YFFG2022007

云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長(zhǎng)實(shí)施期限的決定

云府〔2022〕43號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定，市人民政府對(duì)現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件和經(jīng)市政府同意發(fā)文的部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并決定：

       對(duì)《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等5件行政規(guī)范性文件的部分條款予以修改。

       對(duì)《云浮市水土保持補(bǔ)償費(fèi)用征收和使用管理暫行規(guī)定》等4件行政規(guī)范性文件予以廢止。

       對(duì)《云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定》等6件行政規(guī)范性文件延長(zhǎng)實(shí)施期限。

      本決定自公布之日起施行。

       附件：1.云浮市人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件

                 2.云浮市人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件

                 3.云浮市人民政府決定延長(zhǎng)實(shí)施期限的行政規(guī)范性文件

                                                                                                                                     云浮市人民政府

                                                                                                                                    2022年11月30日

附件1

云浮市人民政府決定修改的政府行政規(guī)范性文件

（共5件）

一、《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（云府辦〔2018〕1號(hào)，2018年1月5日印發(fā)）

（一）將文中的“《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》”統(tǒng)一修改為“《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021)”；

（二）將文中9.2.4.1的“《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）”統(tǒng)一修改為“《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）”；

（三）將文中9.4.3.3的“《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）”統(tǒng)一修改為“《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）”；

（四）將文中10.3.6.1的“（1）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目”修改為“（1）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目”；

（五）將文中10.3.6.2的“（1）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量”修改為“（1）不準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量”；

（六）將文中13.3.3.4的“《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）的通知>》（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕20號(hào)）”統(tǒng)一修改為“《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）”；

（七）將文中的“《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2002年版）”統(tǒng)一修改為“《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）”；

（八）將文中14.3的“本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期為五年”修改為“有效期至2025年1月5日”。

二、云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法（云府辦〔2019〕14號(hào)，2019年10月16日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

（一）將第二條中的“由市財(cái)政性資金設(shè)立”修改為“財(cái)政性資金設(shè)立”；

（二）將第四條修改為“市科技、財(cái)政管理部門是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督部門。具體職責(zé)如下：（一）市財(cái)政管理部門：會(huì)同市科技管理部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作。（二）市科技管理部門：1.受理項(xiàng)目的申請(qǐng)和推薦；2.審核企業(yè)提供材料的真實(shí)性,對(duì)企業(yè)是否符合科技型中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)提出意見；3.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的賬戶管理、資金核算管理；4.協(xié)同市財(cái)政管理部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督。5.辦理具體貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金手續(xù)?！?

（三）將第七條第二款中的“以上第（一）、第（三）項(xiàng)補(bǔ)助由借貸雙方各占50%，兩項(xiàng)補(bǔ)助不能重復(fù)享受?！毙薷臑椤耙陨系冢ㄒ唬?、第（三）項(xiàng)補(bǔ)助不能重復(fù)享受。”；

（四）將第十四條修改為“申請(qǐng)科技貸款程序如下：（一）市科技管理部門每年組織企業(yè)加入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池，并告知合作金融機(jī)構(gòu)、科技小貸公司。被認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的，自動(dòng)入池，由市科技管理部門直接告知合作金融機(jī)構(gòu)、科技小貸公司。參照科技型中小企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠的企業(yè)，由市科技管理部門每年發(fā)布關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金入池企業(yè)征集公告，企業(yè)向市科技管理部門遞交《云浮市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)申請(qǐng)表》，提出入池申請(qǐng)，市科技管理部門審核同意后告知合作金融機(jī)構(gòu)、科技小貸公司。（二）審貸調(diào)查。合作金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審貸意見，決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。（三）發(fā)放貸款。合作金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同及落實(shí)放款?！?；

（五）將第二十條中的“存放于受托管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金結(jié)算專戶的資金余額退回市財(cái)政國(guó)庫(kù)?！毙薷臑椤敖Y(jié)算專戶的資金余額退回市財(cái)政國(guó)庫(kù)。”；

（六）將第二十一條中的“市財(cái)政、科技管理部門”修改為“市科技、財(cái)政管理部門”；

（七）統(tǒng)一刪除文中的“或者受托管理機(jī)構(gòu)”“（受托管理機(jī)構(gòu)）”。

三、云浮市小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法（云府辦〔2019〕22號(hào)，2019年12月1日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

（一）將第二條中的“三農(nóng)貸款”修改為“相關(guān)市場(chǎng)主體”；

（二）將第四條中的“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以及農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款借款人、扶貧部門建檔立卡的貧困戶等”修改為“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等相關(guān)市場(chǎng)主體”；

（三）在第六條中的“貸款資金原則上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途。”表述后增加“貸款資金不得用于：（一）購(gòu)房及償還住房抵押貸款；（二）股票、債券、期貨、金融衍生產(chǎn)品和資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資；（三）固定資產(chǎn)、股本權(quán)益性投資；（四）法律法規(guī)禁止的其他用途?！?；

（四）將第八條中的“合作銀行貸款利率原則上不超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%的水平（以貸款發(fā)放日?qǐng)?zhí)行利率折算）”修改為“合作銀行貸款利率原則上不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加150個(gè)基點(diǎn)”；

（五）刪除第八條中的“確保小額貸款保證保險(xiǎn)貸款總成本控制在7.5%以內(nèi)?！保?/p>

（六）將第九條中的“還款可以...貸款到期后，銀行可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”修改為“還款可以...貸款到期后，若借款人提出展期申請(qǐng)，銀行可根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”；

（七）將第十一條的“市政府設(shè)立‘云浮市小額貸款保證保險(xiǎn)資金’，并在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶，專項(xiàng)用于小額貸款保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”修改為“經(jīng)市政府同意，設(shè)立‘云浮市小額貸款保證保險(xiǎn)資金’專用賬戶，專門核算小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼的來(lái)源和各項(xiàng)合規(guī)的支出?！?；

（八）將第十一條第（二）點(diǎn)中的“以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年度承保全市銀行機(jī)構(gòu)貸款投保保單（以首筆投保業(yè)務(wù)當(dāng)月延至第12個(gè)月份投保最后一筆）累計(jì)實(shí)收保費(fèi)為計(jì)算基準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度所承保保單累計(jì)實(shí)收保費(fèi)總額200%的賠付部分...余額?！毙薷臑椤耙员ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年度承保各銀行機(jī)構(gòu)貸款投保保單（以首筆投保業(yè)務(wù)當(dāng)月延至第12個(gè)月份投保最后一筆）累計(jì)實(shí)收保費(fèi)為計(jì)算基準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度所承保該銀行保單累計(jì)實(shí)收保費(fèi)總額200%的賠付部分...余額”；

（九）刪除第十三條中的“財(cái)政性資金存放、”；

（十）將第十四條的“按2:8的比例分擔(dān)貸款本金、利息的損失風(fēng)險(xiǎn)”修改為“按2:8的比例分擔(dān)貸款本金的損失風(fēng)險(xiǎn)”。

四、云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法（云府〔2021〕12號(hào)，2021年5月24日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

（一）將文中的“低收入以及”“和低收入家庭”統(tǒng)一修改為“最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭”；

（二）將文中的“城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭”統(tǒng)一修改為“中等偏下收入住房困難家庭”；

（三）刪除文中第五條第二、三、四款；

（四）增加一條,作為第六條：“中等偏下收入家庭指年人均可支配收入在城鎮(zhèn)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭標(biāo)準(zhǔn)線至上年度所在地的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之間的住房困難家庭?！?；

（五）將文中第六條第（二）點(diǎn)中的“分檔補(bǔ)助原則”修改為“分檔補(bǔ)貼原則”；

（六）將文中第七條第一款中的“實(shí)施公租房管理所需的正常開支費(fèi)用”修改為“實(shí)施公租房管理所需的人員、辦公等正常開支費(fèi)用”；

（七）增加一點(diǎn)，作為第十條第二款第2點(diǎn)：“最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，分片區(qū)按公租房租金水平的70%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，租賃補(bǔ)貼在應(yīng)繳租金中直接進(jìn)行減免，其實(shí)際繳納租金為公租房租金水平的30%?！?；

（八）將文中第十條第二款第2點(diǎn)修改為“中等偏下收入住房困難家庭，分片區(qū)按公租房租金水平的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，租賃補(bǔ)貼在應(yīng)繳租金中直接進(jìn)行減免，其實(shí)際繳納租金為公租房租金水平的50%。”；

（九）將文中第十三條第一款第2點(diǎn)修改為“20平方米<應(yīng)保障住房面積≤40平方米的家庭或 2-3人的家庭，分配兩房一廳的房源”；

（十）將第十四條修改為“公租房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。公租房租賃合同期限屆滿需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)人民政府住房保障主管部門提出申請(qǐng)，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安等部門及鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（居委）對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于20日。通過(guò)審核公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同?！?；

（十一）增加一條,作為第十六條：“未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房?！?；

（十二）將第二十條修改為“無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公租房租金的，住房保障部門可解除其租賃合同并收回公租房?！毙薷臑椤盁o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公租房租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可解除合同并收回公租房?！保?/p>

上述文件修改后，對(duì)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

五、云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛(ài)工作的意見的通知（云府〔2021〕15號(hào)，2021年7月6日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

（一）將第一點(diǎn)扶助對(duì)象的（一）修改為：“（一）扶助對(duì)象認(rèn)定條件。云浮市戶籍人口中計(jì)劃生育特殊家庭的夫妻，同時(shí)符合以下條件的，屬于扶助對(duì)象：

1.夫妻雙方在1933年1月1日以后出生；

2.女方年滿49周歲；

3.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲。

扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人的出生證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒(méi)有出生證明的，以戶籍登記、居民身份證或其他有效身份登記記載的出生日期為準(zhǔn)，有其他證據(jù)足以推翻以上記載的出生日期，以該證據(jù)證明的出生日期為準(zhǔn)。

扶助對(duì)象死亡、再生育的，其傷殘子女康復(fù)的，終止發(fā)放扶助金。

計(jì)劃生育特殊家庭是指獨(dú)生子女死亡或傷病殘后未再生育子女的家庭（以下簡(jiǎn)稱失獨(dú)或傷殘家庭）。計(jì)劃生育特殊家庭成員，是指符合以上條件的扶助對(duì)象及家庭中未滿18周歲的家庭成員，包括傷殘的獨(dú)生子女、依法收養(yǎng)的子女和死亡、傷殘的獨(dú)生子女所生育的子女?！保?/p>

（二）將文中第二點(diǎn)第18小點(diǎn)中的“存在就業(yè)困難的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象”修改為“符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象”。

附件2

云浮市人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件

（共4件）

一、云浮市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理暫行規(guī)定（云府〔1996〕35號(hào)）

二、云浮市實(shí)施名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（云府〔2005〕30號(hào)）

三、云浮市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（云府〔2017〕42號(hào)）

四、云浮市政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（云農(nóng)〔2016〕108號(hào)）

附件3

云浮市人民政府決定延長(zhǎng)實(shí)施期限的行政規(guī)范性文件

（共6件）

一、云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地改變用途管理暫行辦法（云府辦〔2019〕19號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

二、云浮市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）（云府辦〔2019〕23號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2025年12月20日。

三、云浮市云城區(qū)征地留用地開發(fā)利用暫行辦法（云府辦〔2020〕5號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

四、云浮市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案（云府函〔2017〕118號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2027年12月31日。

五、云浮市云城區(qū)舊村莊、舊廠房改造成本核算暫行辦法（云自然資〔2019〕265號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2026年1月10日。

六、云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定（云自然資〔2020〕14號(hào)）實(shí)施期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。