云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計(jì)劃的通知

云府辦函〔2023〕16號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

云浮市人民政府辦公室

2023年2月7日

云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計(jì)劃

2023年市政府立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮提供及時(shí)、有力、到位的法治保障。

一、政府規(guī)章項(xiàng)目安排

根據(jù)市委工作部署，經(jīng)向社會(huì)公眾、各地各部門廣泛征集意見和協(xié)調(diào)論證，市政府把《云浮市燃?xì)夤芾磙k法》列為2023年度規(guī)章制定計(jì)劃的年度審議項(xiàng)目，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭起草并協(xié)助完成立法，2023年6月30日前完成起草工作報(bào)審，2024年1月31日前報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

二、落實(shí)2023年規(guī)章制定計(jì)劃的工作要求

（一）堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政府立法工作的全過程、各方面，牢牢把握政府立法工作正確政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行立法工作重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，制定政府規(guī)章草案涉及的重要立法事項(xiàng)、重大政策調(diào)整，要及時(shí)向市委市政府請(qǐng)示報(bào)告。

（二）不斷提高立法質(zhì)量和效率。

起草和審查規(guī)章草案，必須堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法。一是要內(nèi)容上符合憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，程序上符合《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，確保政府立法的合法性。二是要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高政府立法的針對(duì)性、實(shí)效性，確保政府立法的科學(xué)性。三是要深入推進(jìn)全過程民主立法，積極拓寬社會(huì)各方有序參與立法的渠道，主動(dòng)征求和聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、市政府法律顧問、相關(guān)市場(chǎng)主體、特殊群體、社會(huì)公眾等對(duì)政府立法工作的意見和建議，確保政府立法的民主性。

（三）強(qiáng)化落實(shí)立法工作責(zé)任。

1.起草部門職責(zé)。承擔(dān)起草任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本《計(jì)劃》，保障立法工作順利完成：一是要在立法計(jì)劃印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定規(guī)章起草計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)或者完善起草工作。起草計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)度、報(bào)送審查時(shí)間、人員安排、立法調(diào)研和公眾參與等內(nèi)容，并保障立法工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等規(guī)定的起草程序，提高規(guī)章草案的質(zhì)量，確保立法程序合法有效。三是要積極加強(qiáng)與市司法局以及各地各相關(guān)部門和有關(guān)單位的溝通協(xié)作，對(duì)規(guī)章草案規(guī)定的內(nèi)容存在重大意見分歧的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保立法計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)完成。

2.司法行政部門職責(zé)。市司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章起草工作的指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解起草工作進(jìn)度情況，根據(jù)需要可以通過參與起草單位組織的調(diào)研、論證等方式，提前介入規(guī)章的起草工作。在審查過程中，市司法局應(yīng)當(dāng)充分研究有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策文件，掌握立法所涉及領(lǐng)域的行政管理實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，全面審查規(guī)章送審稿。

3.其他單位職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助起草單位和市司法局，對(duì)立法項(xiàng)目組織開展調(diào)查研究，積極提供有關(guān)檔案資料和其他必要條件，對(duì)規(guī)章草案征求意見稿要認(rèn)真研究，及時(shí)提出修改意見和建議，保障政府立法工作順利進(jìn)行。