第一條  為了加強本市農村飲用水水質安全管理，保障農村居民飲用水安全，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內農村飲用水水質安全管理適用本辦法。

　　本辦法所稱的農村飲用水，是指城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋范圍之外，利用集中式供水工程或者分散式供水工程，為農村居民和單位等用水戶提供的生活用水。

　　第三條  農村飲用水水質安全管理應當遵循政府主導、廣泛參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、社會監(jiān)督的原則。

　　第四條  縣級以上人民政府應當建立完善農村飲用水水質安全管理機制，編制農村飲用水安全保障應急預案，加強農村飲用水水質安全的資金保障，做好本行政區(qū)域內農村飲用水水質安全管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本行政區(qū)域農村飲用水水源保護工作，加強農村飲用水安全工程建設管理，建立農村飲用水水質安全巡查報告制度，指導村（居）民委員會、水質安全責任人做好農村飲用水水質安全管理工作，及時協(xié)調處理水質安全保護中出現(xiàn)的問題。

　　第五條  水務部門負責監(jiān)督和指導農村飲用水水質安全管理工作，加強農村飲用水安全工程建設管理，協(xié)助有關部門和單位做好農村飲用水水源保護有關工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責統(tǒng)籌農村飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生健康部門負責農村飲用水水質監(jiān)測監(jiān)督工作，指導做好農村飲用水水質日常檢測工作。

　　發(fā)展改革、公安、財政、農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理、交通運輸、林業(yè)等部門按照各自的職責，做好農村飲用水水質安全管理的有關工作。

　　第六條  村（居）民委員會應當按照農村飲用水水質安全巡查報告制度，定期巡查，及時處理、上報異常情況；積極配合各級人民政府及有關部門開展農村飲用水水質安全監(jiān)管工作。

　　村（居）民委員會可以將農村飲用水水質安全保護要求和村（居）民應當承擔的保護責任納入村規(guī)民約，引導村（居）民積極參與農村飲用水水源和供水設施的保護工作。

　　第七條  農村供水工程的經營單位是水質安全責任人。

　　無經營單位的集中式供水工程由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調用水戶所在村（居）民委員會、村民小組確定水質安全責任人。

　　無經營單位的分散式供水工程、供水點由村（居）民委員會、村民小組確定水質安全責任人。

　　水質安全責任人應當安排專人負責水質安全管理。

　　第八條  水務部門應當會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)、應急管理等部門建立信息共享機制，共同做好飲用水水質安全管理工作。

　　第九條  各級人民政府及有關部門應當組織開展農村飲用水水質安全的宣傳教育工作，普及農村飲用水水質安全的相關知識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應當加強對農村飲用水水質安全的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　學校應當加強對農村飲用水水質安全相關知識教育，結合實際組織開展相關主題活動，增強飲水安全和健康意識。

　　第十條  任何單位和個人都有保護農村飲用水水質安全的義務，有權勸阻、投訴、舉報污染農村飲用水、破壞供水用水設施等違法行為。

　　鼓勵社會組織和志愿者依法開展農村飲用水水質安全保護活動。

　　第十一條  集中式飲用水水源保護區(qū)和分散式飲用水水源保護范圍的劃定標準，按照有關規(guī)定和技術規(guī)范執(zhí)行。

　　集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由縣級人民政府組織水務、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)等部門提出劃定方案，報市人民政府批準后向社會公布。

　　分散式飲用水水源保護范圍的劃定，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出劃定方案，報縣級人民政府批準后向社會公布。

　　飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定方案，應當征求有關部門和單位、村（居）民委員會、村民小組、村（居）民以及利害關系人的意見。聽取意見可以采取召開座談會、聽證會、論證會和實地走訪等方式，也可以采取書面征求意見等方式。

　　法律法規(guī)對農村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條  因公共利益的需要調整飲用水水源保護區(qū)、保護范圍，或者水質、水量發(fā)生變化導致不適宜作為飲用水水源的，按照第十一條規(guī)定的程序辦理，并及時向社會公布。

　　第十三條  因飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定或者調整，對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，依法給予補償。

　　第十四條  縣級人民政府應當建立農村飲用水水源保護跨行政區(qū)域的協(xié)商機制。農村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍跨鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政區(qū)域的，由相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級人民政府負責協(xié)調確定；跨縣級行政區(qū)域的，由相關縣級人民政府協(xié)商，協(xié)商不成的，由市人民政府負責協(xié)調確定。

　　第十五條  縣級人民政府應當組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、水質安全責任人在農村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的邊界設立明確的地理界標和警示標志，根據(jù)保護需要設置隔離防護設施，并及時做好更新和維護工作。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、涂改、損壞、覆蓋和移動飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的地理界標和警示標志，不得破壞隔離防護設施。

　　第十六條  鼓勵村（居）民對未列入飲用水水源保護范圍的水井、山泉等作為備用飲用水水源，并對周邊環(huán)境進行保護。

　　第十七條  在農村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍內，不得從事可能污染農村飲用水水體或者其他影響飲用水水質安全的活動。

　　第十八條  任何單位和個人引水、截（蓄）水不得損害公共利益和他人的合法權益，不得影響飲用水水質安全。

　　第十九條  農村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍周邊的畜禽養(yǎng)殖場所（圈舍）應當盡量遠離取水口，按規(guī)定配備污染防治設施，對糞便、污水等進行無害化處理，不得將污染物排入農村飲用水水體。

　　第二十條  農村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質應當符合國家規(guī)定的標準。

　　飲用水水質被污染或者可能被污染，或者水質不符合相關標準的，水質安全責任人、水質檢測機構或者用水戶應當及時采取相應措施，并報告所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關部門。收到報告的單位應當及時會同水務、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)、應急管理等相關部門妥善處理，必要時報告縣級人民政府啟動應急預案。

　　第二十一條  農村供水工程的經營單位應當按照村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范等要求，履行工程建設與運行管理職責，開展取水口巡查、供水設施設備檢查維護，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，配合有關部門和單位開展水質監(jiān)測。不具備自檢條件的，可以委托具有資格的機構進行檢測。

　　無經營單位的水質安全責任人應當按照有關規(guī)定和指引，做好農村飲用水水質安全管理，配合有關部門和單位開展水質檢測、監(jiān)測。

　　第二十二條  生態(tài)環(huán)境、水務、衛(wèi)生健康等有關主管部門應當依法監(jiān)測、評估轄區(qū)內農村飲用水水源水、出廠水和末梢水等水質安全狀況，依法公布農村飲用水水質信息。

　　生態(tài)環(huán)境、水務、衛(wèi)生健康等有關主管部門可以委托有資質的水質檢測機構對轄區(qū)內農村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質進行檢測、監(jiān)測和評估，所需經費由同級人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十三條  直接從事供水、管水的人員應當取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。

　　患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

　　直接從事供水、管水的人員，未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。

　　法律法規(guī)對供水、管水的從業(yè)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條  農村飲用水蓄水池、沉淀池、泵站應當實行封閉式管理，未經水質安全責任人同意，任何人不得進入封閉區(qū)域，經依法授權的除外。

　　第二十五條  未經水質安全責任人的同意，任何單位和個人不得從事下列行為：

　　（一）在農村飲用水設施上連接取水設施；

　　（二）改裝、遷移或者拆除農村飲用水設施。

　　禁止任何單位和個人將有毒有害物質的生產設施與農村飲用水設施連接。

　　第二十六條  違反本辦法規(guī)定的，由有關部門和單位依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條  有關行政機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條  農村飲用水水源分為集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。集中式飲用水水源是指進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源。分散式飲用水水源指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

　　農村供水工程分為集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程是指供水人口一百人以上的農村供水工程；分散式供水工程是指供水人口一百人以下的農村供水工程。

　　第二十九條  本辦法自2023年5月1日起實施。

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