒辦。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”。建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動衛(wèi)健、教育、市場監(jiān)管、人社、公安、稅務(wù)、公積金等不少于300項高頻政務(wù)服務(wù)事項能夠“跨省辦理、省內(nèi)通辦”以及全市通辦，其中群眾就醫(yī)、求學(xué)、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務(wù)等100項高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，讓企業(yè)辦理少跑腿即可辦成事。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進(jìn)政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化管理。按照全省政務(wù)服務(wù)大廳系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動90%以上政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐大廳并開展“一窗”分類受理改革；嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)、出政務(wù)大廳的備案機(jī)制，完善各窗口人員日常管理機(jī)制；設(shè)立“辦不成事”專職窗口，完善企業(yè)咨詢投訴閉環(huán)管理；完善24小時自助終端和自助取件柜設(shè)備，推動企業(yè)、群眾辦理服務(wù)事項的辦事結(jié)果單程免費郵寄服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.深入實施“一件事一次辦”改革。圍繞自然人全生命周期、企業(yè)開辦到退出全生命周期，將職能部門辦理的“單個政務(wù)服務(wù)事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，市級和各縣（市、區(qū)）梳理公布25個主題服務(wù)。試行線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”辦事機(jī)制，實行“一表申報、一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”，實現(xiàn)更深層次“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的一次辦好。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

5.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化拓展“好差評”評價渠道，提升企業(yè)群眾評價服務(wù)體驗；加強(qiáng)評價結(jié)果運用，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力，強(qiáng)化差評的督促整改。全市推廣云浮市一體化公共服務(wù)平臺，實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，逐步實現(xiàn)線下大廳監(jiān)督可視化及線上線下政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，整體提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二）深化“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。

1.提高“粵省事”應(yīng)用普及性。豐富移動端集成套餐式服務(wù)、“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應(yīng)用場景，積極推動各級特色事項進(jìn)駐粵省事，不斷提升服務(wù)體驗感，提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。在不同的業(yè)務(wù)場景中，探索“城市碼”“粵省事碼”辦理業(yè)務(wù)，通過碼的統(tǒng)一歸集，打造“1+N”的模式，打造“一碼通辦”的使用體驗。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.提高“粵商通”平臺涉企服務(wù)水平。推廣應(yīng)用粵商碼免證辦、業(yè)務(wù)授權(quán)、消息推送、云勘察等粵商通平臺基礎(chǔ)能力，開展部分行業(yè)專題服務(wù)提升行動，為企業(yè)日常經(jīng)營提供賦能和支撐。持續(xù)推動本地高價值服務(wù)事項接入，保持云浮市場主體全覆蓋目標(biāo)，平臺月活躍率在全省中游水平。（市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進(jìn)“粵省心”平臺應(yīng)用。結(jié)合“粵省心”發(fā)展規(guī)劃以及云浮實際情況，將政務(wù)服務(wù)咨詢從“12345熱線”向廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、粵商通、小程序等移動終端和網(wǎng)絡(luò)渠道延伸；健全全市政務(wù)服務(wù)咨詢信息知識庫，建立及時有效的信息反饋機(jī)制，推行智能在線咨詢服務(wù)；設(shè)立企業(yè)服務(wù)專席，為企業(yè)提供7×24小時涉企政務(wù)咨詢，協(xié)調(diào)解決企業(yè)開辦至注銷全生命周期運行中面臨的各種困難和問題。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。繼續(xù)在全市行政村和鎮(zhèn)（街）投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，實現(xiàn)全市行政村和鎮(zhèn)（街）100%覆蓋。新增上線村級高頻服務(wù)事項上線自助機(jī)服務(wù)群眾，累計業(yè)務(wù)辦理量超過10萬筆。試點推廣自助機(jī)開展“跨省通辦”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

5.推廣“粵政易”共性辦公應(yīng)用。根據(jù)《粵政易移動辦公平臺管理細(xì)則（試行）》，規(guī)范平臺賬號和規(guī)則管理，逐步完善“粵政易”平臺管理體系。持續(xù)推進(jìn)本地黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)外網(wǎng)共性辦公應(yīng)用接入“粵政易”平臺。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）營造良好營商環(huán)境。

1.推動“全鏈條”商事登記制度改革。探索商事登記中實現(xiàn)全程電子化的運用，優(yōu)化部門間數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，推動企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條智能審批，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。深入推行“證照分離”改革，對事項清單實行動態(tài)管理，提升涉企經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理能力。（市市場監(jiān)管局牽頭）

2.推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。對關(guān)聯(lián)許可事項與營業(yè)執(zhí)照實行“自由組合、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。推動省有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)向地市回流，持續(xù)加大“照后減證”和簡化審批改革力度。（市政府辦公室，市市場監(jiān)管局牽頭）

3.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。推動工程建設(shè)項目審批制度平臺建設(shè)，梳理市、縣（市、區(qū)）兩級工程項目審批事項，加強(qiáng)與省級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上報和共享。按照企業(yè)+政府模式，形成并逐步加強(qiáng)工程建設(shè)專題服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

4.深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。加快推動部門間信息共享，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，全面開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等渠道掛載云浮“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題，為企業(yè)、群眾提供線上線下一體化的辦理體驗。（市自然資源局牽頭）

5.推進(jìn)“信用云浮”體系建設(shè)。依托“信用廣東”平臺，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化信用信息資源整合，對監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，深化公共信用信息歸集共享和數(shù)據(jù)治理機(jī)制，切實提升公共信用信息歸集共享的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。（市發(fā)展和改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

6.提升稅費繳納便利化水平。制定并持續(xù)完善涉稅費事項“零跑動”清單，通過拓展技術(shù)應(yīng)用、精簡資料報送、優(yōu)化辦稅流程，提升納稅人辦稅體驗。推動稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)稅收數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)管控平臺，促進(jìn)稅收數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用。（國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局牽頭）

7.推動企業(yè)融資便利化水平。持續(xù)完善中小企業(yè)融資平臺的建設(shè)，加大涉企征信數(shù)據(jù)、金融資源、惠企政策和涉企服務(wù)等資源整合力度，暢通企業(yè)征信信息查詢機(jī)制，便利企業(yè)更高效、更低成本融資。運用大數(shù)據(jù)開展金融風(fēng)險監(jiān)測防控工作，動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警市內(nèi)非法集資及非法金融活動。（市金融工作局牽頭）

8.提升公共資源全流程電子化交易水平。加快完成云浮市公共資源交易信息化平臺升級改造，解決全流程電子化交易堵點、難點問題，真正實現(xiàn)全業(yè)務(wù)板塊全過程“零跑動”辦理。根據(jù)省發(fā)改委有關(guān)文件規(guī)定，建設(shè)“不見面開標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”系統(tǒng)，降低疫情下人員聚集風(fēng)險，減輕企業(yè)交易成本，促進(jìn)交易結(jié)果公平公正。推進(jìn)交易服務(wù)事項“指尖辦”，實現(xiàn)群眾少跑腿、好辦事。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、區(qū)塊鏈電子保函等在公共資源交易中的應(yīng)用，優(yōu)化市場交易主體辦事體驗，為行業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（四）提升數(shù)字化民生服務(wù)水平。

1.創(chuàng)新“智慧教育”供給。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)全過程業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”本地應(yīng)用推廣，與經(jīng)濟(jì)先行區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)分析，助力教育服務(wù)供給模式升級和教育治理水平提升。（市教育局牽頭）

2.完善“數(shù)字醫(yī)療”應(yīng)用。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍，促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展，改善公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。（市衛(wèi)生健康局牽頭）。

3.優(yōu)化“數(shù)字人社”服務(wù)。開展以社會保障卡為載體的民生大卡“一卡通”綜合服務(wù)云浮試點，實現(xiàn)社保繳費、診療結(jié)算、民生繳費等跨部門應(yīng)用，為全市參保群眾提供更方便、快捷、高效的服務(wù)。（市人力資源和社會保障局牽頭）

4.加強(qiáng)“數(shù)字民政”建設(shè)。圍繞“救助、養(yǎng)老、兒童保障、慈善、社會治理”五大工作體系，匯聚全市涉及民政領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，拓展“居家養(yǎng)老”等本地化應(yīng)用開發(fā)與集成，提升云浮民政業(yè)務(wù)整體信息化建設(shè)管理水平。推動殘疾人證辦理、按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)“跨省通辦，省內(nèi)通辦”，推進(jìn)殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理。（市民政局、市殘聯(lián)牽頭）

5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)。依托廣東省醫(yī)療保障信息平臺，為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推廣，推進(jìn)電子處方流轉(zhuǎn)和線上移動支付，實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)40%以上。（市醫(yī)保局牽頭）

6.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)。應(yīng)用退役軍人綜合管理平臺集約系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)的支撐。推動退役軍人檔案電子化管理,提升退役軍人數(shù)據(jù)治理水平。（市退役軍人事務(wù)局牽頭）

二、開創(chuàng)市域治理工作新局面

構(gòu)建云浮市“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，強(qiáng)化各級政府治理協(xié)同，持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應(yīng)用建設(shè)，初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。

（五）深入創(chuàng)新社會治理新模式。

1.搭建“粵治慧”基礎(chǔ)平臺。按照省“一網(wǎng)統(tǒng)管”“1+3+5+N”基本技術(shù)架構(gòu)，搭建市級和各縣（市、區(qū)）“粵治慧”平臺，為全市應(yīng)用專題建設(shè)和接入提供組件化、模塊化的開發(fā)環(huán)境。對接“粵系列”和省通用平臺，深化專題場景應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)市域整體狀態(tài)及時感知、全局分析和智能預(yù)警。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.全面推進(jìn)智能化城市管理。加快智慧城市綜合建設(shè)，促進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”省、市、縣（市、區(qū)）三級基礎(chǔ)平臺互聯(lián)互通，推動BIM技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，加快建設(shè)自主可控的CIM基礎(chǔ)平臺，優(yōu)化城市運行展示中心專題模塊，探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”。（各縣<市、區(qū)>政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進(jìn)平安云浮信息化建設(shè)。以“云浮智慧治理云圖”及“微網(wǎng)格”治理綜合平臺為重要抓手，推動省市平臺對接，著力提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)精細(xì)管理、智能指揮、立體防控與智慧應(yīng)用。（市委政法委，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.完善立體化社會治安防控體系。深化公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用建設(shè)，拓展市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”公安專題開發(fā)，加強(qiáng)資源共享、應(yīng)用整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，以省推行“粵居碼”為契機(jī)，開展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用。（市公安局牽頭）

5.強(qiáng)化智慧應(yīng)急預(yù)警處置能力。推動數(shù)字化應(yīng)急管理和智慧消防救援信息化建設(shè)，完善我市應(yīng)急管理指揮調(diào)度平臺，加快推進(jìn)平臺接入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應(yīng)急處置和消防實戰(zhàn)指揮“一張網(wǎng)”，打造橫向到邊、縱向到底的跨部門、跨地域、跨層級融合指揮體系。（市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊牽頭）

6.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用。優(yōu)化完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能，推動省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）四級行政執(zhí)法主體全面應(yīng)用“兩平臺”。打造行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法部門領(lǐng)域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升行政執(zhí)法效能。（市司法局牽頭）

7.提升數(shù)字鄉(xiāng)村治理水平。深入實施鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目庫，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)化、場景可視化、應(yīng)用智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村管理模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（六）提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。

1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺的建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，提升科技監(jiān)管水平。深化科技政務(wù)數(shù)據(jù)治理，提升科技管理支撐服務(wù)能力。（市科技局牽頭）

2.構(gòu)建工信戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強(qiáng)全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點細(xì)分領(lǐng)域研究分析，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”深入實施。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

3.提升財政管理數(shù)字化水平。依托省“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺，推進(jìn)財政業(yè)務(wù)一體化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、運維運行自動化，實現(xiàn)財政資金全流程跟蹤監(jiān)控和預(yù)警。落實惠民惠農(nóng)補貼政策逐步上線“粵財扶助”平臺，加強(qiáng)財政補貼資金“一卡通”管理。（市財政局牽頭）

4.推進(jìn)審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快“數(shù)字審計機(jī)關(guān)”建設(shè)，推動“金審三期”試運行工作，加大審計數(shù)據(jù)資源利用，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計能力。（市審計局牽頭）

（七）提高市場監(jiān)管智慧化精準(zhǔn)化水平。

1.推進(jìn)智慧市場監(jiān)管。應(yīng)用或建設(shè)市場監(jiān)管綜合應(yīng)用支撐平臺、智慧決策中心、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)專區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)，初步構(gòu)建全方位、多層次、立體化的智慧監(jiān)管體系。全面匯集市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，掌控市場監(jiān)管業(yè)務(wù)實況與市場運行監(jiān)管風(fēng)險，助力精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局牽頭）

2.加強(qiáng)智慧藥品監(jiān)管。應(yīng)用或建立健全協(xié)同高效的藥品、醫(yī)療器械、化妝品三大監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺，打造許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測和風(fēng)險管控、追溯管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源體系，提升藥品監(jiān)管智能化水平，探索構(gòu)建基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)的藥品安全風(fēng)險管理模式。（市市場監(jiān)管局牽頭）

3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)推送工作，推動建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級監(jiān)管事項一張清單，理清監(jiān)管責(zé)任鏈條。建設(shè)完善行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫，統(tǒng)一歸集共享行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)，減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復(fù)報送、多頭報送。推動部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭）

（八）提高公共服務(wù)管理數(shù)字化水平。

1.構(gòu)建人社管理大數(shù)據(jù)體系。升級改造“云浮好易工”就業(yè)服務(wù)平臺，打造公共就業(yè)服務(wù)新引擎。推廣應(yīng)用“云技課堂”線上培訓(xùn)平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育。加快流動人員人事檔案數(shù)字化建設(shè)，提升跨部門人才協(xié)同管理能力。（市人力資源和社會保障局牽頭）

2.強(qiáng)化疫情防控信息化支撐。依托省核酸檢測及疫苗接種信息系統(tǒng)，提高個人采樣、樣本送檢、檢測結(jié)果數(shù)據(jù)上報效率，實現(xiàn)新冠疫苗接種全流程管理。積極申請和歸集疫情防控數(shù)據(jù)，與現(xiàn)有信息化建設(shè)深度融合，開發(fā)疫情防控專題應(yīng)用場景。加強(qiáng)粵康碼系統(tǒng)技術(shù)支撐，全力保障粵康碼判定和轉(zhuǎn)碼穩(wěn)定運行。（市衛(wèi)生健康局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.提升住房管理數(shù)字化水平。結(jié)合省“數(shù)字住房（粵安居）”平臺應(yīng)用，整合房屋網(wǎng)簽備案及住房公積金信息，推動房屋全生命周期監(jiān)測體系建設(shè)。打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展綜合、市場主體閉合、項目周期全過程監(jiān)管。推進(jìn)“數(shù)字建造”項目建設(shè)，提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

4.深化交通運輸數(shù)字化治理。推進(jìn)全市交通運輸一體化數(shù)字平臺建設(shè)，優(yōu)化交通規(guī)劃、建設(shè)管養(yǎng)、綜合運輸業(yè)務(wù)協(xié)同。圍繞省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)、“智慧航道”“數(shù)字農(nóng)村公路”等重點項目建設(shè)運營工作，加強(qiáng)全市交通運輸動態(tài)監(jiān)督管理，不斷提升交通服務(wù)管理水平。（市交通運輸局牽頭）

5.推進(jìn)文化旅游智慧化監(jiān)管。加快推進(jìn)智慧文旅服務(wù)平臺建設(shè)，完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和文旅應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫，輔助行業(yè)監(jiān)測與應(yīng)急指揮，提高旅游產(chǎn)品的綜合管理和運營能力，探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。（市文化廣電旅游體育局牽頭）

（九）構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的生態(tài)治理。

1.強(qiáng)化智慧自然資源管理能力。深化全省“一網(wǎng)一圖一平臺N應(yīng)用”信息化支撐的云浮本地應(yīng)用，探索形成云浮本地自然資源三維立體“一張圖”，構(gòu)建本地自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，提供跨行業(yè)跨部門空間地理數(shù)據(jù)共享服務(wù)，全面提升國土空間規(guī)劃編制審批、規(guī)劃實施監(jiān)督、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整等信息化水平。（市自然資源局牽頭）。

2.提升生態(tài)監(jiān)管和處理能力。打造云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)，逐步推動監(jiān)測數(shù)據(jù)“上鏈”，積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合服務(wù)的本地化應(yīng)用。以省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合管理平臺為依托，深化平臺的本地化應(yīng)用，形成對污染感知、預(yù)測預(yù)警、污染溯源、應(yīng)急處置和評價考核等全閉環(huán)管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

3.推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)工程。建設(shè)云浮本地“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”應(yīng)用平臺，推動水庫、水電站、堤防和重點區(qū)域的定點視頻監(jiān)控等感知網(wǎng)建設(shè)，形成水利綜合門戶、水利智能應(yīng)用和智慧水利支撐體系，實現(xiàn)水利業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)治理，推動水利行業(yè)安全及綠色發(fā)展的全面監(jiān)管。（市水務(wù)局牽頭）

三、探索和提升數(shù)據(jù)要素價值

以省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運營體系，開展公共數(shù)據(jù)資源目錄編制行動，力爭在年內(nèi)取得新突破，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

（十）建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。

按全省統(tǒng)一規(guī)范，建立健全本地政務(wù)數(shù)據(jù)共享配套標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，編制本市政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案，探索推動實施首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十一）開展公共數(shù)據(jù)資源目錄編制行動。

按照《廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》和《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》的要求，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源目錄體系,開展全市數(shù)據(jù)資源清單化管理，編制并動態(tài)管理本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源。建立公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量保障機(jī)制，提升公共數(shù)據(jù)資源開放水平。（各縣<市、區(qū)>政府、市直各單位牽頭）

（十二）深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和治理。

依據(jù)省數(shù)據(jù)治理專項規(guī)劃部署，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采集，實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)全市匯聚。結(jié)合我市實際，推動經(jīng)濟(jì)運行、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會治理、稅務(wù)、水電氣等重點應(yīng)用場景開發(fā)，促進(jìn)我市持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理工作。（市委政法委、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工牽頭）

四、夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐底座

完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)，提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理能力，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)供給能力，健全公共支撐平臺，筑牢數(shù)字政府安全防線，為數(shù)字政府改革建設(shè)提供有力支撐。

（十三）提供穩(wěn)定可靠的政務(wù)云。

遵循省政務(wù)云“1+N+M”總體架構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)有政務(wù)云的精細(xì)化管理能力，不斷完善政務(wù)云管理制度，推動全市政務(wù)云資源統(tǒng)一管理，為數(shù)字政府發(fā)展提供“按需分配，彈性伸縮”的可靠基礎(chǔ)支撐。持續(xù)推動全市政務(wù)應(yīng)用遷移上云，進(jìn)一步推進(jìn)資源整合、數(shù)據(jù)融合，從資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管控，提升資源使用率和利用效率。完善規(guī)范可靠的政務(wù)云容災(zāi)備份體系，保障政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運行。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十四）完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。

完善政務(wù)大數(shù)據(jù)中心云浮節(jié)點功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中臺的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、電子證照、空間地理等服務(wù)能力建設(shè)，為各地各部門數(shù)據(jù)采集、管理、使用提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一支撐。以盤活政務(wù)數(shù)據(jù)資源為切入點，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)分析服務(wù)能力模塊建設(shè)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，至少構(gòu)建3個專題數(shù)據(jù)資源池，持續(xù)開展全市公共數(shù)據(jù)全生命周期治理，實現(xiàn)市縣兩級數(shù)據(jù)跨域高效流轉(zhuǎn)，支撐全市范圍內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級高效、便捷、安全共享。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十五）構(gòu)建高速泛在的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)升級，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和帶寬，有序推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)與非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)的互聯(lián)互通。推動市、縣（市、區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設(shè)，實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平面的無縫對接，滿足不同單位不同業(yè)務(wù)個性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求，構(gòu)建“一網(wǎng)多平面”高速、移動、泛在、融合的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十六）優(yōu)化公共應(yīng)用支撐能力。

規(guī)范市級系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接工作，提供便利化申請流程和對接技術(shù)支撐。強(qiáng)化電子證照和印章系統(tǒng)支撐能力，優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大電子證照和印章應(yīng)用范圍，拓寬公共應(yīng)用展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣度和深度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十七）完善可信可控的安全體系。

遵循國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)等級保護(hù)要求，推進(jìn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新能力，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，建設(shè)完善“多維聯(lián)動、立體防護(hù)”的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，保障數(shù)字政府安全運行。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

五、深化信創(chuàng)應(yīng)用推廣

（十八）全面完成信創(chuàng)工程。

落實黨中央決策部署及省委、省政府工作安排，加強(qiáng)工程調(diào)度和督導(dǎo)，加快推進(jìn)信創(chuàng)工程建設(shè)，2022年6月底前完成實施任務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十九）提升電子政務(wù)安全可控水平。

建立信創(chuàng)應(yīng)用推進(jìn)長效機(jī)制，逐步實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)信創(chuàng)應(yīng)用。強(qiáng)化政務(wù)信息化項目立項環(huán)節(jié)審核把關(guān)，新建電子政務(wù)項目原則上錢全部采用信創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)信創(chuàng)應(yīng)用和電子政務(wù)建設(shè)同謀劃、同部署、同促進(jìn)、同發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十）推進(jìn)信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系（試點）建設(shè)。

加快終端、服務(wù)器等部署接入進(jìn)度，擴(kuò)展體系應(yīng)用覆蓋面。在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)下，加大力度做好信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系（試點）建設(shè)工作，促進(jìn)與省級體系對接，打造省市兩級體系示范模式。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十一）建設(shè)云浮信創(chuàng)應(yīng)用2.0。

打造云浮信創(chuàng)應(yīng)用2.0版，加快推進(jìn)我市信創(chuàng)云建設(shè)，構(gòu)建自主創(chuàng)新安全穩(wěn)定的國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)環(huán)境，同時以本市自建系統(tǒng)為切入口，逐步實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)信創(chuàng)應(yīng)用適配改造。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

六、強(qiáng)化數(shù)字政府改革建設(shè)保障

加快數(shù)字政府建設(shè)管理體系建設(shè)，推動公共資源交易體制改革，提升行業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)數(shù)字政府培訓(xùn)宣傳，為數(shù)字政府改革建設(shè)保駕護(hù)航。

（二十二）優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)管理體系。

強(qiáng)化“全市一盤棋”工作理念，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)整體謀劃、強(qiáng)化部門協(xié)同和跨層級跨區(qū)域聯(lián)動，整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)的管理水平。建立全市數(shù)字政府部門聯(lián)席會議和協(xié)同機(jī)制，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同、需求統(tǒng)籌、信息共享及溝通協(xié)調(diào)等方面問題。積極銜接省總體要求統(tǒng)一規(guī)劃，積極拓展本地特色應(yīng)用，提升行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十三）推進(jìn)公共資源交易體制改革。

按照省公共資源交易體制改革的統(tǒng)一部署，推動公共資源交易與非公共資源交易融合發(fā)展。強(qiáng)化全市公共資源交易綜合監(jiān)管，加強(qiáng)公共資源交易平臺“一張網(wǎng)”建設(shè)與管理，健全我市公共資源交易平臺標(biāo)準(zhǔn)體系。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭）

（二十四）強(qiáng)化政務(wù)信息化行業(yè)及項目管理。

建立健全政務(wù)信息化咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好我市政務(wù)信息化項目立項審批工作。建設(shè)市政務(wù)信息化項目管理平臺，圍繞政務(wù)信息化項目立項、采購、實施、驗收、監(jiān)督、運維實行全生命周期管理，智能比對信息化項目輔助決策，助力云浮市政務(wù)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系，組織開展政務(wù)應(yīng)用國產(chǎn)化適配測試工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十五）加強(qiáng)數(shù)字政府培訓(xùn)宣傳。

結(jié)合信息化系統(tǒng)建設(shè)開展數(shù)字化人才培訓(xùn)，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，打造數(shù)字化能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣，構(gòu)建立體化宣傳矩陣。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

各縣（市、區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際提出具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，結(jié)合省相關(guān)工作部署和考核要求，適時組織開展第三方評估并通報結(jié)果。