云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案
(2021-2025年)的通知
云府〔2022〕31號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《云浮市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2021-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市科協(xié)反映。
云浮市人民政府
2022年8月15日
云浮市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2021-2025年)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2021-2025)年的通知》(粵府〔2021〕76號(hào))精神,進(jìn)一步明確云浮“十四五”期間全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作分工和保障措施,制定本實(shí)施方案。
一、前言
習(xí)近平總書(shū)記指出:“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分,是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神,樹(shù)立科學(xué)思想,掌握基本科學(xué)方法,了解必要科技知識(shí),并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。提升科學(xué)素質(zhì),對(duì)于公民樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論,增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),具有十分重要的意義。
“十三五”以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各地、各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和基礎(chǔ)工程,基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。全市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作有效開(kāi)展,公共科普服務(wù)能力、公民科學(xué)素質(zhì)有了新提高。
同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至與粵東西北其他地區(qū)相比仍有差距,在全省處于靠后水平。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)科普的需求和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,面向農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、青少年的科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱;科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠,科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚;科普有效供給不足,科普資源開(kāi)發(fā)和共享水平、科普公共服務(wù)能力亟待提高;科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,科普智慧化傳播水平還比較低;科普投入還比較少,落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,也是云浮釋放后發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵機(jī)遇期。面向世界科技強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)云浮“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述、對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持將科普工作融入“五位一體”總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”的目標(biāo)定位,推動(dòng)云浮在生態(tài)建設(shè)高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的云浮樣板。以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線,以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn),著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、均衡化發(fā)展的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),加速推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展,大力營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍,為實(shí)現(xiàn)云浮高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
1.突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神,傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式,加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè),堅(jiān)定創(chuàng)新自信,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的社會(huì)氛圍。
2.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。貫徹落實(shí)《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基層組織等多元主體活力,激發(fā)全民參與積極性,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)等協(xié)同推進(jìn)的大聯(lián)合大協(xié)作科普工作格局。
3.深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,突出價(jià)值導(dǎo)向,創(chuàng)新組織動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升,探索科普供給的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等新方法、新路徑,提高科普的知識(shí)含量,優(yōu)化供需匹配度,滿足全社會(huì)對(duì)高質(zhì)量科普的需求。
(三)工作目標(biāo)。
到2025年,云浮市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)14%,各縣(市、區(qū))、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng)??破盏慕M織力、傳播力、精準(zhǔn)度、實(shí)效性有較大提升。社會(huì)化大科普格局初步形成,大眾化科學(xué)傳播體系基本形成。“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成,科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng),崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚,社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。
三、提升行動(dòng)
著力協(xié)同社會(huì)各方,動(dòng)員廣大科技工作者普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神,促進(jìn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式,提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提升,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“十四五”時(shí)期圍繞五大重點(diǎn)人群實(shí)施五項(xiàng)提升行動(dòng)。
(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
全面提升青少年科學(xué)教育水平,激發(fā)青少年好奇心和想象力,增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,為科技自立自強(qiáng)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。提供更多科學(xué)教育的資源和途徑,重點(diǎn)提升農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)水平。扶持農(nóng)村青少年科技教育工作,促進(jìn)青少年科技教育均衡發(fā)展。
1.將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅(jiān)持立德樹(shù)人,實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng),弘揚(yáng)科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛(ài)國(guó)精神和勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神等,將求真務(wù)實(shí)、理性質(zhì)疑、開(kāi)拓創(chuàng)新等科學(xué)家精神及科學(xué)精神融入課程與教學(xué)。激勵(lì)青少年從小樹(shù)立投身建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽等青少年科學(xué)教育品牌活動(dòng)的質(zhì)量水平,開(kāi)展學(xué)校科技節(jié)、科技周、科普日等活動(dòng),普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、疫情防控、避險(xiǎn)自救、身心健康等知識(shí),營(yíng)造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。
2.提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育,培養(yǎng)學(xué)齡前兒童對(duì)科學(xué)的興趣和好奇心。落實(shí)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn),在中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué),保護(hù)學(xué)生好奇心,激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。
3.實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制,對(duì)熱愛(ài)科學(xué)、有科學(xué)潛質(zhì)的中小學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。大力開(kāi)展各類(lèi)青少年科技創(chuàng)新活動(dòng),為熱愛(ài)科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人大賽、中學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)大賽等活動(dòng),探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式。
4.建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。深入實(shí)施館校合作,支持中小學(xué)校到科技館、博物館、科普教育基地等科普?qǐng)鏊_(kāi)展科學(xué)課程教學(xué)及各類(lèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。支持青少年活動(dòng)中心、科技場(chǎng)館等校外場(chǎng)所依據(jù)課標(biāo)開(kāi)發(fā)科學(xué)教育活動(dòng)和課程資源,引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等向中小學(xué)開(kāi)發(fā)開(kāi)放互動(dòng)性、體驗(yàn)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學(xué)教育資源。開(kāi)展“科普進(jìn)校園”系列活動(dòng),大力開(kāi)展科學(xué)家科普?qǐng)?bào)告校園行、“科普大篷車(chē)進(jìn)校園(社區(qū))”和青少年科普主題宣傳等活動(dòng),組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進(jìn)校園,開(kāi)展科學(xué)教育和心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護(hù)等安全健康教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科技節(jié)、科學(xué)營(yíng)、科普研學(xué)、科技小論文(發(fā)明、制作)等科學(xué)教育活動(dòng)。探索開(kāi)展科普教育學(xué)分制試點(diǎn)。
5.實(shí)施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農(nóng)村傾斜力度。利用信息技術(shù)手段,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動(dòng)和資源,滿足青少年個(gè)性化需求。加大青少年科學(xué)營(yíng)、青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等活動(dòng)向農(nóng)村青少年傾斜,依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、農(nóng)村中學(xué)科技館、科學(xué)工作室、兒童之家等設(shè)施組織開(kāi)展各類(lèi)課外科技活動(dòng)。
6.實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入教師的培養(yǎng)過(guò)程中,將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)新科技知識(shí)和技能培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)科學(xué)教師培養(yǎng)力度,采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式,加大對(duì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度,每年培訓(xùn)至少200名科技輔導(dǎo)員。
(二)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn),提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力,培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
1.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。面向保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)新需求,構(gòu)建多種資源和市場(chǎng)有序參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。實(shí)施“高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)等,開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)工作、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn),舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。
2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。引導(dǎo)多元主體參與農(nóng)村科普,開(kāi)展科技志愿服務(wù),提升農(nóng)村科普活力。鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù),推廣科技小院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,申報(bào)省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地,開(kāi)展科技示范,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)(協(xié))會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
3.加強(qiáng)科普服務(wù)工作。引導(dǎo)社會(huì)科普資源向農(nóng)村傾斜,各級(jí)學(xué)會(huì)建立學(xué)會(huì)服務(wù)站,開(kāi)展精準(zhǔn)科普服務(wù)。加強(qiáng)科普服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品安全科普行動(dòng),加大對(duì)少數(shù)民族群眾和農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的科普服務(wù)力度,優(yōu)先扶持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)面向農(nóng)村群眾的各類(lèi)科普服務(wù),重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等,深入開(kāi)展群眾性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。
4.加強(qiáng)農(nóng)村科普體系建設(shè)。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等場(chǎng)所的科普資源配置,提升科普服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)科技館和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等建設(shè),提高流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)的巡展頻率。建設(shè)一批科普教育基地,推動(dòng)農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書(shū)屋等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才作用,組建以農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)土人才為主體的農(nóng)技專(zhuān)家咨詢服務(wù)團(tuán)和志愿者隊(duì)伍。
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn),提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,更好服務(wù)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
1.開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”、最美職工、巾幗建功、智慧藍(lán)領(lǐng)、南粵工匠等活動(dòng),加大先進(jìn)典型評(píng)選宣傳表彰力度,大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
2.大力強(qiáng)化技能創(chuàng)新。開(kāi)展省市級(jí)“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及省市級(jí)職工職業(yè)技能大賽等多層級(jí)、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽?;I建各級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、“南粵技術(shù)能手評(píng)選”等,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開(kāi)展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
3.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。在“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容,構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn),切實(shí)提高職工的安全健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。依托國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)等,增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。大力開(kāi)展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)工人科普活動(dòng),滿足產(chǎn)業(yè)工人對(duì)科技、科普信息的需求。
4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)家在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)作用,引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)。發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)作用,助推企業(yè)共建院士工作站、專(zhuān)家工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站建設(shè),探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣(mài)、快遞、直播、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)約服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)提升工作。
(四)實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn),豐富面向老年人的科普資源供給的知識(shí)內(nèi)容、渠道途徑、方式方法,穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力,增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。
1.實(shí)施智慧助老行動(dòng)。依托開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)(居委)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,聚焦老年人就醫(yī)、消費(fèi)、金融、文體活動(dòng)等高頻場(chǎng)景,采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式,普及智能技術(shù)知識(shí)和技能,提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力,有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。提高老年人的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范水平,讓老年人在享受網(wǎng)絡(luò)智慧生活的同時(shí),樹(shù)立安全防范意識(shí)。
2.加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。實(shí)施老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作,組織專(zhuān)家編寫(xiě)老年健康知識(shí)宣傳教育手冊(cè),推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭。開(kāi)展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng),推進(jìn)保健食品“護(hù)老”行動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目等形式,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí),提高老年人健康素養(yǎng)。
3.實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。大力發(fā)展老年協(xié)會(huì)、老科協(xié)等組織,充分發(fā)揮老專(zhuān)家在咨詢、智庫(kù)等方面的積極作用,大力開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”。充分發(fā)揮老科技專(zhuān)家在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)支持老年人積極參與社會(huì)治理、科學(xué)普及等志愿工作。
(五)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),提高科學(xué)決策能力。樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念,增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。
1.全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。強(qiáng)化對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),提高科學(xué)履職能力和水平。立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。
2.實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃”。針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位干部的特點(diǎn),多渠道分類(lèi)別開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題培訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員推動(dòng)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的意識(shí)和能力,在理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的重要論述,自覺(jué)推進(jìn)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及共同發(fā)展;依托市內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源定期舉辦干部專(zhuān)題研修班,持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新,牢固樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念。
3.加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制,把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù)和重要內(nèi)容。加強(qiáng)前沿科技知識(shí)、全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí),突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng),增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。大力開(kāi)展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作,利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等信息化手段,開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)。
4.在考核錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在公務(wù)員錄用考試、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職考察等工作中,強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求。
四、重點(diǎn)工程
深化科普供給側(cè)改革,提高供給效能,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系,在“十四五”時(shí)期實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程。
(一)實(shí)施科普信息化提升工程。
加強(qiáng)科普資源開(kāi)發(fā)和整合,提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力,多渠道推進(jìn)數(shù)字科普建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò),服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。
1.強(qiáng)力推動(dòng)智慧科普建設(shè)。積極推動(dòng)“科普中國(guó)”“粵科普”等數(shù)字科普公共服務(wù)平臺(tái)落地應(yīng)用,帶動(dòng)云浮智慧科普建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)一體機(jī)做好科普宣傳教育。發(fā)展“科普中國(guó)”信息員隊(duì)伍,推進(jìn)“科普中國(guó)”e站轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)“云浮科普”等科普傳播陣地建設(shè),提升智慧科普傳播能力。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向基層傾斜和下沉。
2.大力繁榮科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長(zhǎng),培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的支持。探索和推動(dòng)將優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)秀成果評(píng)選范圍。持續(xù)組織科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和人才參與省科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合,生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。
3.促進(jìn)全媒體科學(xué)傳播能力提升。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展,推動(dòng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)和管理等方面的深度融合,實(shí)現(xiàn)“紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動(dòng)終端傳播”等多渠道全媒體科學(xué)傳播。積極利用“科普中國(guó)”的網(wǎng)絡(luò)資源,通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、APP等,建立移動(dòng)端科普傳播平臺(tái),廣泛開(kāi)展移動(dòng)端的科普工作。大力推廣科普一次創(chuàng)作、多次開(kāi)發(fā)、全媒體呈現(xiàn)的融合模式,實(shí)現(xiàn)科普的跨媒體、跨終端傳播,提高科普服務(wù)精準(zhǔn)率、科普活動(dòng)受眾面和科普資源共享水平,繼續(xù)開(kāi)播云浮電臺(tái)的《科普在你身邊》專(zhuān)欄節(jié)目和云浮電視臺(tái)的《科普大篷車(chē)》欄目,辦好《云浮日?qǐng)?bào)》的“科普之窗”專(zhuān)欄,大力宣傳科學(xué)知識(shí),豐富內(nèi)容和形式,擴(kuò)大社會(huì)公眾吸引力。
4.強(qiáng)化科普信息精準(zhǔn)推送服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù),做好科普需求跟蹤分析,通過(guò)“科普電子讀本定向分發(fā)和手機(jī)、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式,定向、精準(zhǔn)地將科普信息資源送達(dá)目標(biāo)人群,促進(jìn)科普活動(dòng)線上線下結(jié)合,滿足公眾對(duì)科普信息的個(gè)性化需求。加大對(duì)青少年等重點(diǎn)人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。
(二)實(shí)施科技資源科普化工程。
建立完善科技資源科普化機(jī)制,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮科技設(shè)施的科普功能,提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機(jī)制。鼓勵(lì)和支持獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的成果、科研重點(diǎn)項(xiàng)目或者重大項(xiàng)目成果科普化,通過(guò)公眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普視頻、圖書(shū)、實(shí)物模型等形式,向社會(huì)廣泛宣傳推介。支持和引導(dǎo)企業(yè)利用社會(huì)資本整合科普資源和創(chuàng)新要素,開(kāi)展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,推動(dòng)科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游等主管部門(mén)發(fā)布科技項(xiàng)目指南時(shí),對(duì)具有科普價(jià)值的科研項(xiàng)目提出科研成果科普化的要求,并給予相應(yīng)的支持。利用財(cái)政性資金或國(guó)有資本建設(shè)的國(guó)家和省各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等可以優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)科普教育基地并推薦申報(bào)省級(jí)科普教育基地,提升社會(huì)科普資源的利用效率。鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享,為科普活動(dòng)提供服務(wù)。
2.實(shí)施科技資源科普化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地面向社會(huì)開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)。支持和指導(dǎo)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、佛山(云?。淠墚a(chǎn)業(yè)與新材料發(fā)展研究院、云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東省云浮市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所等科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)利用科技資源開(kāi)展科普活動(dòng)。加強(qiáng)與傳媒、專(zhuān)業(yè)科普組織合作,及時(shí)普及重大科技成果。
3.強(qiáng)化科技工作者的科普責(zé)任。把弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工作。依托現(xiàn)有的博物館、文化館、紀(jì)念館等設(shè)施和資源,打造一批科學(xué)家博物館和科學(xué)家精神教育基地,展示科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗(yàn),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè),深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,自立自強(qiáng),建功立業(yè),成為踐行科學(xué)家精神的表率。做好“丁穎科技獎(jiǎng)”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學(xué)傳播達(dá)人”“云浮優(yōu)秀科技工作者”等優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的推薦、宣傳工作。通過(guò)宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲。
(三)實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制,增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源合理配置、高效利用,服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并與地方國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)綜合性科技館,并配備必要的專(zhuān)職人員。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際建設(shè)有地方特色的科普?qǐng)鲳^,在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能;通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^,并向社會(huì)公眾開(kāi)放。有條件的縣(市、區(qū))人民政府可以編制科普基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)科技館免費(fèi)開(kāi)放,提高管理運(yùn)營(yíng)水平,提升服務(wù)質(zhì)量和能力。
2.創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。建立科普?qǐng)鲳^共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)科技館與博物館、文化館等融合共享,創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)公民科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)現(xiàn)有科普?qǐng)鲳^的改造升級(jí)和功能拓展。統(tǒng)籌流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
3.大力加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)。按照激勵(lì)和約束并重原則,加強(qiáng)市級(jí)科普教育基地的創(chuàng)建、認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理工作,積極開(kāi)展省級(jí)科普教育基地創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門(mén)建立科普教育、研學(xué)等基地,提高科普服務(wù)能力。到2025年,力爭(zhēng)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科普教育基地1—2個(gè)、省級(jí)科普教育基地8—10個(gè),使我市各級(jí)各類(lèi)科普教育基地形成比較合理的布局。推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類(lèi)培訓(xùn)基地、文化場(chǎng)所等增加科普教育功能。
4.加強(qiáng)各類(lèi)科普陣地建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合研學(xué)基地、主題公園等規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用,建設(shè)各類(lèi)科普館。推進(jìn)各級(jí)博物館、文化館、圖書(shū)館積極開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)文化活動(dòng),拓展科普服務(wù)功能。鼓勵(lì)和支持公園、風(fēng)景名勝區(qū)、車(chē)站、碼頭、賓館、銀行、商場(chǎng)、電影院等公共場(chǎng)所,列車(chē)、客車(chē)、公交車(chē)等公共交通工具,設(shè)立向公眾開(kāi)放的科普設(shè)施或者提供科普服務(wù)。
(四)實(shí)施基層科普能力提升工程。
建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)科普組織和科普人才隊(duì)伍建設(shè),顯著提升基層科普工作能力,基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
1.建立應(yīng)急科普工作機(jī)制。建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普工作機(jī)制,納入本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急科普專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。加強(qiáng)應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源,在日常科普中融入應(yīng)急理念和知識(shí),有效開(kāi)展各種形式的應(yīng)急科普主題宣教活動(dòng),全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提高公眾對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。
2.完善基層科普服務(wù)體系建設(shè)。市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、黨群服務(wù)中心、縣(市、區(qū))級(jí)學(xué)會(huì)、企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高校(科研院所)科協(xié)、新經(jīng)濟(jì)組織(新社會(huì)組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu))科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務(wù)體系。開(kāi)展科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè),在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)書(shū)吧等平臺(tái)拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、全國(guó)科技工作者日、雙創(chuàng)活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、119全國(guó)消防宣傳日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、122全國(guó)交通安全日、全國(guó)愛(ài)眼日、中國(guó)水周、世界水日、世界急救日、世界獻(xiàn)血者日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展科普活動(dòng)。開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。
3.加強(qiáng)專(zhuān)兼職科普隊(duì)伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)制度。對(duì)科普工作作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),符合條件的科普作品項(xiàng)目列入云浮市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立各類(lèi)科普獎(jiǎng)。大力發(fā)展科普?qǐng)鲳^、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)B毧破杖瞬抨?duì)伍。開(kāi)展科學(xué)教師培訓(xùn)和研修等活動(dòng)。
4.壯大科技志愿者隊(duì)伍。完善科技志愿服務(wù)管理制度,加強(qiáng)市科技志愿服務(wù)支隊(duì)建設(shè)管理,推進(jìn)科技志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、項(xiàng)目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。探索依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心(站)等,對(duì)接科技志愿服務(wù)資源與社會(huì)需求,推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門(mén)領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊(duì)接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建設(shè)學(xué)會(huì)科技服務(wù)站,開(kāi)展學(xué)會(huì)科技志愿服務(wù)基層行、學(xué)會(huì)黨員義工服務(wù)等活動(dòng)。鼓勵(lì)教師、醫(yī)生、學(xué)生、媒體工作者等發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),參與科技志愿服務(wù)活動(dòng)。
(五)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。
制定實(shí)施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育,加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)新突破。
1.加強(qiáng)對(duì)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。設(shè)立財(cái)政性科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,加大對(duì)公益性科普產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)的支持力度。科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對(duì)科普龍頭企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體興辦各類(lèi)科普文化產(chǎn)業(yè)。
2.加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育。推進(jìn)公益性與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,培育壯大科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,提升科普產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。強(qiáng)化科普企業(yè)培育,開(kāi)發(fā)科普旅游資源,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合、推進(jìn)科研與科普的結(jié)合。加快推進(jìn)科普展覽、科普?qǐng)D書(shū)、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.推動(dòng)科普市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化。建立科普產(chǎn)業(yè)培育體系,建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織,引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)一批原創(chuàng)科普作(產(chǎn))品示范基地。積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加強(qiáng)推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.市人民政府建立科普工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,各有關(guān)部門(mén)按照本方案的工作分工,將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)工作規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,形成合力。市科協(xié)要充分發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
2.各縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃,納入目標(biāo)管理考核,支持本級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。因地制宜制定本地區(qū)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)施方案,完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施,加大投入,為實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作提供保障。
3.建立科學(xué)素質(zhì)建設(shè)檢查評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實(shí)施工作的督促檢查,適時(shí)對(duì)部門(mén)、地方的實(shí)施工作進(jìn)行檢查評(píng)估,推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全機(jī)制。
1.建立完善云浮市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建機(jī)制。充分發(fā)揮市有關(guān)職能部門(mén)的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,聯(lián)合實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作重點(diǎn)行動(dòng)、重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、科普信息資源開(kāi)發(fā)共享服務(wù)等重要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)全市全民科學(xué)素質(zhì)工作。建立市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室與地方政府推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作的共建機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)完成情況納入工作考核,形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。
2.建立科研與科普密切結(jié)合機(jī)制。研究制定在市科技計(jì)劃項(xiàng)目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機(jī)組成部分,在不涉及保密的情況下,使公眾能夠及時(shí)了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動(dòng)市重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專(zhuān)項(xiàng)在立項(xiàng)時(shí)增加相應(yīng)科普任務(wù),驗(yàn)收時(shí)對(duì)科普效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)承擔(dān)市科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、高校和廣大科技專(zhuān)家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者的重要作用,探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的新途徑。
3.建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索建立公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,適時(shí)開(kāi)展云浮公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全市科普統(tǒng)計(jì)工作,為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)。
4.建立完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。深入開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、科普示范縣(市、區(qū))等群眾性社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì)參與的良好氛圍。完善科普人才評(píng)價(jià)政策,提高科普人員和科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。落實(shí)和完善有利于科普公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。
(三)完善保障條件。
1.完善落實(shí)政策機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法規(guī)規(guī)章政策時(shí),要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整,落實(shí)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。
2.加大財(cái)政保障力度。將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按照《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》的要求,不斷加大科普經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要,特別是云浮公民科學(xué)素質(zhì)在全省處于較低水平需要大力追趕的實(shí)際,要逐年有較大幅度提高科普經(jīng)費(fèi)的投入水平。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)承擔(dān)的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作實(shí)施任務(wù),按照市預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)財(cái)政、稅收政策,廣泛吸納社會(huì)資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效考評(píng),提高資金使用效益。
(四)明確進(jìn)度安排。
啟動(dòng)實(shí)施。2021年,推動(dòng)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作具體實(shí)施辦法并啟動(dòng)實(shí)施,并做好動(dòng)員和宣傳工作。
深入實(shí)施。2022—2025年,持續(xù)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)檢查評(píng)估,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)齊短板,全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
2025年,對(duì)“十四五”期間落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)及推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
附件:云浮市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案工作分工表
附件
云浮市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案工作分工表
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