2022年，云浮市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委關(guān)于全面依法治市的工作部署，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，以建設(shè)更高水平法治云浮為目標(biāo)，推動政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，為美麗云浮高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

    一、2022年法治政府建設(shè)情況

    （一）堅(jiān)持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，法治政府建設(shè)步伐進(jìn)一步堅(jiān)定。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。市委、市政府堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，第一時間召開市委常委會會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議等，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”內(nèi)容，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾把黨的二十大精神學(xué)深學(xué)透，使之成為推動法治政府建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。二是廣泛宣傳引導(dǎo)。開展“一把手訪談”“鎮(zhèn)能量”“二十大代表在基層”等專題報(bào)道，利用“兩微一端”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“粵學(xué)習(xí)”“云浮通”等平臺，突出宣傳各地各部門法治建設(shè)先進(jìn)典型，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，不斷推動學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往實(shí)里走。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。圍繞黨的二十大主題，制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》，把黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)的決策部署逐一清單化、工程化、項(xiàng)目化、具體化，全力以赴做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全省前列，全力以赴補(bǔ)齊民生短板，突出抓好民主法治建設(shè)，全力打造更高質(zhì)量更高水平的法治云浮，推動黨的二十大精神在云浮落地生根、開花結(jié)果。

    （二）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，法治政府建設(shè)頂層推進(jìn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅(jiān)持深學(xué)篤行。市委常委會會議、市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列重要指示精神。堅(jiān)持市政府常務(wù)會議學(xué)法制度化常態(tài)化，聚焦提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維能力，有效推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。將“一把手”講法作為市政府常務(wù)會議的常設(shè)議題，由市直相關(guān)部門“一把手”作為主講人，邀請市法院、市檢察院“一把手”專題輔導(dǎo)，全年已完成學(xué)法任務(wù)32次。習(xí)近平法治思想列入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、市委黨校主體班次重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組暨“書香大西關(guān)讀書講壇”法治專題報(bào)告會及“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，全市各級黨委（黨組）共召開專題學(xué)習(xí)會500多場次，將習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐不斷引向深入。二是注重系統(tǒng)部署。堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想“十一個堅(jiān)持”核心要義，制定出臺云浮法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施方案，推動法治云浮、法治政府、法治社會一體建設(shè)。高起點(diǎn)謀劃“十四五”法治政府建設(shè)總體布局，將法治建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，全面落實(shí)依法治市和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為我市“八五”普法規(guī)劃重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，把法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建作為履行職責(zé)的重要課題，3個項(xiàng)目成為第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化督促落實(shí)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次對法治建設(shè)作出批示指示，多次專題研究政府立法、“放管服”改革、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法等重大問題。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，年終述法工作“述、考、評、督、責(zé)”一體貫通，我市連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)年終“述法”全覆蓋，2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告公開率達(dá)100%。以開展法治云浮建設(shè)考評、法治建設(shè)工作督察等方式，保障法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”落地見效。

    （三）堅(jiān)持以推動良法促善治為基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的治理制度進(jìn)一步完善。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。突出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理、文明行為促進(jìn)、革命遺址保護(hù)、生活垃圾分類管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理以及農(nóng)村生活垃圾管理等工作，全面加強(qiáng)“小切口、小快靈”行政立法?！对聘∈袃?yōu)化營商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)草案提請市人大常委會審議，推動農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理、農(nóng)貿(mào)市場管理等政府規(guī)章立法工作。二是拓寬公眾參與渠道。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，群眾意見征集面持續(xù)擴(kuò)大，政府法律顧問、公職律師、專家學(xué)者等智力支持和咨詢參謀作用有效發(fā)揮，深入開展立法調(diào)研，組織專題行政立法論證座談會，公開征求社會各界意見，充分匯集整理立法意見建議1000多條，努力形成立法共識。三是強(qiáng)化審查監(jiān)督管理。修訂出臺《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》，梳理公布市縣兩級行政規(guī)范性文件制定主體，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核全覆蓋。2022年全市共出具行政規(guī)范性文件書面審查意見450件（次），提供法律意見2000多條，經(jīng)審查出臺市、縣兩級行政規(guī)范性文件共83件，文件報(bào)備準(zhǔn)確率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。全面加強(qiáng)規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作，系統(tǒng)梳理全市現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件704件，推動50件行政規(guī)范性文件清理工作。

    （四）堅(jiān)持以推進(jìn)科學(xué)民主依法決策為目標(biāo)，政府決策行為進(jìn)一步規(guī)范。一是健全決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《云浮市人民政府重大行政決策過程記錄和立卷歸檔管理辦法（試行）》，起草《云浮市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策范圍、程序、要求、執(zhí)行和監(jiān)督等規(guī)范要求。落實(shí)公眾參與程序，積極拓寬行政決策民意匯集渠道，不斷提升行政決策科學(xué)化水平，依托廣東省社會科學(xué)院，匯聚省內(nèi)外高等院校各方研究力量，成立云浮市新型智庫。二是堅(jiān)持集體決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論程序規(guī)定，不斷強(qiáng)化程序剛性約束，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議帶頭落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，市委出臺《中共云浮市委常委會“三重一大”事項(xiàng)清單（試行）》，集體討論決定重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，將投資項(xiàng)目、財(cái)政資金安排等列為市政府常務(wù)會議常設(shè)議題，市政府常務(wù)會議審議重大行政決策事項(xiàng)做到應(yīng)審必審、依法合規(guī)。堅(jiān)持把依法決策情況列為考評督察重要內(nèi)容，決策質(zhì)量和效率顯著提高，重大行政決策考評項(xiàng)目在歷年的法治廣東建設(shè)考評中均獲得滿分。三是加強(qiáng)合法性審查。持續(xù)壓緊壓實(shí)部門請示前法律論證責(zé)任，公共政策措施、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、公共建設(shè)項(xiàng)目等重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要合同，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。市、縣兩級法律顧問共辦理法律事務(wù)3083件，涉及標(biāo)的額1473.79億元。

    （五）堅(jiān)持以推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為導(dǎo)向，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。一是深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制部門支持和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，將市場監(jiān)管所、自然資源所等301個縣級派駐機(jī)構(gòu)下劃屬地管理，累計(jì)調(diào)整縣級行政職權(quán)（行政執(zhí)法職權(quán)除外）611項(xiàng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全市共下劃1956個編制充實(shí)鎮(zhèn)（街道）工作力量，占鎮(zhèn)（街道）改革前鎮(zhèn)街編制總數(shù)的44.46%。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深入開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的違法行為，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治行動，燃?xì)鉄崴靼踩巍扒瞄T行動”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降25.16%、35.21%、19.26%。三是堅(jiān)決兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。出臺《加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施方案》，壓實(shí)42家職能部門參與執(zhí)行聯(lián)動的責(zé)任分工，進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局。出臺《關(guān)于加強(qiáng)查人扣車、推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難的工作細(xì)則》，推動破解“查人難”“扣車難”問題。全市法院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件14244件，執(zhí)行到位金額27.49億元，嚴(yán)格精準(zhǔn)實(shí)施信用懲戒，發(fā)布失信名單5054人次，限制高消費(fèi)7556人次。四是大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各級行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，公開2021年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)99萬宗。推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”，平臺率先與地方“微網(wǎng)格”治理綜合平臺對接融合，平臺累計(jì)辦理案件4258宗。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，舉行行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)和網(wǎng)上考試68場，審核換發(fā)全國統(tǒng)一樣式執(zhí)法證件5997個。

    （六）堅(jiān)持以“放管服”改革為驅(qū)動，優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措進(jìn)一步升級。一是優(yōu)化政務(wù)公共服務(wù)。積極減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)，降低市場主體辦事成本，全市實(shí)有市場主體同比增長8.36%。依申請事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提升至96.73%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比提升至99.87%，1681項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。推動12345政務(wù)服務(wù)熱線增設(shè)“涉企專席”，為企業(yè)提供7×24小時不打烊服務(wù)。在全省率先啟動市縣兩級237項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“視頻辦”服務(wù)，成功辦理全省首筆業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)跨域通辦，實(shí)現(xiàn)跨域通辦事項(xiàng)500項(xiàng)。二是加大監(jiān)督管理力度。深入開展“碼上監(jiān)督馬上辦”工作，受理問題線索44條，處置涉嫌損害營商環(huán)境的檢舉控告線索12條，建立健全制度機(jī)制6項(xiàng)。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，受理群眾企業(yè)反映問題，及時辦結(jié)，滿意率100%。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，審查新出臺涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施323份。縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽查事項(xiàng)100%全覆蓋。三是保護(hù)市場主體合法權(quán)益。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管制度，制定行政執(zhí)法減免責(zé)清單340項(xiàng)，印發(fā)第一批涉企檢查事項(xiàng)清單59項(xiàng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。筑牢優(yōu)化營商環(huán)境法治保障，在全省率先推出“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確第一批共4類17項(xiàng)細(xì)化檢查事項(xiàng)清單。深化“三審合一”改革，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會全覆蓋，知識產(chǎn)權(quán)保險實(shí)現(xiàn)零的突破，全年查處知識產(chǎn)權(quán)案件82宗。開展政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)排查工作，全市自查拖欠中小企業(yè)賬款784條線索，已清償740條拖欠線索，涉及金額2.39億元。落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，助力企業(yè)紓困解難，全市退稅減稅緩稅27.1億元。

    （七）堅(jiān)持以制約監(jiān)督行政權(quán)力為保障，政府工作透明度和公信力進(jìn)一步提升。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。市政府各部門主動向市人大常委會和市政協(xié)對口機(jī)構(gòu)匯報(bào)溝通，協(xié)助市人大常委會開展執(zhí)法檢查。市兩會期間，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，全年辦理人大代表建議113件、政協(xié)提案189件。圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)，推動綠色發(fā)展、城市功能、營商環(huán)境、教育質(zhì)量、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)工作，定期向市人大常委會專題報(bào)告相關(guān)情況，并抓好審查意見研究辦理，按期辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委、司法、審計(jì)監(jiān)督作用。推動重塑云浮風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1127件，處置問題線索2079件。制定《云浮市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》，堅(jiān)持庭前必提醒、庭后必反饋，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件178件，出庭率為62.9%。全市行政公益訴訟立案435件，公益訴訟訴前檢察建議312件，被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)到期回復(fù)率100%。各級審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目102個，出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告148篇，提出審計(jì)建議424條。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。聚焦疫情防控、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開，市政府網(wǎng)站發(fā)布信息1.74萬條，網(wǎng)站訪問量達(dá)1048萬次，有效處理依申請公開信息182條，共發(fā)布政策解讀材料40篇。積極回應(yīng)社會關(guān)切，處理辦結(jié)廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺業(yè)務(wù)咨詢留言865條，業(yè)務(wù)投訴留言279條。開展全市政務(wù)公開工作開展年度考評，將考評成績納入市直單位績效考核范圍，全市在運(yùn)行的8個政府網(wǎng)站、103個政務(wù)新媒體號納入全國政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)和廣東省集約化平臺監(jiān)管。

    （八）堅(jiān)持以依法防范處置風(fēng)險為責(zé)任，社會治理法治化現(xiàn)代化成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是著力防范化解重大風(fēng)險。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，成功打贏羅定“0131”“1006”新興“1102”云城“1116”郁南“1125”等疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，取得了將病毒控制在一條自然村、一條傳播鏈、一個潛伏周期“三個一”的重大戰(zhàn)果。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，羅定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)順利摘帽。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，兩卡詐騙打擊率、百名民警抓獲數(shù)均全省排名第一。妥善應(yīng)對2022年我市遭遇的極端天氣災(zāi)害襲擊，因?yàn)?zāi)致人傷亡事故“零發(fā)”。二是深入開展矛盾糾紛排查化解。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，構(gòu)建多部門聯(lián)動大調(diào)解網(wǎng)，微信調(diào)解新模式獲省級業(yè)務(wù)主管部門肯定和推廣，各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件6729宗，調(diào)解成功率連續(xù)6年達(dá)98%以上。突出抓好重復(fù)信訪治理和積案化解，常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，全省信訪工作考核連續(xù)3年獲評優(yōu)秀等次。全面完成市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)改革，舉辦全市行政復(fù)議與應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用進(jìn)一步凸顯，全市共受理行政復(fù)議案件262宗。三是大力營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。印發(fā)市“八五”普法規(guī)劃，成立市、縣兩級“八五”普法講師團(tuán)。舉辦云浮市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題報(bào)告會2次，全市共舉辦憲法、民法典、依法防疫等相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動1500多場次，全市新增3個國家級、11個省級、15個市級民主法治示范村（社區(qū)）。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全市1034個公共法律服務(wù)實(shí)體平臺為群眾提供咨詢服務(wù)8.6萬人次。全面開展法律援助申請“市域通辦”，提前完成市十件民生實(shí)事法律援助項(xiàng)目目標(biāo)，援助案件質(zhì)量評估排名全省第一，全省案件優(yōu)良的10個法律援助機(jī)構(gòu)中，我市占2個。全市一村（社區(qū)）一法律顧問連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年累計(jì)為群眾提供法律服務(wù)1.6萬件。

    二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

    2022年度法治政府建設(shè)工作取得很大的進(jìn)步，但仍然存在不足和短板：個別縣（市、區(qū)）和部門對法治建設(shè)重視程度有待進(jìn)一步提高，推動法治政府建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)的力度還需加大；鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革有待深化，法治化營商環(huán)境改革推進(jìn)力度與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)還存在差距；法治專業(yè)人才不足，基層法治力量和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等，針對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真研究加以解決。

    三、2023年法治政府建設(shè)計(jì)劃

    2023年，云浮市將全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞市委“一二三四五六”的發(fā)展思路，積極探索實(shí)踐基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“云浮路徑”，努力推動法治政府建設(shè)取得更大成效。

    （一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺，并將學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全方位多形式宣傳，使之深入基層、深入群眾、深入人心。立足云浮實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想落實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面，全力以赴做好當(dāng)前和今后各項(xiàng)工作。

    （二）進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。全面壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度、“述法”工作報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。精心組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，壓實(shí)部門請示前法律論證責(zé)任，持續(xù)加大行政決策合法性審查力度。健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，落實(shí)年度依法行政績效管理考核機(jī)制，推行部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽庭審等場景式教育。

    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化保障高質(zhì)量發(fā)展制度供給。充分發(fā)揮制度建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城鄉(xiāng)功能、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生、促進(jìn)社會治理中的重要作用。聚焦安全生產(chǎn)突出問題、公共管理服務(wù)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)、基層治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快行政立法、建立健全體制機(jī)制，強(qiáng)化制度精準(zhǔn)保障。加大行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施、監(jiān)督，推動開展法規(guī)規(guī)章的備案審查和專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

    （四）進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化營商環(huán)境。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，全力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)“云浮市招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化平臺”建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目全鏈條全生命周期的管理。用好用活支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，全面落實(shí)惠企紓困各項(xiàng)措施，發(fā)展壯大市場主體，營造公平競爭市場環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

    （五）進(jìn)一步深化基層行政執(zhí)法體制改革。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，督促各地各部門合力推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作，提高基層執(zhí)法能力水平。全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，優(yōu)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法方式，提升行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。

    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省新時代法治人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)國家和省關(guān)于重大行政決策法制審核人員配備比率要求，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的法律審查把關(guān)作用。進(jìn)一步完善學(xué)法培訓(xùn)制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班及依法治市培訓(xùn)班，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合知識和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員履職能力，推進(jìn)法治人才隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。