云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)2024年市《政府
工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知
云府〔2024〕6號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《2024年市<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)市政府全體會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干為要。各地、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求,以“慢不得、坐不住、等不起”的緊迫感與“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼勁闖勁落實(shí)好市《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作任務(wù),逐項(xiàng)制定落實(shí)方案,明確季度工作目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工等,于2024年3月11日前報(bào)市政府督查室備案。
二、凝聚合力、攻堅(jiān)克難。各地、各部門(mén)要聚焦市《政府工作報(bào)告》提出的年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排,科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力,爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。各牽頭單位對(duì)所牽頭工作任務(wù)的落實(shí)負(fù)總責(zé),各配合單位按照職責(zé)分工密切配合。各縣(市、區(qū))政府要主動(dòng)銜接市有關(guān)單位,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。
三、搶前抓早、定期報(bào)告。分工方案涉及的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,各牽頭單位分別于2024年4月10日、7月10日、10月10日、11月10日和12月10日前報(bào)送市政府督查室。市政府督查室牽頭對(duì)各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,工作落實(shí)情況與績(jī)效考核掛鉤。
云浮市人民政府
2024年3月1日
2024年市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委“1310”具體部署,全面落實(shí)市七屆人大四次會(huì)議通過(guò)的市《政府工作報(bào)告》部署,做好今年全市政府工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)制訂本分工方案,將2024年市《政府工作報(bào)告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十大重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)應(yīng)分解為具體舉措,并逐項(xiàng)明確分管市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工,涉及多個(gè)分管市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)牽頭的,按照政府分工和自身職責(zé)抓好落實(shí)。
一、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
2.規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
3.固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)7%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
5.外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
6.地方一般公共預(yù)算收入保持平穩(wěn)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市財(cái)政局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
7.全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,各地負(fù)責(zé);各部門(mén)配合。
二、全面激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”,不斷拓展經(jīng)濟(jì)縱深
(一)持續(xù)深化改革。
8.嚴(yán)格對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系,緊盯我市147項(xiàng)改革舉措攻堅(jiān)發(fā)力,全年新增“跨域通辦”事項(xiàng)200項(xiàng)以上,逐步實(shí)現(xiàn)云浮辦事標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)效向大灣區(qū)全面看齊。
工作措施:堅(jiān)持以評(píng)促改,對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)價(jià)體系,錨定廣深營(yíng)商環(huán)境5.0、6.0版,全面查擺與廣深的差距,聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾辦事過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)《云浮市新一輪營(yíng)商環(huán)境改革行動(dòng)方案》。主動(dòng)深化與佛山營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)交流,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)定期到佛山、廣州、深圳對(duì)口部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng),建立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措動(dòng)態(tài)復(fù)制推廣機(jī)制,定期滾動(dòng)梳理、復(fù)制推廣一批新舉措、新做法。健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、糾正閉環(huán)機(jī)制。對(duì)標(biāo)深圳“接訴即辦”做法,依托“粵省心”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和“辦不成事”反映窗口等渠道,廣泛搜集與灣區(qū)城市營(yíng)商環(huán)境對(duì)比差距明顯以及企業(yè)群眾反映突出的問(wèn)題事項(xiàng),實(shí)行即接、即轉(zhuǎn)、即辦。健全問(wèn)題事項(xiàng)解決限時(shí)反饋機(jī)制,推動(dòng)辦理情況100%反饋到位。發(fā)揮云浮“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”作用,在市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳廣泛搜集辦事體驗(yàn)報(bào)告,從企業(yè)群眾的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)做法。支持代辦團(tuán)隊(duì)將服務(wù)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋,形成快速解決問(wèn)題機(jī)制。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
9.用好“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”,全面加強(qiáng)政策環(huán)境“軟聯(lián)通”。
工作措施:(1)改革方面:聚焦制約云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)發(fā)力,推進(jìn)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育具備創(chuàng)新生態(tài)主導(dǎo)能力的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),深化科技金融、國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域改革。(2)創(chuàng)新方面:加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚焦解決制約我市三大千億產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,采取“揭榜掛帥”項(xiàng)目方式,依托大灣區(qū)科技資源開(kāi)展具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)。實(shí)施《云浮市科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案》《云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》,做好我市科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。探索做好科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施,鼓勵(lì)高校等事業(yè)單位制訂完善科技成果轉(zhuǎn)化辦法,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。(3)產(chǎn)業(yè)方面:加快制定出臺(tái)《云浮市關(guān)于加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》,制定完善金屬智造、綠色建材兩大千億集群和電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、氫能與汽車制造、食品工業(yè)、輕工紡織等六個(gè)百億制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案和相關(guān)扶持政策,形成“1+2+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展框架。持續(xù)落實(shí)好“制造業(yè)19條”“石材10條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40條”等產(chǎn)業(yè)政策,并根據(jù)落實(shí)情況不斷修訂完善,提高產(chǎn)業(yè)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。(4)市場(chǎng)方面:深化“證照分離”改革,有序推進(jìn)“一照通行”改革,擴(kuò)大智能審批范圍,大力推行登記注冊(cè)全程電子化。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)查商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作,加大侵犯商業(yè)秘密案件線索排查力度。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
10.加強(qiáng)教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、資質(zhì)互認(rèn)、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)咏涣?,促進(jìn)民生共融。
工作措施:(1)教育醫(yī)療方面:積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,融入大灣區(qū)衛(wèi)生健康平臺(tái),支持本地醫(yī)院加強(qiáng)與高水平醫(yī)院緊密合作,增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源供給,提升醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。大力推進(jìn)轄區(qū)職業(yè)教育與粵港澳大灣區(qū)的合作交流。鼓勵(lì)職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟,開(kāi)展深度產(chǎn)教融合、校企合作,共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室。支持新建一批聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)。(2)環(huán)境保護(hù)方面:推進(jìn)廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈環(huán)保合作,健全合作交流、信息互通、資源共享等協(xié)作機(jī)制,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)與梧州、肇慶等地跨界水污染聯(lián)防聯(lián)治,持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域一級(jí)支流、入境河流和跨市交(共)界斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及水質(zhì)數(shù)據(jù)共享,全力保障水環(huán)境安全。建立健全區(qū)域交叉執(zhí)法工作機(jī)制,深入開(kāi)展大氣污染防治交叉執(zhí)法幫扶行動(dòng)和區(qū)域固體廢物非法轉(zhuǎn)移違法行為聯(lián)合打擊行動(dòng)。(3)社會(huì)保障、資質(zhì)互認(rèn)、技能培訓(xùn)方面:加強(qiáng)技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與省產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈企業(yè)對(duì)接交流合作,培養(yǎng)實(shí)用型技能人才,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍、徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
11.全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章,推動(dòng)大灣區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)在云浮設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)今年金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破2000億元、貸款余額突破1500億元。
工作措施:綜合運(yùn)用各類貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦科技型、綠色環(huán)保、鎮(zhèn)村小微、健康養(yǎng)老等不同領(lǐng)域,創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),提供多渠道、多樣化的資金支持。深入推進(jìn)“縣域普惠金融”項(xiàng)目,支持發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),深化“整村授信”工作,開(kāi)展“整村授信”,推動(dòng)金融服務(wù)惠及更多群眾。推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣,優(yōu)化移動(dòng)支付金融環(huán)境,推動(dòng)金融數(shù)字化、智能化創(chuàng)新。加大金融招商引資力度,積極對(duì)接灣區(qū)大型金融機(jī)構(gòu)、金融集團(tuán)等,爭(zhēng)取引進(jìn)到云浮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市金融工作局牽頭,人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局、各縣(市、區(qū))政府配合。
(二)著力擴(kuò)大開(kāi)放。
12.啟動(dòng)編制建設(shè)綠色國(guó)際化城市行動(dòng)綱要,大力實(shí)施“八大行動(dòng)”,積極參與RCEP成員國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈分工,高水平打造“一合作區(qū)四基地”,謀劃建設(shè)RCEP云浮產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)對(duì)RCEP國(guó)家的進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
工作措施:加快制定出臺(tái)《云浮市建設(shè)綠色國(guó)際化城市五年行動(dòng)方案(2023—2027年)》。強(qiáng)化政策保障,高質(zhì)量推動(dòng)《云浮市建設(shè)RCEP產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》落地生效,大力實(shí)施“八大行動(dòng)”,深化與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)我市更高水平對(duì)外開(kāi)放。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),辦好RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)、石展會(huì)、不銹鋼餐廚具博覽會(huì)等以云浮為主場(chǎng)的國(guó)際性活動(dòng),組團(tuán)出訪RCEP成員國(guó),搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。指導(dǎo)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,謀劃推動(dòng)建設(shè)RCEP產(chǎn)業(yè)園區(qū),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)。強(qiáng)化便利互通,加快中國(guó)(云?。┛缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善云浮跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái),加快推動(dòng)RCEP跨境電商清關(guān)中心項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
13.完善外貿(mào)服務(wù)載體建設(shè),積極培育高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AEO),支持云安區(qū)(云浮新區(qū))申建保稅物流中心(B型)。
工作措施:用好“四下基層”工作方法,依托“關(guān)長(zhǎng)聯(lián)系企業(yè)”“關(guān)長(zhǎng)接待日”“關(guān)企面對(duì)面”座談等形式宣貫海關(guān)信用管理辦法、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5大類20余項(xiàng)通關(guān)便利化措施。云安區(qū)加快形成云浮市保稅物流中心(B型)建設(shè)可行性研究報(bào)告。商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)屬地政府的指導(dǎo),加快項(xiàng)目申報(bào)申建進(jìn)度。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,羅定海關(guān),各縣(市、區(qū))政府等配合。
14.加快中國(guó)(云浮)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)云浮跨境電商線上公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商清關(guān)中心項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)全市跨境電商貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番。
工作措施:重點(diǎn)抓好云浮跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)、云浮跨境電商清關(guān)中心等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)石材和不銹鋼餐廚具兩個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,促進(jìn)制造業(yè)與跨境電商融合發(fā)展;支持本地重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)通過(guò)自建、并購(gòu)或租賃方式在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP?協(xié)定成員國(guó)等建設(shè)發(fā)展海外倉(cāng);加強(qiáng)組織參加跨境電商展會(huì)和資源對(duì)接交流,積極開(kāi)展跨境電商人才引育與市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)孵化,持續(xù)夯實(shí)跨境電商基礎(chǔ)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市貿(mào)促會(huì),云浮海關(guān)、羅定海關(guān),各縣(市、區(qū))政府等配合。
15.推廣拓展“組合港”“灣區(qū)一港通”通關(guān)模式,努力推動(dòng)中國(guó)(廣東云?。?/span>—廣州國(guó)際港—中歐、中老班列—陸鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行。
工作措施:聯(lián)合海關(guān)等部門(mén)加大政策宣傳力度,繼續(xù)推廣灣區(qū)“組合港”“灣區(qū)一港通”通關(guān)便利化措施,引導(dǎo)企業(yè)用好“船邊直提,抵港直裝”口岸便利化通關(guān)模式。加強(qiáng)與交通、海關(guān)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),篩選我市資質(zhì)好的大型物流公司搭建物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)負(fù)責(zé)組織運(yùn)行陸鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,努力推動(dòng)中國(guó)(廣東云?。?/span>-廣州國(guó)際港-中歐、中老班列-陸鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)行,暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市交通運(yùn)輸局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)等配合。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展。
16.用好云浮科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金,促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
工作措施:充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。大力推進(jìn)“以投促引”“以投促產(chǎn)”,引進(jìn)有創(chuàng)新資源、有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基金管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)項(xiàng)目審核、日常監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控,撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。進(jìn)一步優(yōu)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)政策,辦好第十三屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽云浮地區(qū)賽,為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái),暢通科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接渠道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求和科技金融產(chǎn)品雙向推送,促進(jìn)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域精準(zhǔn)配置,解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市科技局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市金融工作局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局等配合。
17.全鏈條加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。
工作措施:強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法打擊力度,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,全鏈條加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,開(kāi)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。聚焦全市重大區(qū)域戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)鏈共性質(zhì)量技術(shù)難題,深入開(kāi)展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)工作,通過(guò)“問(wèn)診治病”、線上培訓(xùn)等各種措施,積極指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,有效落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,加快流通技術(shù),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
18.全面推廣“揭榜掛帥”,支持鼓勵(lì)金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)創(chuàng)造更多“單打冠軍”。
工作措施:鼓勵(lì)和支持溫氏集團(tuán)、明基水產(chǎn)、德康集團(tuán)等企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品畜禽產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和水產(chǎn)品加工、銷售、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面創(chuàng)出佳績(jī)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,瞄準(zhǔn)制約我市電子元器件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展“卡脖子”技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大需求,構(gòu)建企業(yè)出題出資、財(cái)政適當(dāng)資助、高校揭榜攻關(guān)的科研組織管理體系,提高科技創(chuàng)新效能,助力突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)重要設(shè)備、重要材料國(guó)產(chǎn)化替代。以金屬智造,綠色建材優(yōu)質(zhì)企業(yè)為基礎(chǔ),分類施策,分類建立企業(yè)培育庫(kù),針對(duì)性培育支持企業(yè)申報(bào)單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海、王巍
部門(mén)分工:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府等配合。
19.加大國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建力度,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)豬禽種業(yè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)建設(shè),全年新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)5家。
工作措施:緊抓珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、新一輪對(duì)口幫扶疊加機(jī)遇,深入推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)“1+6”體系建設(shè)。對(duì)照國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo),開(kāi)展“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”工作。優(yōu)化年度科技項(xiàng)目布局,支持園區(qū)企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)園區(qū)在研科技項(xiàng)目的實(shí)施,鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。建立一月一研判的市(縣、區(qū))聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。支持羅定、郁南工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū),指導(dǎo)園區(qū)加大科技型企業(yè)培育力度,推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè),提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,爭(zhēng)取2024年成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)1家。加快構(gòu)建完善實(shí)驗(yàn)室體系,重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、云浮實(shí)驗(yàn)室、廣東省粵北南藥種質(zhì)資源基地庫(kù)等基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)化需求布局建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。落實(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策,支持科創(chuàng)平臺(tái)提級(jí)建設(shè)。實(shí)施高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃,引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,夯實(shí)研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心認(rèn)定建設(shè)。新增培育省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)5家以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市科技局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
20.加快建設(shè)國(guó)家中藥種質(zhì)資源庫(kù),高水平辦好第四屆南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)。
工作措施:加快開(kāi)展種質(zhì)資源庫(kù)概念性規(guī)劃和啟動(dòng)藥用植物園的前期規(guī)劃工作,爭(zhēng)取二期、三期建設(shè)工程同步推動(dòng),加快推動(dòng)組建和完善組織管理機(jī)構(gòu),全力推動(dòng)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥種質(zhì)資源庫(kù)上升為省局共建高度,并以其為核心建設(shè)南藥“育繁推”一體化種業(yè)聯(lián)合體優(yōu)勢(shì)區(qū),賦能“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。圍繞促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的主題,通過(guò)舉行學(xué)術(shù)交流會(huì)議、搭建中醫(yī)藥成果展示館充分展示中醫(yī)藥文化的精粹,結(jié)合線上線下多種形式,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外主流媒體進(jìn)行傳播和推廣,持續(xù)提升南藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力,持續(xù)擦亮云浮南藥產(chǎn)業(yè)名片。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中醫(yī)藥局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
21.縱深實(shí)施人才“云聚”強(qiáng)市工程,突出“項(xiàng)目引才+產(chǎn)業(yè)引才+柔性引才”,促進(jìn)人才資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
工作措施:2024年引進(jìn)一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位緊缺人才;招募“三支一扶”大學(xué)生230名。完善市人才驛站和鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè),新建7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站,全市63個(gè)鎮(zhèn)街完成鄉(xiāng)村振興人才驛站全覆蓋。新建博士工作站4家,積極發(fā)動(dòng)申報(bào)人才支持項(xiàng)目,吸引優(yōu)秀博士博士后來(lái)云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
22.一體推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”,加快建設(shè)“灣區(qū)孵化育苗、云浮成長(zhǎng)成才”的完整創(chuàng)新鏈。
工作措施:深化云浮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),提高平臺(tái)技術(shù)信息收集、發(fā)布的精準(zhǔn)度,開(kāi)展平臺(tái)線上線下技術(shù)信息交流對(duì)接活動(dòng),提升科創(chuàng)平臺(tái)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力,導(dǎo)入灣區(qū)科技創(chuàng)新資源25000項(xiàng)以上,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)15場(chǎng)以上,助力企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源,推動(dòng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果在云浮落地轉(zhuǎn)化。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市科技局牽頭,市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
23.充分發(fā)揮云浮高新區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器效能,扎實(shí)推進(jìn)羅定、郁南科技企業(yè)孵化器建設(shè),推動(dòng)新興縣創(chuàng)新中心年內(nèi)建成投入使用。
工作措施:做深做實(shí)云浮高新區(qū)異地孵化基地,發(fā)揮國(guó)家級(jí)孵化器的效能,強(qiáng)化對(duì)大灣區(qū)初創(chuàng)型科技企業(yè)關(guān)注,對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目重點(diǎn)給予科技園區(qū)落地孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接等多元化服務(wù)。高起點(diǎn)推進(jìn)新興縣創(chuàng)新中心,羅定、郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新主體提供全方位、專業(yè)化、系統(tǒng)化的孵化育成及成果轉(zhuǎn)化解決方案,真正發(fā)揮孵化器、助推器的作用,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型科技企業(yè)到我市落地發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市科技局牽頭,羅定市政府、新興縣政府、郁南縣政府等配合。
24.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全年新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)30家。
工作措施:實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、所得稅減免等惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。設(shè)置“科技型中小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)”專題,支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政策宣講、申報(bào)輔導(dǎo),提供“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù),提高企業(yè)申報(bào)積極性和成功率。建立科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力,了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的堵點(diǎn)難點(diǎn),協(xié)助企業(yè)解決在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科研人才引進(jìn)、科研攻關(guān)方面的問(wèn)題。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市科技局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
三、加力提速實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,促進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化高質(zhì)量發(fā)展
(一)突出縣城集聚發(fā)展。
25.建強(qiáng)5個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)園,積極申報(bào)省特色產(chǎn)業(yè)園(石材產(chǎn)業(yè)),確保云安、郁南兩個(gè)化工園區(qū)通過(guò)省復(fù)核評(píng)審,力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
工作措施:圍繞打造金屬智造、綠色建材千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,全面加快金屬智造產(chǎn)業(yè)園、云浮國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭(zhēng)取推動(dòng)廣東云浮工業(yè)園成為省特色產(chǎn)業(yè)園(石材產(chǎn)業(yè))。加大對(duì)生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育,著力推動(dòng)各園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,著力承接一批大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)。推動(dòng)云安、郁南兩個(gè)化工園區(qū)順利通過(guò)省復(fù)核評(píng)審。狠抓園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造,持續(xù)做大園區(qū)企業(yè)規(guī)模,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
26.支持縣域園區(qū)集中資源力量發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
工作措施:大力實(shí)施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,推動(dòng)各園區(qū)圍繞1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,著力圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接一批大項(xiàng)目,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,推動(dòng)各園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)提升縣域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
27.深入實(shí)施縣城“四提”補(bǔ)短板行動(dòng),大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,支持新興縣建設(shè)“百千萬(wàn)工程”首批創(chuàng)先類典型縣。
工作措施:推動(dòng)《云浮市全面推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》落地落實(shí),推動(dòng)羅定、新興、郁南按照“一縣一方案”原則制定實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方案,提升縣城產(chǎn)業(yè)資源集聚度,完善縣城道路、城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造等設(shè)施,推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,加強(qiáng)縣城文化和生態(tài)保護(hù),提升縣城綜合承載力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
28.支持云安區(qū)建設(shè)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
工作措施:以農(nóng)村綜合運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ),優(yōu)化整合交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、供銷、商務(wù)等部門(mén)資源,進(jìn)一步豐富和提升云安區(qū)建設(shè)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)工作內(nèi)涵。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,云安區(qū)政府配合。
29.鼓勵(lì)各地立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),支持云城區(qū)大力提升中心城區(qū)首位度,支持云安區(qū)充分激發(fā)“兩區(qū)”融合和資源經(jīng)濟(jì)活力,支持羅定市打造“東融西聯(lián)”樞紐門(mén)戶,支持新興縣爭(zhēng)創(chuàng)“融灣先行示范縣”、奮進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”,支持郁南縣大力建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”,推動(dòng)形成各美其美、百花齊放的縣域發(fā)展新格局。
工作措施:出臺(tái)實(shí)施《推動(dòng)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造全市經(jīng)濟(jì)中心工作方案》,提升中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度,強(qiáng)化用地、用林、用能、用電、環(huán)保容量等要素保障,增強(qiáng)中心城區(qū)服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能。支持各地對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理,對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃清單,優(yōu)先保障縣域內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工要素需求。鼓勵(lì)各地積極申報(bào)省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),對(duì)符合支持領(lǐng)域的項(xiàng)目積極向省爭(zhēng)取納入省重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。
分管市領(lǐng)導(dǎo):各副市長(zhǎng)
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))政府牽頭。
(二)統(tǒng)籌鎮(zhèn)域全面提質(zhì)。
30.按照城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)的功能定位,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,走差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展的新路子。
工作措施:做大一批城區(qū)鎮(zhèn),賦予與人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)限,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等提檔升級(jí);做強(qiáng)一批中心鎮(zhèn),充分依托屬地產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),謀劃培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持中心鎮(zhèn)與縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“串珠成鏈”招商引資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè);做實(shí)一批專業(yè)鎮(zhèn),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),支持全市9個(gè)農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí);做優(yōu)一批特色鎮(zhèn),依托山水風(fēng)光、文化旅游資源,打造一批生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、綠色低碳等類型特色鎮(zhèn);做活一批普通鎮(zhèn),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和開(kāi)展人居環(huán)境整治,提升鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)功能;全力構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府配合。
31.充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)聯(lián)城帶村紐帶作用,加快建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”的區(qū)域中心。
工作措施:加快推進(jìn)城建、產(chǎn)業(yè)、文體、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn),加快培育“一鎮(zhèn)一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特色”,做強(qiáng)花卉、南藥、肉牛、水稻、禽畜養(yǎng)殖、茶葉、黃皮、預(yù)制菜等特色農(nóng)業(yè)品牌,集中資源力量打造一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、謝月浩、梁紹雄、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局牽頭,市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
32.深化全省“美麗?ài)祖?zhèn)”建設(shè)專項(xiàng)改革試點(diǎn),年內(nèi)打造4個(gè)典型鎮(zhèn)、8個(gè)“美麗?ài)祖?zhèn)”示范鎮(zhèn)。
工作措施:持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治,全面推動(dòng)生活垃圾、生活污水、公廁建設(shè)管理和“六亂”整治等四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),全力抓好美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè),推動(dòng)完善“三所學(xué)校”(中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心(含長(zhǎng)者飯堂)、文體活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、道路(含公共停車場(chǎng)、充電樁)、綜合性商業(yè)超市、快遞物流點(diǎn)、冷鏈物流設(shè)施等九項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市文廣旅體局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
33.完善縣鎮(zhèn)財(cái)稅分配機(jī)制,推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,提高資金使用效益。
工作措施:繼續(xù)鞏固完善“核定基數(shù)、增量共享”財(cái)力支持機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)財(cái)力支持考核考評(píng)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在“核定基數(shù)、增量共享”基礎(chǔ)上自行研究出臺(tái)更有力度、更切合本地實(shí)際的財(cái)政激勵(lì)政策。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)(街)做好地方稅種管理、盤(pán)活政府資源資產(chǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作,不斷做大做強(qiáng)鎮(zhèn)街財(cái)政收入。制定鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),明確工作要求和流程。定期跟蹤鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦工作情況,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王巍
部門(mén)分工:市財(cái)政局、市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府等配合。
34.依法穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革,科學(xué)有效推動(dòng)執(zhí)法重心向鎮(zhèn)(街)下移。
工作措施:建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)深化應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”,推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市司法局牽頭,市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
35.持續(xù)深化農(nóng)村改革,全力推進(jìn)全域土地綜合整治,扎實(shí)做好“土地融發(fā)展”撂荒地恢復(fù)機(jī)制試驗(yàn)任務(wù),有序推進(jìn)土地承包30年到期延包試點(diǎn)工作。
工作措施:以全域土地綜合整治為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手和重要平臺(tái),從機(jī)制搭建、政策保障、資金引入、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面入手,全面啟動(dòng)全域土地綜合整治項(xiàng)目工作。全面推進(jìn)各縣(市、區(qū))“土地融發(fā)展中心”建設(shè),積極穩(wěn)妥完成試點(diǎn)任務(wù);指導(dǎo)郁南縣平臺(tái)鎮(zhèn)制定到期后延包工作方案,穩(wěn)步推進(jìn)云城區(qū)高峰街道、云安區(qū)石城鎮(zhèn)、羅定市加益鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)在延包試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,為全市二輪承包到期后延包工作提供借鑒。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
(三)注重鄉(xiāng)村整體提升。
36.做好鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷”一體化發(fā)展。
工作措施:持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)“土特產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,提升“土特產(chǎn)”質(zhì)量。聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推動(dòng)“土特產(chǎn)”精深加工,加快全鏈條升級(jí)。加強(qiáng)“土特產(chǎn)”品牌建設(shè),培育更多有影響力的“土特產(chǎn)”品牌。辦好荔枝節(jié)、無(wú)核黃皮節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),積極參加各類展會(huì)展銷、良種推介、產(chǎn)銷銜接等活動(dòng),全方位宣傳推介我市“土特產(chǎn)”。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市供銷社,各縣(市、區(qū))政府等配合。
37.落實(shí)落細(xì)田長(zhǎng)制,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.83萬(wàn)畝。
工作措施:指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制“田長(zhǎng)制”工作方案,出臺(tái)市級(jí)田長(zhǎng)制相關(guān)配套制度;成立“田長(zhǎng)制”實(shí)體運(yùn)作專班,實(shí)現(xiàn)“5+1”田長(zhǎng)體系上下全貫通;劃定全市各地耕地保護(hù)網(wǎng)格,確定各級(jí)田長(zhǎng)名單;開(kāi)展“田長(zhǎng)制”相關(guān)工作培訓(xùn),逐步完善田長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)體系;搭建全市統(tǒng)一的“田長(zhǎng)制”動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息平臺(tái),逐步完善田長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)2024年7個(gè)項(xiàng)目1.83萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),12月底前完工。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市發(fā)展改革局,各縣(市、區(qū))政府配合。
38.全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
工作措施:堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。持續(xù)深入實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè),保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。圍繞提升儲(chǔ)備效能工作重點(diǎn),著力夯實(shí)糧食儲(chǔ)備安全保障基礎(chǔ),按要求完成省下達(dá)我市地方儲(chǔ)備糧規(guī)模任務(wù),進(jìn)一步提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力。壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,牢牢守住耕地保護(hù)和糧食安全底線。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
39.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)提質(zhì)增效,聯(lián)動(dòng)發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
工作措施:推進(jìn)對(duì)基本建成的“三帶”進(jìn)行完善提升,持續(xù)推動(dòng)示范帶的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。探索建立示范帶的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在10條基本建成的示范帶精品段打造農(nóng)業(yè)科普游、親近自然游、歡樂(lè)親子游、傳統(tǒng)文化研學(xué)游等項(xiàng)目,率先運(yùn)營(yíng)宣傳示范帶精品線路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府配合。
40.優(yōu)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制,推動(dòng)520條試點(diǎn)自然村家庭農(nóng)場(chǎng)和美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目建成見(jiàn)效并穩(wěn)步擴(kuò)面。
工作措施:督促各縣(市、區(qū))指導(dǎo)村(社區(qū))集體健全收益分配制度,統(tǒng)籌兼顧村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的合法利益,堅(jiān)持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行,通過(guò)規(guī)范分配和使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)事業(yè)和“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作任務(wù);在推動(dòng)2023年520個(gè)“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)村和“企業(yè)+能人+自然村”美麗牧場(chǎng)建成投產(chǎn)的同時(shí),在全市選取180個(gè)自然村開(kāi)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),力爭(zhēng)2025年起,新增180個(gè)試點(diǎn)自然村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
41.深入實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng),牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
工作措施:堅(jiān)持以“網(wǎng)格化”形式壓實(shí)縣鎮(zhèn)村主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)責(zé)任和幫扶單位幫扶責(zé)任。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群體納入監(jiān)測(cè)并落實(shí)幫扶,加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)幫扶力度,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施駐鎮(zhèn)幫扶“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)強(qiáng)“十大”標(biāo)桿產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用;做優(yōu)“百佳”車間,鼓勵(lì)培育發(fā)展小手工業(yè)車間;推動(dòng)“千對(duì)”村企共建,推動(dòng)社會(huì)力量全面參與鄉(xiāng)村振興工作;做實(shí)“萬(wàn)件”實(shí)事,解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府配合。
42.縱深推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,實(shí)現(xiàn)行政村整村廁所改造提升率80%以上,力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到61%以上。
工作措施:因地制宜推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān),持續(xù)加大涉農(nóng)資金、債券等資金保障和用地保障力度,大力推廣農(nóng)村生活污水資源化利用模式,加快推動(dòng)第三方專業(yè)化運(yùn)維管理,著力提升地區(qū)治理水平。在鞏固現(xiàn)有農(nóng)村改廁成果的基礎(chǔ)上,切實(shí)提升農(nóng)村新改建廁所質(zhì)量實(shí)效,到2024年底,80%以上行政村實(shí)現(xiàn)整村廁所改造提升。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
43.全面開(kāi)展“三清三拆三整治”工作“回頭看”,穩(wěn)步推進(jìn)“四沿”農(nóng)房風(fēng)貌提升,全面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”。
工作措施:結(jié)合開(kāi)展的村莊清潔行動(dòng),全面梳理“三清三拆三整治”的盲點(diǎn)黑點(diǎn),全力開(kāi)展“三清三拆三整治”回頭看,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村存量農(nóng)房微改造,特別是優(yōu)先完成國(guó)道、省道及“三帶”沿線周邊農(nóng)村存量農(nóng)房微改造。將農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)工作納入市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核評(píng)價(jià)體系,定期開(kāi)展工作調(diào)度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。成立農(nóng)房風(fēng)貌管控提升專責(zé)工作小組,對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、新媒體等多種渠道,加大對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣揚(yáng)先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造強(qiáng)大的推進(jìn)聲勢(shì),實(shí)現(xiàn)共建共享、和諧發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
44.加快健全農(nóng)村“留白”機(jī)制,為未來(lái)發(fā)展留足空間。
工作措施:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制中探索“留白”機(jī)制,預(yù)留一定比例建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),用以保障村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)需求;對(duì)一時(shí)難以明確具體用途的建設(shè)用地,可暫不明確規(guī)劃用地性質(zhì),待建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)再明確規(guī)劃用地性質(zhì)、落實(shí)規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市自然資源局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
45.用好“一村一研判”機(jī)制,全力保障農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
工作措施:持續(xù)鞏固和完善縣(市、區(qū))級(jí)仲裁委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解委員會(huì)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的農(nóng)村家庭承包地三級(jí)糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù),建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康有序。深化運(yùn)用“一周一案例一剖析一提煉”工作機(jī)制,提升化解信訪問(wèn)題能力,提高信訪工作質(zhì)效。常態(tài)化摸排農(nóng)村利用家族宗族勢(shì)力進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)線索,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村利用家族宗族勢(shì)力長(zhǎng)期把持基層政權(quán)、嚴(yán)重危害黨執(zhí)政根基,構(gòu)建利益團(tuán)體壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民生資源、嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等涉黑涉惡違法犯罪。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市信訪局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
46.深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng),發(fā)揮村規(guī)民約作用,著力完善法治、自治、德治相結(jié)合的治理體系。
工作措施:深入推進(jìn)云浮市村莊清潔行動(dòng)、云浮市農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升行動(dòng)、云浮市鄉(xiāng)村文化空間營(yíng)造提升行動(dòng)、云浮市文旅融合特色村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、云浮市農(nóng)村移風(fēng)易俗深化治理行動(dòng)等“五大行動(dòng)”,以鄉(xiāng)村地區(qū)為重點(diǎn),著力解決環(huán)境面貌、文化生活、文旅產(chǎn)業(yè)、移風(fēng)易俗等群眾急難愁盼問(wèn)題,建設(shè)“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”美麗鄉(xiāng)村,涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化,促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、有利的文化條件。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁紹雄、王巍、徐賢榮
部門(mén)分工:市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局牽頭,市自然資源局,各縣(市、區(qū))政府配合。
47.鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等各界人士回鄉(xiāng)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力。
工作措施:完善創(chuàng)業(yè)支持政策,引導(dǎo)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)的支持力度,支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等各界人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市工商聯(lián)、市僑聯(lián),各縣(市、區(qū))政府等配合。
四、全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)體系
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
48.推動(dòng)金晟蘭第三條生產(chǎn)線、南方東海項(xiàng)目一期、廣東鳳鋁項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn),發(fā)展汽車零配件、裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè),謀劃推動(dòng)廢鋼市場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)全年金屬智造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元以上。
工作措施:主動(dòng)靠前服務(wù),充分發(fā)揮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部機(jī)制、重大項(xiàng)目“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)制等作用,著力解決金屬智造產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,全力解決南方東海精品鋼項(xiàng)目道路建設(shè)、供電等問(wèn)題,推動(dòng)南方東海、廣東鳳鋁項(xiàng)目年內(nèi)建成試產(chǎn)。圍繞“兩鋼一鋁”上下游產(chǎn)業(yè)鏈,大力開(kāi)展招商引資,推動(dòng)汽車零配件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局牽頭,市發(fā)展改革局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
49.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)云浮國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)觀音山、沖旺嶺等綠色礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成投產(chǎn),依托綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)上下游企業(yè)加快集聚,力爭(zhēng)全年綠色建材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上。
工作措施:指導(dǎo)云城區(qū)做好云浮國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)城入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和退出機(jī)制等。推動(dòng)石材、水泥、鋼鐵等上下游企業(yè),以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等企事業(yè)單位組建大建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)建材行業(yè)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。加快推進(jìn)已出讓礦山建設(shè)推進(jìn)步伐,爭(zhēng)取早日按出讓要求投產(chǎn)。大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,引入更多裝配式企業(yè),探索建設(shè)裝配式產(chǎn)業(yè)園。制訂全市綠色建材采購(gòu)目錄,指導(dǎo)全市市政及政府性投資相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本地建材產(chǎn)品。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
50.完善“2+17”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,大力發(fā)展食品工業(yè),促進(jìn)一產(chǎn)接二連三,力爭(zhēng)全年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800億元以上。
工作措施:加快“2+17”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園支撐作用。培育畜禽、南藥、稻米、水果、花卉、預(yù)制菜等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。打造一批百億(“1+8”畜牧產(chǎn)業(yè)集群)、十億(水果、茶葉、水產(chǎn)、花卉等)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)龍頭“鏈主”引育,力爭(zhēng)申報(bào)新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推動(dòng)預(yù)制菜等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
51.謀劃發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),加快惠云磷酸鐵和云硫濕法磷酸等項(xiàng)目建設(shè)。
工作措施:積極推動(dòng)惠云鈦業(yè)磷酸鐵、云硫礦業(yè)濕法磷酸等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快建設(shè)。定期跟進(jìn)重點(diǎn)化工項(xiàng)目推進(jìn)情況,其中對(duì)云硫濕法磷酸、惠云硫酸鐵項(xiàng)目實(shí)行每周跟情況進(jìn),推動(dòng)協(xié)調(diào)云硫、惠云解決有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)、第三方合作項(xiàng)目用地及相關(guān)問(wèn)題難點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)按照要求盡快完善安評(píng)、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期審批手續(xù),加快推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。拓展儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景,落實(shí)新能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能工作;結(jié)合項(xiàng)目布局需求、建設(shè)方案、用地落實(shí)、并網(wǎng)和消納條件等方面進(jìn)行論證,編制《云浮市新型儲(chǔ)能電站2024年度建設(shè)計(jì)劃》,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)成熟獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目落地;鼓勵(lì)發(fā)展用戶側(cè)儲(chǔ)能。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
52.建強(qiáng)云安循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、郁南大灣工業(yè)園兩個(gè)化工專業(yè)園區(qū),推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快集聚。
工作措施:加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬融資渠道,爭(zhēng)取省的政策、資金支持,推進(jìn)園區(qū)及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)“七個(gè)一”工程及有關(guān)生產(chǎn)配套設(shè)施,為落戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最大便利。全力推進(jìn)園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)更多日用化工產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落戶云安綠色日用化工基地發(fā)展。推動(dòng)郁南大灣化工園區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,云安區(qū)政府、郁南縣政府等配合。
53.發(fā)揮南藥資源優(yōu)勢(shì),建好市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康食品等大健康產(chǎn)業(yè)。
工作措施:以云浮市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體,加快推進(jìn)中智、信基、東升林等項(xiàng)目建設(shè);緊抓國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和國(guó)家中藥種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)機(jī)遇,利用熱電聯(lián)供優(yōu)勢(shì),謀劃一批優(yōu)質(zhì)南藥深加工項(xiàng)目集聚發(fā)展;通過(guò)“招商引資大會(huì)戰(zhàn)”引進(jìn)頭部企業(yè)和大項(xiàng)目,大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)、藥食同源產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),打造南藥康養(yǎng)名城。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市中醫(yī)藥局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
54.推動(dòng)氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,加快云浮水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)工作。
工作措施:推動(dòng)氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)化加氫站謀劃及建設(shè)和探索推廣燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景。加快云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、力爭(zhēng)項(xiàng)目2025年4月實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)、于2025年7月實(shí)現(xiàn)第二臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)建成投產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)云浮水源山抽水蓄能項(xiàng)目前期工程建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目于 2024年底前實(shí)現(xiàn)主體工程開(kāi)工。繼續(xù)有序建設(shè)一批集中式光伏電站,統(tǒng)籌光伏項(xiàng)目布局與國(guó)土空間、林業(yè)、電網(wǎng)等規(guī)劃銜接,大力推廣分布式光伏應(yīng)用。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,市工業(yè)和信息化局、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、云城區(qū)政府、云安區(qū)政府、新興縣政府等配合。
55.支持微容電子、雅達(dá)電子增資擴(kuò)產(chǎn),大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
工作措施:全力支持大型骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加快突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的研究攻關(guān),發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作、做專做精。重點(diǎn)支持微容電子二期項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)高端片式多層陶瓷電容器(MLCC)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展。充分發(fā)揮微容電子、雅達(dá)電子、翔海光電等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),開(kāi)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,推動(dòng)國(guó)產(chǎn)電子元器件、國(guó)產(chǎn)軟硬件等上下游企業(yè)落戶云浮發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,市投資促進(jìn)局,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府、羅定市政府等配合。
56.深入實(shí)施招商引資“一把手”工程,全域推廣應(yīng)用市招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái),探索“以投促引”模式,突出“鏈長(zhǎng)制+產(chǎn)業(yè)鏈”招商,全力做好以商引商、以僑引商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)合招商、組團(tuán)招商,引龍頭、聚集群,全年實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目計(jì)劃總投資600億元以上,10億元級(jí)項(xiàng)目20個(gè)以上,制造業(yè)項(xiàng)目占比50%以上,年入資率、動(dòng)工率、投產(chǎn)率大幅提升。
工作措施:鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大、政協(xié)共同參與的大招商格局,大力實(shí)施“一把手”工程。不斷健全“兩圖”、“兩冊(cè)”,“兩制”、“兩庫(kù)”,打造招商引資“利器”。強(qiáng)化十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班運(yùn)作,靶向招商加速目標(biāo)企業(yè)落地。積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商,全力搜集項(xiàng)目信息。共享佛山招商資源,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共建共享,推動(dòng)佛山產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移到主平臺(tái)。優(yōu)化推廣招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)功能,落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“六步”代辦服務(wù),為企業(yè)提供從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)“一條龍”服務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市投資促進(jìn)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各縣(市、區(qū))政府、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)等配合。
(二)做強(qiáng)園區(qū)載體。
57.持續(xù)深化新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作,積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛云共建合作園區(qū),主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
工作措施:深化新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)佛云共建合作園區(qū)開(kāi)發(fā)公司籌建、土地收儲(chǔ)和平整等準(zhǔn)備工作,聚焦金屬制造、新材料、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商工作。加快推動(dòng)縣級(jí)合作園區(qū)南海·云安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地取得實(shí)質(zhì)性成效??v深推動(dòng)“反向飛地”探索建設(shè),深入發(fā)揮項(xiàng)目招引、特色展銷、科研創(chuàng)新等平臺(tái)載體作用,支持云浮爭(zhēng)取珠三角優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展要素集聚。深入實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+14”系列政策,全力保障承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要素需求,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)平臺(tái)為載體,培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)等配合。
58.實(shí)行“一主多園”統(tǒng)籌協(xié)同管理模式,加快釋放園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。
工作措施:加快推進(jìn)主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施提升、城產(chǎn)融合推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、營(yíng)商環(huán)境提升、管理體制健全、資源要素強(qiáng)化、招商引資提升七大行動(dòng)。加強(qiáng)主平臺(tái)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)主平臺(tái)和工作專班調(diào)度,高效推進(jìn)主平臺(tái)各項(xiàng)工作落實(shí)。圍繞主平臺(tái)“2+3”產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,積極承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地,爭(zhēng)取2024年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目36個(gè)以上。狠抓主平臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè),突出抓好投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),爭(zhēng)取2024年主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增速15%以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)牽頭,市發(fā)展改革局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
59.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持“畝均論英雄”,切實(shí)做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督和事后問(wèn)效。
工作措施:在項(xiàng)目對(duì)接前充分了解項(xiàng)目投資主體的情況,掌握投資方是否具備投資的實(shí)力,分析項(xiàng)目投資構(gòu)成、所需用地、納稅等情況,保證項(xiàng)目洽談更有針對(duì)性。建立健全《云浮市招商引資項(xiàng)目對(duì)接研判工作機(jī)制》,通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目需求與落戶地要素保障的匹配度,分析項(xiàng)目是否符合我市產(chǎn)業(yè)定位,實(shí)施精準(zhǔn)研判。結(jié)合項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、地均稅收、就業(yè)帶動(dòng)等因素安排用地指標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目的督查考核,促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市投資促進(jìn)局牽頭,市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
60.加快智慧園區(qū)建設(shè),注重園區(qū)工業(yè)美學(xué),有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),持續(xù)完善居住、教育、醫(yī)療、商業(yè)、物流等公共服務(wù)配套。
工作措施:優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃,重視生態(tài),推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等與城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合,推進(jìn)園區(qū)與城市公共設(shè)施無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)完善園區(qū)及周邊區(qū)域交通、生活、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套。推動(dòng)有條件的園區(qū)打造智慧園區(qū)、圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
61.穩(wěn)步推進(jìn)佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德(云浮新興新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容,支持羅定、郁南產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展。
工作措施:推動(dòng)開(kāi)發(fā)程度較高、土地節(jié)約集約利用較好的園區(qū)擴(kuò)園,加快完善生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)功能,著力承接一批大項(xiàng)目落地,做強(qiáng)做大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德(云浮新興新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園示范和融灣先行帶動(dòng)作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)羅定、郁南產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展工作方案》,推動(dòng)羅定、郁南產(chǎn)業(yè)園在教育、交通、應(yīng)急服務(wù)等方面率先開(kāi)展協(xié)同發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)牽頭,市發(fā)展改革局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
62.加強(qiáng)園區(qū)土地收儲(chǔ),提高土地節(jié)約集約利用水平,推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,努力實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
工作措施:各縣(市、區(qū))科學(xué)制定2024年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃,統(tǒng)籌做好土地收儲(chǔ)和出讓,確保全市園區(qū)收儲(chǔ)土地不少于5000畝,有效保障項(xiàng)目用地,充分發(fā)揮儲(chǔ)備土地應(yīng)有的效益。貫徹《云浮市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,爭(zhēng)取園區(qū)率先取得突破,努力實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”的改革目標(biāo)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、市自然資源局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)等配合。
63.用好省1.8億元主平臺(tái)建設(shè)資本金,加強(qiáng)與粵財(cái)、粵科等省屬企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,放大資本撬動(dòng)作用。統(tǒng)籌落實(shí)園區(qū)企業(yè)能耗、主要污染物減排等指標(biāo),推動(dòng)各類資源要素向主平臺(tái)傾斜。
工作措施:加快發(fā)揮主平臺(tái)首期資本金的作用,通過(guò)引入社會(huì)資本、組建基金、開(kāi)展融資租賃等方式放大資本金。加強(qiáng)與粵財(cái)、粵科、恒健、珠海華發(fā)等大型國(guó)資平臺(tái)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高效的金融資源向主平臺(tái)傾斜。用好省支持主平臺(tái)用地政策,優(yōu)先保障主平臺(tái)用地指標(biāo)。加快理順主平臺(tái)開(kāi)發(fā)公司關(guān)系。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)牽頭,市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局、市投資促進(jìn)局等配合。
(三)健全企業(yè)體系。
64.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),有序推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,大力培育一批百億級(jí)和十億級(jí)企業(yè)。
工作措施:建立“小升規(guī)”培育庫(kù),推動(dòng)潛力企業(yè)入庫(kù)培育,加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)跟蹤指導(dǎo),做好申報(bào)服務(wù),強(qiáng)化資金激勵(lì),落實(shí)省級(jí)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、《云浮市關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》以及《云浮市扶持石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》中小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)資金,讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受獲得感,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大上市融資獎(jiǎng)勵(lì)力度,激發(fā)企業(yè)上市融資的主動(dòng)性和積極性。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一督導(dǎo)制度,深入貫徹“儲(chǔ)備一批、改制一批、申報(bào)一批、上市一批”工作思路,完善推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)方案,明確企業(yè)上市目標(biāo),細(xì)化工作流程,確保上市培育工作高效推進(jìn)。發(fā)揮好“深圳證券交易所云浮基地”的紐帶作用,充分利用深交所完善的企業(yè)上市服務(wù)體系、政策支撐體系、孵化培育體系以及流動(dòng)工作站機(jī)制,通過(guò)專家坐診、集中培訓(xùn)、小型座談以及實(shí)地走訪等方式,為企業(yè)提供多樣化、差異化、常態(tài)化資本市場(chǎng)培育服務(wù),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、市金融工作局牽頭,市直各部門(mén)配合。
65.促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,引導(dǎo)100家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。
工作措施:貫徹落實(shí)省“技改十條”措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。加快推進(jìn)落實(shí)《云浮市工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)方案》各項(xiàng)措施,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展技改試點(diǎn)示范推廣,引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展技改備案,力爭(zhēng)全年推動(dòng)100家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資增速不低于10%的目標(biāo)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
66. 深入開(kāi)展石材產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,年內(nèi)推動(dòng)50家以上規(guī)上企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
工作措施:大力支持科特機(jī)械石材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)推動(dòng)該項(xiàng)目建成并通過(guò)省的試點(diǎn)驗(yàn)收。繼續(xù)支持凌豐、萬(wàn)事泰、歐亞、三A、德納斯等不銹鋼企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化技術(shù)改造,不斷提升不銹鋼制品企業(yè)數(shù)字化水平。深入實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范”計(jì)劃,支持企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范企業(yè),推動(dòng)廣大中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
67.積極實(shí)施綠色制造工程,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品。
工作措施:加強(qiáng)綠色制造動(dòng)態(tài)化管理,擇優(yōu)綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)、有創(chuàng)建意愿的企業(yè)(園區(qū))作為重點(diǎn)培育對(duì)象,通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能減排、工藝提升、精細(xì)管理等手段培育及創(chuàng)建綠色工廠及園區(qū)。提升清潔生產(chǎn)水平。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
68.完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持企業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精主業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)建省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。
工作措施:建立專精特新培育庫(kù),開(kāi)展專精特新中小企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),年內(nèi)推動(dòng)10家以上認(rèn)定為省級(jí)專精特新企業(yè)。落實(shí)省級(jí)專精特新企業(yè)貸款貼息資金,市“制造業(yè)19條”,提高企業(yè)申報(bào)專精特新企業(yè)積極性。建立制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù),加強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)指導(dǎo)跟蹤和服務(wù),引導(dǎo)支持企業(yè)專注于細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、培育優(yōu)勢(shì)品牌、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
五、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
(一)擴(kuò)大有效投資。
69.堅(jiān)持“三年工程兩年干”,實(shí)施項(xiàng)目要素“一張表”保障機(jī)制,推進(jìn)223個(gè)、總投資3180多億元的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成年度計(jì)劃投資500億元以上,繼續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)形成接續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
工作措施:實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)制,印發(fā)實(shí)施《云浮市2024年重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工方案》,對(duì)223個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,并明確責(zé)任單位和年度投資計(jì)劃。實(shí)施重大項(xiàng)目“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,更高效、更精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,解決存在問(wèn)題。實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制,市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,及時(shí)梳理、轉(zhuǎn)交、辦理和跟進(jìn)項(xiàng)目清單,壓減審批時(shí)限,提高審批效率,加快推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施“一張表”要素保障。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用林、用能、用電、資金等資源要素“一張表”統(tǒng)籌、清單化管理的配置機(jī)制,精準(zhǔn)破解要素制約。實(shí)施每月通報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持每月一調(diào)度、每月一通報(bào),推動(dòng)謀劃項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速度、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn),努力形成更多實(shí)物工作量。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
70.用好地方政府債券、增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)專項(xiàng)資金等各類資金,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),提高投資精準(zhǔn)性和有效性。
工作措施:準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位指導(dǎo),積極爭(zhēng)取地方政府債券、增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)專項(xiàng)資金支持。推動(dòng)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè),形成更多實(shí)物投資量,強(qiáng)化各類資金管理,加快各類資金支出進(jìn)度,避免資金形成沉淀。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
71.完善投融資機(jī)制,優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程,充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,支持民營(yíng)資本投向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育催生新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
工作措施:持續(xù)深化投融資體制改革,著力提升投資審批效能。支持有意愿的、符合條件的民間投資項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取要素、融資支持。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接,及時(shí)把重點(diǎn)項(xiàng)目信息與銀行機(jī)構(gòu)共享,引導(dǎo)更多信貸資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。發(fā)揮好我市各產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用,并積極對(duì)接有實(shí)力的投資機(jī)構(gòu),撬動(dòng)更多轄區(qū)內(nèi)外社會(huì)資本投向我市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市金融工作局、市國(guó)資委牽頭,市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局,各(市、區(qū))政府等配合。
(二)激活消費(fèi)潛力。
72.大力挖掘地域文化特色,加快規(guī)劃建設(shè)城市商圈和特色步行街。
工作措施:通過(guò)拓寬就地就近就業(yè)渠道,支持商家攤販經(jīng)營(yíng)發(fā)展。開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),加快補(bǔ)齊縣域商貿(mào)設(shè)施短板。支持益華、泰德、筠城廣場(chǎng)等核心商圈發(fā)展,加快推動(dòng)吾悅廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè),提升商貿(mào)服務(wù)功能。支持東西街培育示范步行街,打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。深入開(kāi)展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)消費(fèi)便民升級(jí)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁紹雄
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局牽頭,市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
73.加快布局支持新型消費(fèi)的5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,打造高能級(jí)消費(fèi)載體。
工作措施:落深落細(xì)《云浮市5G基站專項(xiàng)規(guī)劃方案(2021-2025年)》,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋,2024年底前力爭(zhēng)完成新增490個(gè)5G基站;進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,強(qiáng)化招商引資工作,促數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
74.支持工業(yè)品下鄉(xiāng),提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)。
工作措施:落實(shí)工業(yè)品下鄉(xiāng)政策,支持舉辦新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)等主題促消費(fèi)活動(dòng)。開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),支持縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系項(xiàng)目建設(shè),深化推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)功能,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
75.以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
工作措施:全面提升企業(yè)綠色發(fā)展水平,開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),推進(jìn)節(jié)能低碳改造,落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù),助力企業(yè)綠色發(fā)展,以鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),實(shí)施“領(lǐng)跑者”行動(dòng),培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),增加綠色產(chǎn)品供給,推動(dòng)節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型園區(qū)建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭,市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
76.支持剛性和改善性住房需求,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
工作措施:推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。繼續(xù)實(shí)施金融“十六條”“帶押過(guò)戶”“認(rèn)房不認(rèn)貸”等一攬子政策措施,積極推進(jìn)化解“非凈地”問(wèn)題,分類推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。重點(diǎn)跟進(jìn)2024年計(jì)劃動(dòng)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目,精準(zhǔn)破解項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市金融工作局、人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
77.加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合,支持各地舉辦美食、文化和旅游等促消費(fèi)活動(dòng),積極打造“青春云浮Go(購(gòu))”等具有本地特色的消費(fèi)品牌。
工作措施:積極打造“青春云浮Go(購(gòu))”消費(fèi)品牌,整合區(qū)域旅游品牌和服務(wù),支持市、縣兩級(jí)依托東西街、廟街等步行街商圈舉辦美食、文化和旅游等主題促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)以上,打造“必玩必吃必購(gòu)”的“三必”榜單,進(jìn)一步推動(dòng)文旅、餐飲、住宿、會(huì)展等消費(fèi)回升。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
78.圍繞數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)制定更有針對(duì)性的消費(fèi)政策,積極培育直播電商、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),新培育限上商貿(mào)企業(yè)20家。
工作措施:加快制定《云浮市進(jìn)一步提振和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》。引進(jìn)抖音直播基地(云浮站)落地,用好抖音集團(tuán)對(duì)廣東100億流量支持的契機(jī),推動(dòng)本地產(chǎn)品導(dǎo)流、專題直播、達(dá)人推介等。加快培育本地塔星聚星工場(chǎng)、羅定鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園等電商直播培訓(xùn)載體。建立商貿(mào)流通企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)“預(yù)備庫(kù)”,形成“預(yù)備企業(yè)—限上企業(yè)—重點(diǎn)企業(yè)”全鏈條培育機(jī)制,力爭(zhēng)全年新增20家以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁紹雄
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市商務(wù)局牽頭,市文廣旅體局、市統(tǒng)計(jì)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
六、著力打好國(guó)資民資外資“三張牌”,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投
(一)不斷增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企活力。
79.落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升工作部署,深入實(shí)施“國(guó)企改革攻堅(jiān)年”行動(dòng),加快同質(zhì)同類國(guó)企優(yōu)化整合。
工作措施:落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升工作部署,深入實(shí)施“國(guó)企改革攻堅(jiān)年”行動(dòng),加快同質(zhì)同類國(guó)企優(yōu)化整合。深化國(guó)資國(guó)企改革,積極實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),以“做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主線,大力推動(dòng)市屬企業(yè)重組整合,著力整合組建基礎(chǔ)設(shè)施投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、文化旅游三大板塊,整合三級(jí)、四級(jí)企業(yè),聚力提升增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市國(guó)資委牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
80.積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,推動(dòng)國(guó)有資本和民營(yíng)資本協(xié)同發(fā)展,面向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新能源、港口碼頭、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
工作措施:引入有實(shí)力的大型或優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有資本投資主體,通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組等多種方式在公共交通、電力能源等方面開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;加快推進(jìn)關(guān)塘等港口碼頭建設(shè),壯大發(fā)展港口經(jīng)濟(jì);積極推進(jìn)綠色電力、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè),壯大發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì);全力支持市屬國(guó)有企業(yè)深度參與全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)好服務(wù)城市發(fā)展的“排頭兵”。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市國(guó)資委牽頭,市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
81.優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度,完善投資決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、防范國(guó)有資產(chǎn)流失等制度機(jī)制,增強(qiáng)市縣國(guó)企活力、競(jìng)爭(zhēng)力和防風(fēng)險(xiǎn)能力。
工作措施:結(jié)合國(guó)企改革,完善選人、用人工作機(jī)制,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障;完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理體系,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部工資管理,合理制定風(fēng)險(xiǎn)管理工作指引及考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià),督促企業(yè)填補(bǔ)內(nèi)部控制重點(diǎn)領(lǐng)域的制度缺漏。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市國(guó)資委牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
(二)全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
82.設(shè)立“云浮民營(yíng)企業(yè)家日”,深化拓展企業(yè)訴求“直通車”模式,辦好“云商·書(shū)記市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”等系列活動(dòng),多措并舉為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
工作措施:加快制定“云浮民營(yíng)企業(yè)家日”工作方案,研究確定“云浮民營(yíng)企業(yè)家日”。積極辦好“云商·書(shū)記市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”等系列活動(dòng),圍繞不同行業(yè)開(kāi)展專題協(xié)商,有針對(duì)性地解決重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市政府辦公室、市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
83. 加快建設(shè)全市統(tǒng)一的援企惠企政策平臺(tái),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”、快速兌現(xiàn),切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)松綁。
工作措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外平臺(tái)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),積極搭建全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一平臺(tái),推動(dòng)云浮惠企政策在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄,加快推廣應(yīng)用“粵財(cái)扶助”等載體,集約全市各級(jí)各部門(mén)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)查詢、申報(bào)統(tǒng)一入口,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”迭代升級(jí),拓展“一個(gè)窗口”政策服務(wù)兌現(xiàn),完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。加大宣傳和推廣,組織市縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,完善咨詢、導(dǎo)辦和線下辦理服務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
84.統(tǒng)籌用好各類司法保護(hù)服務(wù)平臺(tái),深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。
工作措施:持續(xù)抓好清理中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作,建立完善相關(guān)工作制度,防范新增拖欠,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要求水電氣、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾,督促做好問(wèn)題整改落實(shí);對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合檢查,不斷深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
85.堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,積極面向民營(yíng)資本推介項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,更好支持民營(yíng)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
工作措施:梳理一批投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項(xiàng)目,面向民間資本推介。做好省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估迎評(píng)工作,確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度高質(zhì)量實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、歸集、通報(bào),進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的投訴渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向,摸查梳理新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求,引導(dǎo)民間資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,更好支持民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁東海
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
(三)加大引進(jìn)外資外企力度。
86.持續(xù)擦亮中國(guó)(廣東云浮)——RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)、石展會(huì)、不銹鋼餐廚具博覽會(huì)等大型展會(huì)品牌,高標(biāo)準(zhǔn)組織舉辦系列外資招商活動(dòng)。
工作措施:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)(廣東云?。?/span>——RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)、石展會(huì)、不銹鋼餐廚具博覽會(huì)等以云浮為主場(chǎng)的國(guó)際性展會(huì),進(jìn)一步培育發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。在各展會(huì)舉辦期間,謀劃舉辦專場(chǎng)招商引資推介會(huì),針對(duì)金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和推介策劃,吸引海外投資,西接RCEP,全力打造綠色國(guó)際化城市。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄、梁東海
部門(mén)分工:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府等配合。
87.完善重大外商投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,建立“清單化”龍頭項(xiàng)目庫(kù),精準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際招商,大力推動(dòng)重大制造業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等項(xiàng)目落戶。
工作措施:按照“誰(shuí)引進(jìn),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,跟蹤和協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。用好中國(guó)(廣東云浮)——RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)、石展會(huì)、不銹鋼餐廚具博覽會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái),擴(kuò)大“朋友圈”,進(jìn)一步優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。抓實(shí)招商引資“一把手”工程,借力“投資廣東”、省外商投資協(xié)會(huì)、駐外招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái)資源,以招商引資績(jī)效評(píng)價(jià)工作為抓手,壓實(shí)屬地政府責(zé)任,錨定供應(yīng)鏈關(guān)鍵企業(yè)和“專精特新”“隱形冠軍”進(jìn)一步加大招商力度。利用好全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇主動(dòng)強(qiáng)化與大灣區(qū)城市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),打好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動(dòng)仗。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄、梁東海
部門(mén)分工:市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
88.大力開(kāi)展市、縣聯(lián)動(dòng)重大外資促進(jìn)活動(dòng),加強(qiáng)要素支撐、政策支持和服務(wù)保障,推動(dòng)百菲薩等重點(diǎn)外資企業(yè)加快入資,全力支持重大外商投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
工作措施:深入粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、海外等地開(kāi)展外資專場(chǎng)招商活動(dòng)。貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市相關(guān)利好政策,優(yōu)先保障重大外資項(xiàng)目用地、能耗等要素。充分發(fā)揮利用外資工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,以問(wèn)題為導(dǎo)向,持續(xù)提升部門(mén)合力。進(jìn)一步優(yōu)化幫代辦服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)跟蹤保障,狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市商務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
七、聚力攻堅(jiān)重大交通項(xiàng)目建設(shè),布局完善多式聯(lián)運(yùn)立體交通網(wǎng)
(一)完善陸路運(yùn)輸通道。
89.加快深南高鐵云浮段、廣湛高鐵云浮段、佛肇云高速、國(guó)道G324改線、廣昆高速雙向八車道改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年完成交通投資60億元以上。
工作措施:跟蹤廣湛高鐵整體用地的批復(fù)進(jìn)展,抓緊深南高鐵整體用地報(bào)批組卷工作,協(xié)助地方政府加快征地拆遷工作,盡快開(kāi)展大面積施工。緊密跟蹤佛肇云立項(xiàng)申報(bào)工作,年內(nèi)建設(shè)。通過(guò)實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式,督促國(guó)道G324線改線工程加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)年底前完成主體工程。協(xié)調(diào)云城區(qū)政府加快廣昆高速雙向八車道改擴(kuò)建項(xiàng)目的征地拆遷工作,為項(xiàng)目建設(shè)全面交地,助力項(xiàng)目大面積動(dòng)工。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,市自然資源局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
90.加快推進(jìn)省道S279線郁南段、省道S537線云浮段等項(xiàng)目建設(shè),建成東部快線二期、佛云大道南段,完善沿江公路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,推動(dòng)廣昆高速云浮西出口項(xiàng)目建成投入使用。
工作措施:通過(guò)實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、每月通報(bào)等方式,一方面切實(shí)解決用地報(bào)批、方案編制等前期工作,推動(dòng)省道S279線郁南段、省道S537線云浮段在今年6月前的動(dòng)工建設(shè)。另一方面督促施工單位搶抓春季施工黃金期,全力沖刺完成云浮西出口、東部快線二期、佛云大道南段等在建項(xiàng)目的年度目標(biāo)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委,各縣(市、區(qū))政府配合。
91.完成220公里農(nóng)村公路和村道安防工程建設(shè),加快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村綜合運(yùn)輸物流服務(wù)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
工作措施:制定印發(fā)《2024年農(nóng)村公路任務(wù)推進(jìn)工作方案》,成立督導(dǎo)工作組,建立會(huì)商通報(bào)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)各方責(zé)任。成立由市政府分管交通工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織實(shí)施和對(duì)地方指導(dǎo),加大農(nóng)村客運(yùn)車輛投入和站場(chǎng)升級(jí)改造力度,優(yōu)化站場(chǎng)服務(wù)內(nèi)涵和延伸站場(chǎng)服務(wù)觸角,推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”融合發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
(二)暢通水上運(yùn)輸通道。
92.加快修編《云浮港總體規(guī)劃》,依法依規(guī)推進(jìn)港口碼頭綜合整治,支持云浮新港、廣州云浮國(guó)際物流港發(fā)展,加快都楊港區(qū)關(guān)塘碼頭一期、都城港區(qū)建城碼頭一期建設(shè),港口吞吐量提高至2億噸以上。
工作措施:督促編制單位抓緊完善《云浮港總體規(guī)劃》報(bào)送稿,力爭(zhēng)上半年上報(bào)至省廳,年底前獲取交通運(yùn)輸部批復(fù)。深入推進(jìn)全市57個(gè)老舊碼頭分“三步走”整治措施,力爭(zhēng)2024年上半年完成列入“清理一批”的19個(gè)碼頭清理工作,并將“融合一批”的16個(gè)碼頭融合成7個(gè),下半年開(kāi)始對(duì)余下29個(gè)碼頭進(jìn)行常態(tài)化管理。加快完善關(guān)塘碼頭一期工程深水岸線申請(qǐng)材料(《都友作業(yè)區(qū)規(guī)劃》修訂版)補(bǔ)充工作,督促碼頭建設(shè)單位盡快完成關(guān)塘碼頭、建城碼頭的用地報(bào)批、初設(shè)編制等前期工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,市水務(wù)局、市自然資源局、市國(guó)資委配合,各縣(市、區(qū))政府配合。
93.加快制定出臺(tái)《云浮市西江航道綠色航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌推進(jìn)綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。
工作措施:制定有關(guān)西江綠色航運(yùn)發(fā)展方案,打造“安全、暢通、智慧、綠色”的航運(yùn)體系,構(gòu)筑以綠色礦山、綠色智慧港口、綠色智慧航道、新能源和清潔能源船舶應(yīng)用為核心的綠色發(fā)展方式,推動(dòng)云浮港成為東融灣區(qū)、西接RCEP的西江綠色航運(yùn)樞紐中心。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府、郁南縣政府配合。
94.規(guī)劃建設(shè)疏港公路、疏港鐵路,推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,不斷提升綜合航運(yùn)能力。
工作措施:完善疏港鐵路相關(guān)規(guī)劃;在交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”中期調(diào)整中進(jìn)一步完善疏港公路規(guī)劃。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市交通運(yùn)輸局牽頭,市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
(三)打通空中運(yùn)輸通道。
95.搶抓省打造“3+4+8”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局的重大機(jī)遇,前瞻性謀劃航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育新的增長(zhǎng)極。
工作措施:結(jié)合現(xiàn)有交通路網(wǎng),銜接新興縣對(duì)空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,進(jìn)一步謀劃空港區(qū)與珠三角樞紐新機(jī)場(chǎng)快速路。加快推進(jìn)云浮機(jī)場(chǎng)選址工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成選址論證報(bào)告編制,積極謀劃空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁紹雄
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
96.依托珠三角樞紐機(jī)場(chǎng),支持新興立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),加快布局國(guó)際商貿(mào)物流、展會(huì)、文化旅游等空港產(chǎn)業(yè)。
工作措施:依托空鐵樞紐的輻射帶動(dòng)作用,謀劃發(fā)展新興空港經(jīng)濟(jì)區(qū),進(jìn)一步完善空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)、高鐵新興南站等重要交通樞紐的快速聯(lián)系。盡快出臺(tái)新興縣空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,完善區(qū)域會(huì)展配套設(shè)施,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),打造以禪修-康養(yǎng)、RCEP國(guó)際會(huì)議為特色的灣區(qū)高端康養(yǎng)基地和會(huì)議會(huì)展新高地。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁紹雄
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、新興縣政府牽頭,市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣旅體局配合。
97. 加快推動(dòng)云浮機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作,補(bǔ)齊我市航空運(yùn)輸短板,支持羅定規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代空港國(guó)際物流城。
工作措施:加快推進(jìn)云浮機(jī)場(chǎng)選址工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告編制。結(jié)合機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址以及國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃編制情況,謀劃羅定空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提前布局規(guī)劃定位,謀劃發(fā)展臨空物流業(yè)、航空制造等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合現(xiàn)有交通路網(wǎng),進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路的高效銜接路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁紹雄
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、羅定市政府牽頭,市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局配合。
八、大力提升中心城區(qū)首位度,加快建設(shè)精致經(jīng)典宜人的城市
(一)塑造“精致”城市新風(fēng)貌。
98.嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控,開(kāi)展總體城市設(shè)計(jì),加快編制《城市建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則》,系統(tǒng)推進(jìn)中心城區(qū)CBD、羅沙片區(qū)、世紀(jì)大道沿線等重點(diǎn)功能片區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)新老城區(qū)融合發(fā)展。
工作措施:在中心城區(qū)范圍編制城市風(fēng)貌管控專項(xiàng)規(guī)劃或總體城市設(shè)計(jì),深化城市總體景觀風(fēng)貌營(yíng)造,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)城市風(fēng)貌管控,傳承城市空間基因,塑造高品質(zhì)的城市空間。在組織編制(修編)詳細(xì)規(guī)劃時(shí),將重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)納入詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)按照“單元統(tǒng)籌、地塊深化”的原則編制,在單元詳細(xì)規(guī)劃中確定重點(diǎn)地區(qū)的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、開(kāi)敞空間體系、重要景觀界面和節(jié)點(diǎn)等管控內(nèi)容。通過(guò)“詳規(guī)+城市設(shè)計(jì)圖則”引導(dǎo)風(fēng)貌管控要求落實(shí)到規(guī)劃條件中,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)空間品質(zhì)和建設(shè)品質(zhì)雙提升。加快組織編制《城市建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則》,明確建筑組合、建筑單體、公共開(kāi)放空間、附屬設(shè)施等管控內(nèi)容,強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)及管控導(dǎo)則對(duì)建筑的指導(dǎo)約束,為建設(shè)項(xiàng)目的建筑景觀設(shè)計(jì)和審查提供指引。加快推進(jìn)中心城區(qū)CBD核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和羅沙片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃等工作,提升老城東北片區(qū)的城市功能,推動(dòng)新老城區(qū)融合發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
99.系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn),精心謀劃一批城市景觀、公共設(shè)施、門(mén)戶節(jié)點(diǎn)改造升級(jí),不斷提升城市品質(zhì)品格品位。
工作措施:加快推進(jìn)《云浮市中心城區(qū)重點(diǎn)地段改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)》上報(bào)審批并印發(fā)實(shí)施。實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)地段基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,對(duì)世紀(jì)大道、環(huán)市路等主干道的十字路口進(jìn)行改造,提升道路交通環(huán)境和城市建筑風(fēng)貌。開(kāi)展市體育公園周邊環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng),以良好環(huán)境迎接建市30周年以及十五屆全運(yùn)會(huì)曲棍球賽事活動(dòng)。推進(jìn)文物保護(hù)單位升級(jí)保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)羅定學(xué)宮等申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,推進(jìn)評(píng)審公布第一批云浮市文物保護(hù)單位。推進(jìn)做好文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃和“四有”檔案編制工作。結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取上級(jí)資金支持推進(jìn)實(shí)施一批文物保護(hù)修繕工程。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁紹雄、徐賢榮
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅體局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
100.緊扣建市30周年重要節(jié)點(diǎn),抓好76個(gè)總投資1300億元的中心城區(qū)首位度提升項(xiàng)目,加快推進(jìn)市委黨校遷建、云浮智媒園區(qū)和新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
工作措施:把推動(dòng)中心城區(qū)建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)中心納入部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù),督促云城區(qū)履行屬地主體責(zé)任。對(duì)提升中心城區(qū)首位度項(xiàng)目實(shí)施清單化管理,動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,對(duì)符合條件的項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行管理,其余項(xiàng)目參照市重點(diǎn)項(xiàng)目做法進(jìn)行調(diào)度和跟蹤服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、林業(yè)等部門(mén)溝通對(duì)接,牽頭加快推進(jìn)云浮智媒園區(qū)和新政務(wù)服務(wù)中心選址、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估等前期工作,力促項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、謝月浩
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
101.深化城市綜合執(zhí)法和管理體制改革,建立完善留用地兌現(xiàn)機(jī)制,加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)巡查處置力度,從源頭上防止土地?zé)o序開(kāi)發(fā)、低效利用。
工作措施:壓實(shí)巡查工作責(zé)任,加大日常動(dòng)態(tài)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法制止和查處新增違法用地、違法建設(shè)行為,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”。抓牢抓實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治,持續(xù)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理,有序推進(jìn)存量違法用地整改,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施遏制新增違法用地、特別是新增違法亂占耕地行為,逐步消化存量違法用地、違法建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的查處力度,對(duì)違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田問(wèn)題的重大典型案件,以直接立案、聯(lián)合立案、掛牌督辦等方式嚴(yán)肅查處,提高震懾力。深化中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理綜合執(zhí)法工作,理順城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。建設(shè)過(guò)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍,全面推行規(guī)范執(zhí)法,推動(dòng)治理能力整體提升。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
102.大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),全面提升城市精細(xì)化治理能力和水平。
工作措施:加快云浮市城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。理順市、縣(市、區(qū))職能,并將城市運(yùn)行管理綜合考評(píng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,推動(dòng)建立責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考核嚴(yán)格的城市運(yùn)行管理大格局。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
(二)打造“經(jīng)典”山水景觀帶。
103.加強(qiáng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),貫通山脈、水脈、文脈,堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn),加強(qiáng)河湖岸線空間管控。
工作措施:加快推進(jìn)中心城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。整治城區(qū)8個(gè)易澇積水點(diǎn)。完成城市排水管道老化更新改造7.5公里。2024年計(jì)劃完成市城區(qū)河湖健康評(píng)價(jià)6條、水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃7段。全面推進(jìn)城市周邊裸露土地復(fù)綠,加強(qiáng)城郊低質(zhì)低效林分優(yōu)化。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局牽頭,市自然資源局、云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
104.顯露天際線、山際線、濱水線,加快建設(shè)“推窗見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)藍(lán)、顯山露水”的生態(tài)景觀。
工作措施:嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃約束,嚴(yán)控超高層建筑,實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)地段基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,對(duì)世紀(jì)大道、環(huán)市路等主干道的十字路口進(jìn)行改造,提升道路交通環(huán)境和城市建筑風(fēng)貌。完成萬(wàn)里碧道建設(shè)30 公里。推動(dòng)云城區(qū)建設(shè)3公里碧道,云安區(qū)建設(shè)6公里碧道。大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化,提升城鄉(xiāng)綠化美化水平。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
105.連通大金山、南山森林公園、九星巖、蟠龍?zhí)旌?、云石遺址公園等重要節(jié)點(diǎn),因地制宜改造建設(shè)一批郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園,打造集生態(tài)觀光、運(yùn)動(dòng)健身、科普教育等于一體的親水平臺(tái)、森林公園,為市民提供親水、近山、入園的城市生態(tài)空間。
工作措施:統(tǒng)籌城區(qū)公園綠地體系,通過(guò)微改造方式對(duì)城市邊角地、零星空地進(jìn)行綠化美化,因地制宜建設(shè)口袋公園,不斷增加城市綠色空間,優(yōu)化城市綠色空間布局。指導(dǎo)編制大金山森林公園、南山森林公園、蟠龍洞風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地總體規(guī)劃,對(duì)照省要求申報(bào)建設(shè)一批郊野公園、山地公園。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局牽頭,市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅體局,云城區(qū)政府等配合。
(三)建設(shè)“宜人”舒適生活圈。
106.加快步行系統(tǒng)、公交系統(tǒng)建設(shè),有效暢通城市脈絡(luò),連通城市生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)。
工作措施:開(kāi)展品質(zhì)街道建設(shè),根據(jù)街道的功能需求,因地制宜通過(guò)合理劃分人機(jī)非行駛空間、改造人行道,加快建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)。研究推進(jìn)公交行業(yè)改革等工作,以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)形式(TC模式),進(jìn)一步完善公交財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、梁紹雄
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局牽頭,云城區(qū)政府、云安區(qū)政府配合。
107.有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造,配套完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造干凈、整潔、平安、有序的人居環(huán)境,提升生活便利度、舒適度。
工作措施:按照“統(tǒng)籌兼顧、補(bǔ)齊短板”和“盡辦而為、量力而行”的要求,持續(xù)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2024年開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于12個(gè),惠及居民戶數(shù)2345戶、建筑面積 19.21萬(wàn)平方米,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,改善居住環(huán)境,推動(dòng)城市品質(zhì)整體提升。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市直各部門(mén),云城區(qū)政府、云安區(qū)政府等配合。
108.完善城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快城市供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造,建立健全城市、街區(qū)、社區(qū)公共服務(wù)體系,著力打造“15分鐘舒適生活圈”。
工作措施:科學(xué)有序,適度超前推動(dòng)城市供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)老化更新改造,進(jìn)一步提升城市韌性,保障城市供水安全,提升污水收集效能,擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率;加快推動(dòng)市城區(qū)雨污分流改造工程項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊市城區(qū)生活污水收集設(shè)施短板。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市直各部門(mén),云城區(qū)政府、云安區(qū)政府等配合。
九、深入推進(jìn)綠美云浮生態(tài)建設(shè),共建共享天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境
(一)提高生態(tài)質(zhì)量。
109.全面落實(shí)林長(zhǎng)制,加快推進(jìn)裸露山體復(fù)綠整治,重點(diǎn)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升30萬(wàn)畝。
工作措施:推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作,進(jìn)一步完善林長(zhǎng)組織體系,充分發(fā)揮“林長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制作用,夯實(shí)林長(zhǎng)制基礎(chǔ),加強(qiáng)全市森林資源保護(hù)管理。以林長(zhǎng)制為抓手,結(jié)合“百千萬(wàn)工程”和縣鎮(zhèn)村綠化,推動(dòng)全市各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé),抓好裸露山體復(fù)綠整治,鞏固提升復(fù)綠成果,落實(shí)長(zhǎng)效管理制度。大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),開(kāi)展低質(zhì)低效林分優(yōu)化,加強(qiáng)新造林撫育和森林撫育,大力營(yíng)造優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)混交林。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
110.高標(biāo)準(zhǔn)打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn),完成森林生態(tài)景觀林帶撫育提升30公里,打造連片、成規(guī)模、有特色的生態(tài)景觀。
工作措施:強(qiáng)化示范引領(lǐng),建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系示范點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制,把示范點(diǎn)建設(shè)作為推動(dòng)綠美云浮生態(tài)建設(shè)的重要抓手,突出本土特色,提升綠化品質(zhì),強(qiáng)化康養(yǎng)文旅融合。加強(qiáng)森林生態(tài)景觀林帶撫育、補(bǔ)植,注重與沿線農(nóng)田、果園、村莊等原有生態(tài)景觀相銜接,完善提升原有生態(tài)景觀林帶質(zhì)量。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
111.深入創(chuàng)建國(guó)家森林城市,扎實(shí)開(kāi)展“五邊五無(wú)五美”專項(xiàng)行動(dòng),年內(nèi)新增縣鎮(zhèn)村綠化面積500公頃以上。
工作措施:全力沖刺國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,對(duì)照國(guó)家森林城市測(cè)評(píng)體系5大類24項(xiàng)指標(biāo),收集并整理創(chuàng)森驗(yàn)收申報(bào)材料,開(kāi)展公眾測(cè)評(píng),提升公眾對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率、支持率和滿意度,營(yíng)造濃厚的森林城市氛圍。緊盯“城區(qū)周邊、景區(qū)園區(qū)周邊、重大項(xiàng)目周邊、高速公路高鐵和國(guó)省縣道兩邊、區(qū)域河流岸邊”等重點(diǎn)區(qū)域,全面推進(jìn)裸露山體復(fù)綠、農(nóng)村赤膊房改造、淤堵河道治理、撂荒田地復(fù)耕復(fù)種和散亂垃圾清理,全力抓好縣鎮(zhèn)村綠化,建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗碧道和美麗園林。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各縣(市、區(qū))政府等配合。
112.大力建設(shè)綠美鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道建設(shè),積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村,打造“山、水、房、田”相融,“三步一景、五步一畫(huà)”的美麗鄉(xiāng)村。
工作措施:聚焦高速路兩側(cè)、高速出口、國(guó)省鄉(xiāng)村道兩側(cè)、廣場(chǎng)、街道、校園、單位庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村頭村尾、房前屋后等群眾常來(lái)常往的地方和工業(yè)園區(qū),采取見(jiàn)縫插綠、立體植綠、拆違建綠、補(bǔ)種鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種等方式植綠補(bǔ)綠。加強(qiáng)村莊自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù),開(kāi)展鄉(xiāng)村“四旁”“五邊”綠化,深入發(fā)掘鄉(xiāng)村紅色歷史及生態(tài)文化,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)知識(shí)宣傳,加強(qiáng)村莊古樹(shù)名木保護(hù),深入挖掘古樹(shù)名木背后的歷史和文化故事,留住綠美鄉(xiāng)愁。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各縣(市、區(qū))政府等配合。
113.統(tǒng)籌綠道、碧道、古驛道、森林步道,有機(jī)串聯(lián)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、植物園等生態(tài)節(jié)點(diǎn),連線成片打造互連互通的綠美生態(tài)網(wǎng)。
工作措施:指導(dǎo)同樂(lè)大山自然保護(hù)區(qū)、大王山國(guó)家森林公園、羅定金銀湖國(guó)家濕地公園、云浮植物園等自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制,完成森林步道建設(shè)50公里,與綠道、碧道、古驛道相銜接,實(shí)現(xiàn)多道合一,構(gòu)建貫通豐富、便捷可達(dá)的森林步道體系。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
(二)保障生態(tài)安全。
114.深入推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同防控,加強(qiáng)工業(yè)爐窯升級(jí)整治和水泥行業(yè)超低排放改造,扎實(shí)做好移動(dòng)源污染治理和城市面源精細(xì)化管控,推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)中向好。
工作措施:充分發(fā)揮市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議作用,壓實(shí)各地各部門(mén)責(zé)任分工,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。深入開(kāi)展工業(yè)污染治理,推進(jìn)3家水泥(熟料)制造企業(yè)、1家鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造。扎實(shí)做好移動(dòng)源污染治理,完成年度重點(diǎn)用車大戶入戶檢查,組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋監(jiān)督檢查。精細(xì)化管控城市面源污染,加強(qiáng)建筑工地、城市道路、港口碼頭、礦山等揚(yáng)塵治理,落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域露天焚燒管控。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
115.加快完成市、縣兩級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃。
工作措施:加強(qiáng)與省水利廳溝通,進(jìn)一步對(duì)接省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃,加快做好市、縣級(jí)規(guī)劃編制工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市水務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
116.深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng),落實(shí)用水總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。
工作措施:推進(jìn)云安區(qū)、羅定市縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐,爭(zhēng)取云安區(qū)縣域節(jié)水型申請(qǐng)省驗(yàn)收評(píng)估,鞏固云城區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)成效。抓好2024年用水總量和用水強(qiáng)度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí),督促各地完成年度用水管控目標(biāo)和年度節(jié)水工作任務(wù),提升節(jié)水管理水平。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市水務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
117.推動(dòng)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升。
工作措施:統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、債券資金傾斜用于農(nóng)村供水改造,吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村供水建設(shè)管理,探索落實(shí)積極有效建管模式,完善農(nóng)村集中供水管護(hù)機(jī)制,加快農(nóng)村供水“三同五化”改造提升項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到2024年底,農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在99%以上,水質(zhì)合格率達(dá)到90%以上,農(nóng)村供水規(guī)?;采w人口比例達(dá)到82%以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市水務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
118.深入推進(jìn)幸福河湖建設(shè),創(chuàng)新建立企業(yè)河湖長(zhǎng)制,常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”“清漂”專項(xiàng)行動(dòng),大力開(kāi)展水塘河道清淤和各類水體綜合整治。
工作措施:創(chuàng)新建立企業(yè)河湖長(zhǎng)制,推動(dòng)新興縣全域設(shè)立企業(yè)河湖長(zhǎng),其他4縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)不少于10段河流。堅(jiān)持與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水體為重點(diǎn),系統(tǒng)開(kāi)展水塘河道清淤工作。大力開(kāi)展各類水體綜合整治,完成超過(guò)90%流域入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源和70%重點(diǎn)流域整治任務(wù),新增消除2條省級(jí)農(nóng)村黑臭水體,確保國(guó)考、省考斷面優(yōu)良比例達(dá)到100%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
119.加快中心城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。
工作措施:加快市城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工作建設(shè),指導(dǎo)各地制定縣域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)方案,一村一策優(yōu)化治理模式,優(yōu)先將中心城區(qū)和城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系,并結(jié)合我市山多地少、農(nóng)村人口地區(qū)人口分散的特點(diǎn),重點(diǎn)運(yùn)用污水資源化利用和厭氧式、無(wú)動(dòng)力、小區(qū)域的生態(tài)處理技術(shù),確保治理務(wù)實(shí)管用。落實(shí)常態(tài)化抽查和巡查機(jī)制,督促各地做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維和整改,切實(shí)提升運(yùn)維質(zhì)效。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
120.強(qiáng)化南江流域系統(tǒng)治理,加快連東堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治、5宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,著力打造河暢、水清、岸綠、景美的水美南江。
工作措施:編制出臺(tái)《南江流域綜合治理規(guī)劃(2021-2035年)》,穩(wěn)步推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)加固攻堅(jiān)工作,加快推進(jìn)郁南縣南江河 (郁南連東堤段) 綜合治理工程治理,2024年年底前完成炮尾、渡頭、龍巖、思和等管涌點(diǎn)加固,進(jìn)一步完善南江干流防洪體系,同時(shí),力爭(zhēng)完成5宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市水務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
121.持續(xù)鞏固第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成果,加快新興、郁南兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。
工作措施:充分發(fā)揮市整改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)“一季度一督導(dǎo)”工作機(jī)制,督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)督察反饋問(wèn)題及交辦信訪案件按時(shí)保質(zhì)整改落實(shí)到位,持續(xù)推動(dòng)已完成整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)。持續(xù)推動(dòng)市城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施短板,不斷提高生活污水集中收集率。規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理,加強(qiáng)滲濾液污染防治,治理地下水超標(biāo),消除環(huán)境污染隱患。加快新興、郁南兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理占比。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
122.扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作,促進(jìn)垃圾源頭減量和資源化利用。
工作措施:深入開(kāi)展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作,建立健全黨建引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,提高生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。按示范標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)示范片區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)。建立健全可回收物收運(yùn)體系,完成回收利用率目標(biāo)任務(wù),提高再生資源化利用水平。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
123.開(kāi)辟生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)新賽道,打造全國(guó)生物質(zhì)綠色能源暨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范市。
工作措施:落實(shí)《云浮市人民政府國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司溫氏食品集團(tuán)股份有限公司筠誠(chéng)和瑞環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,根據(jù)全市生物質(zhì)資源情況,形成生物質(zhì)能清潔利用體系,建立全市農(nóng)業(yè)廢棄物低碳高值化循環(huán)利用先進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
(三)增強(qiáng)生態(tài)效益。
124.積極發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),積極創(chuàng)建省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)、南粵森林人家,加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),增強(qiáng)綠美云浮的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益。
工作措施:立足地方資源稟賦,推進(jìn)竹、油茶、南藥等林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)森林景觀綠化美化,打造特色森林生態(tài)旅游線路、新興森林生態(tài)旅游地品牌,加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),積極創(chuàng)建省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、南粵森林人家2個(gè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王巍
部門(mén)分工:市林業(yè)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
125.積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作,強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”,加強(qiáng)土地等各類資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。
工作措施:強(qiáng)化節(jié)能審查工作,把好節(jié)能關(guān)口;持續(xù)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作,督促企業(yè)做好能耗雙控工作,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展;加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,提升我市重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用效率;加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體制機(jī)制。探索新路徑,助力全市重大能源項(xiàng)目建設(shè)。探索國(guó)家儲(chǔ)備林貸款貼息機(jī)制,吸納社會(huì)資本投資儲(chǔ)備林建設(shè)。抓好林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,充分挖掘林業(yè)碳匯的潛力,結(jié)合實(shí)際篩選森林營(yíng)造和森林經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,建立林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),加大森林碳匯交易宣傳。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市林業(yè)局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
126.探索開(kāi)展碳匯、碳排放權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易,逐步建立生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
工作措施:推動(dòng)印發(fā)《云浮市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》。嚴(yán)格落實(shí)“一季度一調(diào)度一通報(bào)”工作機(jī)制,持續(xù)完善36項(xiàng)示范創(chuàng)建指標(biāo),加快推動(dòng)《云浮市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2023-2035年)》落地見(jiàn)效。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,適時(shí)召開(kāi)技術(shù)對(duì)接會(huì),加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的指導(dǎo)幫扶,對(duì)創(chuàng)建工作報(bào)告、創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。充分運(yùn)用線上線下多種形式,加大生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建的宣傳力度和廣度,積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王巍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府配合。
十、始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗、守正創(chuàng)新,共同創(chuàng)造更加美好的生活
(一)筑牢平安基石。
127.牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和各類專項(xiàng)債券資金管理使用。
工作措施:堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路的“八個(gè)堅(jiān)持”,“堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題”,既緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也著眼建立健全體制機(jī)制建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,充分發(fā)揮市金融風(fēng)險(xiǎn)化解委員會(huì)作用,加強(qiáng)央地金融監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息共享;定期研判金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)研判和化解處置,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè);穩(wěn)步提升防范和處置非法集資工作成效,縱深推進(jìn)《防范和處置非法集資條例》實(shí)施,嚴(yán)厲打擊洗錢(qián)、非法集資等非法金融活動(dòng),推進(jìn)非法集資線索核查,存量案件處置,遏制增量、防控變量,減少存量。強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金管理使用,定期評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,注重綜合利用債務(wù)率、新增債務(wù)率、利息支出占比等多項(xiàng)指標(biāo),對(duì)我市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市財(cái)政局、市金融工作局牽頭,人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局配合,各縣(市、區(qū))政府配合。
128.依法嚴(yán)厲打擊逃廢債,有力推進(jìn)農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)化解及不良資產(chǎn)清收處置工作。
工作措施:保持不良資產(chǎn)清收高壓態(tài)勢(shì),督促羅定、郁南農(nóng)商行負(fù)起主體責(zé)任,積極主動(dòng)對(duì)不良資產(chǎn)開(kāi)展相關(guān)的清收工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資入股羅定農(nóng)商行工作,后續(xù)將保持與國(guó)資部門(mén)的積極溝通。同時(shí)建議珠海幫扶方協(xié)調(diào)珠海市等珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)意向人收購(gòu)羅定農(nóng)商行問(wèn)題股東股權(quán)。強(qiáng)化司法部門(mén)與地方政府溝通協(xié)作,共同推進(jìn)農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)化解工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市公安局、市金融工作局牽頭,市司法局、市國(guó)資委,各縣(市、區(qū))政府等配合。
129.防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好“問(wèn)題樓盤(pán)”化解工作。
工作措施:深入研究涉法涉訴問(wèn)題樓盤(pán)化解,積極采取籌措建設(shè)資金、司法調(diào)處、容缺(缺項(xiàng))驗(yàn)收、證繳分離等方式,推動(dòng)剩余問(wèn)題樓盤(pán)的交付銷號(hào)。建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,滿足企業(yè)合理融資需求。完善《關(guān)于加強(qiáng)云浮市商品住房用地交易資金及建設(shè)資金監(jiān)管的意見(jiàn)》,加強(qiáng)用地交易資金來(lái)源審查,構(gòu)建起開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全流程監(jiān)管體系,從源頭上防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市公安局、市金融工作局、人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
130.加強(qiáng)欠薪問(wèn)題源頭治理。
工作措施:落實(shí)源頭治理欠薪“一把手”工程,持續(xù)深化欠薪源頭治理,落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化工資支付監(jiān)管流程,推動(dòng)治理欠薪從末端治理向全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變。通過(guò)工資監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、欠薪問(wèn)題線索反映平臺(tái)等渠道加強(qiáng)排查,數(shù)字賦能做好欠薪矛盾問(wèn)題的預(yù)防化解,推動(dòng)欠薪問(wèn)題線索提速處置、快辦快結(jié)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
131.完善供應(yīng)體系,確保能源安全。
工作措施:堅(jiān)守民生底線,切實(shí)保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。繼續(xù)加大電網(wǎng)投資,完善地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)一次能源供應(yīng)能力,落實(shí)燃煤供應(yīng)中長(zhǎng)期合同簽訂,保障我市現(xiàn)有火力發(fā)電機(jī)組煤炭庫(kù)存平均可用天數(shù)不低于20天,守牢7天安全底線。力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)天然氣主干管道“縣縣通”;推動(dòng)成品油企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)供需、運(yùn)行監(jiān)測(cè),保障成品油安全合理庫(kù)存。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
132.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,抓好道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、非煤礦山、化工園區(qū)、食品藥品、消防森防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治。
工作措施:聚焦道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、非煤礦山、工貿(mào)、?;?、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推動(dòng)重大事故隱患排查整治常態(tài)化落實(shí)。突出抓好非煤礦山“三個(gè)一批”工作,聚力推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升,修訂完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)各行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市應(yīng)急管理局牽頭,市安委會(huì)各成員單位,各縣(市、區(qū))政府等配合。
133.做好“三防”和防地震等工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。
工作措施:動(dòng)態(tài)更新三防、地震地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控清單,落實(shí)隱患整改措施。圍繞災(zāi)害防御指揮調(diào)度、預(yù)報(bào)預(yù)警、培訓(xùn)演練、搶險(xiǎn)保障等“四大體系”開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)提升行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)質(zhì)量,建立完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援信息共享機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)云浮市生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和應(yīng)急物資全市一盤(pán)棋調(diào)撥機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案和救援力量建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)和防汛防風(fēng)防震知識(shí)宣傳和技能普及,織牢織密群防群治、多方參與的安全防線。積極推進(jìn)云浮市國(guó)家氣象觀測(cè)站搬遷、新興縣氣象業(yè)務(wù)用房、X波段相控陣天氣雷達(dá)網(wǎng)、村村通自動(dòng)氣象站建設(shè),提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市應(yīng)急管理局牽頭,市安委會(huì)各成員單位,各縣(市、區(qū))政府等配合。
134.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,優(yōu)化構(gòu)建“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系,推進(jìn)信訪工作法治化,深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。
工作措施:加強(qiáng)各縣(市、區(qū))行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè),化解行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域矛盾糾紛,開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,提高人民調(diào)解成功率,爭(zhēng)取2024 年全市人民調(diào)解成功率達(dá)到 99%以上。推動(dòng)信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求,依法按政策解決合理合法訴求,依法處理信訪違法行為,社會(huì)依法信訪理念普遍增強(qiáng),依法規(guī)范信訪秩序。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市司法局、市公安局、市信訪局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
135.加強(qiáng)智慧公安建設(shè),全力推進(jìn)掃黑除惡、禁毒攻堅(jiān)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化老舊小區(qū)、特種行業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管理,全力“防命案、壓事故、降警情”。
工作措施:以“1+3+3”重點(diǎn)工作及2024年工作指標(biāo)體系為牽引,全面提升公安機(jī)關(guān)打防管控工作能力和水平。一是加強(qiáng)智慧公安建設(shè),強(qiáng)化公安視頻圖像數(shù)據(jù)整合治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用。二是通過(guò)建立完善工作機(jī)制,確保打擊涉黑涉惡違法犯罪工作質(zhì)效。三是完善多層次反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人發(fā)案數(shù)同比下降10%。四是按照“抓兩頭、化中間”的思路推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)“五應(yīng)五盡”工作措施,嚴(yán)守禁毒“六條底線”,深化禁毒示范創(chuàng)建,堅(jiān)決遏制毒情反彈。五是常態(tài)化組織開(kāi)展治安清查,依法查處涉黃賭毒等違法犯罪。六是強(qiáng)力推進(jìn)命案攻堅(jiān),協(xié)同黨政職能部門(mén)開(kāi)展命案防控工作,最大限度壓減命案發(fā)案空間,堅(jiān)決完成現(xiàn)發(fā)命案必破要求。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市公安局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
136.加強(qiáng)未成年人保護(hù),預(yù)防未成年人違法犯罪,營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
工作措施:加強(qiáng)學(xué)校法治教育,進(jìn)一步提升未成年學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。每年將學(xué)生防流控輟工作納入開(kāi)學(xué)必檢項(xiàng)目,督促各地政府做好學(xué)生防流控輟工作。加強(qiáng)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理,進(jìn)一步健全完善預(yù)防校園欺凌和性侵害的制度機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)家校共建共育,凈化校園周邊環(huán)境,營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄、徐賢榮、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市教育局、市公安局、市民政局、團(tuán)市委牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
137.積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城,建優(yōu)配強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量,完善退役軍人服務(wù)保障體系,支持退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。
工作措施:高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),提升國(guó)防動(dòng)員干部隊(duì)伍履職能力,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員新域新質(zhì)力量建設(shè),開(kāi)展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),組織實(shí)地實(shí)情實(shí)兵專項(xiàng)演練,加快實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備,提高軍地聯(lián)合指揮能力,提升平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換能力。軍地合力抓好民兵組織整頓,重點(diǎn)抓好人員編配、預(yù)建黨組織建設(shè)等工作,提高新域新質(zhì)力量比例,加強(qiáng)民兵隊(duì)伍基礎(chǔ)訓(xùn)練和任務(wù)行動(dòng)訓(xùn)練,提升遂行任務(wù)能力。持續(xù)深化雙擁共建,健全軍地互辦實(shí)事“雙清單”制度,廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)和雙擁宣傳工作。細(xì)化退役軍人服務(wù)中心(站)服務(wù)清單內(nèi)容,探索和鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金。多渠道促進(jìn)退役軍人就業(yè),引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”、基層治理、綠美云浮建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、謝月浩、梁紹雄、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局,云浮軍分區(qū)牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
(二)倡導(dǎo)健康生活。
138.加快曲棍球場(chǎng)改造提升等項(xiàng)目建設(shè),高水平辦好2024年中國(guó)青年女子曲棍球聯(lián)賽、廣東省青少年曲棍球錦標(biāo)賽等大型體育賽事,積極為承辦2025年第十五屆全運(yùn)會(huì)做好準(zhǔn)備。
工作措施:成立競(jìng)賽工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,制定工作推進(jìn)表,加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通聯(lián)系,營(yíng)造良好比賽氛圍,采用線上、線下雙并行的方式加強(qiáng)宣傳,做好比賽服務(wù),確保賽事安全。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,市公安局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
139.完善城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”,營(yíng)造人人參與體育鍛煉的社會(huì)氛圍。
工作措施:推進(jìn)公共體育場(chǎng)館補(bǔ)短板工程,加快我市體育場(chǎng)館“兩場(chǎng)兩館一中心”、體育公園規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。不斷構(gòu)建完善“15分鐘健身圈”,指導(dǎo)各地加快推進(jìn)小球場(chǎng)、社區(qū)體育公園建設(shè),建設(shè)一批群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施。指導(dǎo)各地、體育社會(huì)組織廣泛舉辦籃球、足球、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾體育賽事,進(jìn)一步激發(fā)體育市場(chǎng)活力,引導(dǎo)群眾積極參與體育鍛煉,營(yíng)造人人參與體育鍛煉的社會(huì)氛圍。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
140.優(yōu)化整合醫(yī)療資源,全面推進(jìn)市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院,加快提升市中醫(yī)院、市婦幼保健院服務(wù)能力,打造全市醫(yī)療中心,著力構(gòu)建“一中心多支點(diǎn)全覆蓋、能防能治能救命”的醫(yī)療服務(wù)保障體系。
工作措施:加快打造全市醫(yī)療中心,堅(jiān)持市、區(qū)一體,整合優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源;全力推進(jìn)市人民醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)、市中醫(yī)院粵北最好中醫(yī)院建設(shè)、市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”;加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè),推動(dòng)不少于4家縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力水平。新增不少于2個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目。引進(jìn)培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才不少于300名。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
141.實(shí)施基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)、縣域醫(yī)共體建設(shè)、“醫(yī)師下鄉(xiāng)”三大工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。
工作措施:全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)科室建設(shè),新增不少于5家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)羅定市、新興縣、郁南縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)“六統(tǒng)一”管理等政策措施的實(shí)施,年內(nèi)新興縣建成緊密型縣域醫(yī)共體。開(kāi)展縣域醫(yī)共體內(nèi)分片區(qū)組團(tuán)式幫扶工作,組織不少于60名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展為期一年診療服務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局牽頭,市醫(yī)療保障局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
142.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完成市、縣疾控體系改革,全面加強(qiáng)醫(yī)保基金管理。
工作措施:促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,探索醫(yī)院“藥品耗材集中采購(gòu)、融資租賃、管理提質(zhì)降本化債”新模式,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品耗材采購(gòu)費(fèi)用支出同比降費(fèi)5%以上,有需要的公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備融資租賃,醫(yī)療盈余公立醫(yī)院占比提升10%以上。按照國(guó)家、省關(guān)于疾控體系改革工作的具體部署,推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革,推進(jìn)市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
143.全力推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)創(chuàng)建,確保覆蓋率達(dá)到80%以上。
工作措施:對(duì)標(biāo)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))示范縣創(chuàng)建工作指導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)旗艦中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設(shè)。爭(zhēng)取2024年上半年完成云城區(qū)、新興縣、郁南縣和市級(jí)申報(bào)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)2024年通過(guò)國(guó)家評(píng)審,成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
144.深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
工作措施:進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng),不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面和受益面,鼓勵(lì)全域創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣(市)、3個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和5個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管,抓好市容環(huán)境衛(wèi)生提升、“十亂”現(xiàn)象專項(xiàng)整治,推動(dòng)鞏衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)見(jiàn)效。完善國(guó)家衛(wèi)生城市常態(tài)化管理機(jī)制,不斷鞏固提升、深化擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果,確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
145.加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系,完成1740戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù),有序推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>”建設(shè)。
工作措施:加快發(fā)布《云浮市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施方案》和基本養(yǎng)老服務(wù)清單,為全體老年人提供清單式、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將特殊困難老年人家庭適老化改造與組織實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,對(duì)特殊困難老年人實(shí)施適老化改造。全力推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>”提質(zhì)增效工作,試點(diǎn)推進(jìn)一批全市統(tǒng)一標(biāo)志設(shè)計(jì)統(tǒng)一圖形及命名的“長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>”老年助餐服務(wù)點(diǎn),探索構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、方便可及的“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)長(zhǎng)者助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):梁紹雄
部門(mén)分工:市民政局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
146.支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升工程,持續(xù)加強(qiáng)老年健康服務(wù)管理,著力培育旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
工作措施:制定市級(jí)關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的措施清單。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”,解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題,加大數(shù)字助老惠老宣傳力度。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等,在產(chǎn)品和服務(wù)里融入更多對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)。積極參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等活動(dòng),展示推介我市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù),加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國(guó)際性合作;推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,強(qiáng)化發(fā)展支撐,鼓勵(lì)引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護(hù)服務(wù),擴(kuò)大家政服務(wù)供給,提升家政服務(wù)質(zhì)量。增加養(yǎng)老服務(wù)供給、培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障,創(chuàng)新老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者為重點(diǎn),打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍等。65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率提高到50%,城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率提高到65%。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、梁紹雄、徐賢榮
部門(mén)分工:市發(fā)展改革局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
147.推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策措施,健全普惠多元的托育服務(wù)體系,支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。
工作措施:制定出臺(tái)《云浮市關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》。推動(dòng)普惠托育服務(wù)壯大發(fā)展,健全公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展托育服務(wù)試點(diǎn)工作,推動(dòng)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源或通過(guò)改建、擴(kuò)建方式開(kāi)設(shè)托班,開(kāi)展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和相關(guān)管理工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市衛(wèi)生健康局牽頭,市教育局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
(三)促進(jìn)共同富裕。
148.引導(dǎo)群眾崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng),樹(shù)立“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、奮斗改變命運(yùn)”的價(jià)值觀,以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,讓勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
工作措施:在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神和工匠精神,講好勞模故事、勞動(dòng)故事、工匠故事。把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程,貫通大中小學(xué)各學(xué)段和學(xué)校、社會(huì)各方面,培養(yǎng)更多熱愛(ài)勞動(dòng)、勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
149.積極為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,打造“美云家政”品牌,大力開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定,支持創(chuàng)新創(chuàng)造,持續(xù)提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
工作措施:深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),確保“粵菜師傅”培訓(xùn)后獲證1000人次、開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)10000人次、“南粵家政”培訓(xùn)5000人次。打造專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)好、名聲響的“南粵家政”勞務(wù)品牌,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)載體、開(kāi)展培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)對(duì)接、星級(jí)認(rèn)定、品牌宣傳等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大我市家政技能人才有效供給,提高我市家政從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。進(jìn)一步推進(jìn)完善院校、用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織評(píng)價(jià)體系建設(shè),全面開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣(市、區(qū))政府等配合。
150.加快建設(shè)青年發(fā)展型城市,落實(shí)4.0版穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人以上。
工作措施:優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施,全面貫徹落實(shí)4.0版穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生政策,出臺(tái)對(duì)應(yīng)配套政策,多渠道擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬就業(yè)空間,擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)會(huì)和政策性崗位供給,強(qiáng)化困難群體就業(yè)幫扶,確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人以上。認(rèn)真踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念,推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè),積極建功“百千萬(wàn)工程”,打造城市與青年高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴“共贏”之路。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
151.建好用好“鄉(xiāng)村振興車間”“鄉(xiāng)村就業(yè)車間”,促進(jìn)就地就近就便就業(yè)。
工作措施:探索推廣“三就”(就地就近就便)工作模式,通過(guò)培育認(rèn)定“三就”車間和發(fā)放“三就”崗位補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)“三就”崗位吸納企業(yè)所在鎮(zhèn)街勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)“家門(mén)口”高質(zhì)量充分就業(yè)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村就業(yè)車間”認(rèn)定,對(duì)符合條件的“鄉(xiāng)村就業(yè)車間”給予一次性5萬(wàn)元就業(yè)扶貧車間補(bǔ)助。發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫扶資源探索培育鎮(zhèn)村小手工業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興車間提質(zhì)增效。用好用活幫扶單位資源,廣泛發(fā)動(dòng)與匯聚社會(huì)力量,支持鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分釋放鎮(zhèn)村的農(nóng)村富余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),逐步培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)、就業(yè)覆蓋面廣的小手工業(yè)“車間、作坊”,賦能我市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩、王巍
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
152.加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入、提高城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。
工作措施:加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地培育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作用,為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地保障、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目對(duì)接、融資擔(dān)保等“一站式”創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),以政府引導(dǎo)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本共同支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村電商”工程,2024年培訓(xùn)“農(nóng)村電商”1000人次以上。加快4個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園的就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)孵化、人員培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、產(chǎn)銷對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)配送、品牌創(chuàng)建等功能,為搭建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”平臺(tái)提供保障。
分管市領(lǐng)導(dǎo):謝月浩
部門(mén)分工:市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府等配合。
(四)共建文明社會(huì)。
153.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),大力推進(jìn)五育并舉,加強(qiáng)中小學(xué)思政課一體化建設(shè),構(gòu)建“大思政”育人格局。
工作措施:落實(shí)學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)每學(xué)期為學(xué)生上思政第一課的要求。以與廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)共建大中小學(xué)思政課一體化項(xiàng)目為抓手,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治理論課程一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)段縱向銜接、逐層遞進(jìn),學(xué)科、課程協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)學(xué)生做德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
154.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)書(shū)香校園建設(shè),深化體教融合,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
工作措施:制定工作方案,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生掌握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的抽查,實(shí)現(xiàn)知曉率達(dá)到100%。開(kāi)展中小學(xué)校圖書(shū)館、圖書(shū)角建設(shè)情況、適讀圖書(shū)排查,通過(guò)組織開(kāi)展全市師生詩(shī)詞大會(huì)和誦讀活動(dòng)等強(qiáng)化書(shū)香校園建設(shè)。督促學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊上好體育課,落實(shí)大課間體育活動(dòng)和校內(nèi)每天1小時(shí)體育鍛煉,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。豐富學(xué)校體育賽事,加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),推動(dòng)學(xué)生掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,市文廣旅體局,各縣(市、區(qū))政府配合。
155.加大教育資源整合力度,科學(xué)合理有序撤并農(nóng)村“小散弱”教學(xué)點(diǎn),新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7078個(gè)。
工作措施:推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)位建設(shè),持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整,逐步縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距。壓實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),簽訂工作責(zé)任書(shū),強(qiáng)化事前規(guī)劃,事中督查,事后考核。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
156.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校“三所學(xué)校”建設(shè),持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)機(jī)制、“縣管校聘”、集團(tuán)化辦學(xué)等教育改革。
工作措施:實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校“三所學(xué)校”建設(shè),開(kāi)展補(bǔ)短板行動(dòng),集中力量改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三所學(xué)校”辦學(xué)條件,按照國(guó)家及省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊信息化設(shè)備。加強(qiáng)“三所學(xué)校”校(園)長(zhǎng)、優(yōu)秀教師的培養(yǎng)、培育、培訓(xùn)。推進(jìn)“三所學(xué)校”教學(xué)管理、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌,推進(jìn)各地繼續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市建設(shè),深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“十不得一嚴(yán)禁”要求落地落實(shí),切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾,努力營(yíng)造良好的教育生態(tài)。繼續(xù)深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革各項(xiàng)工作。加大編制崗位統(tǒng)籌力度,完善教師競(jìng)聘上崗機(jī)制,做好教師招聘工作;完善校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制,打破教師交流的管理體制障礙;推進(jìn)落實(shí)教師專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)聘用制,全面落實(shí)教師工資待遇。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
157.深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”,推進(jìn)在職教師學(xué)歷提升和教育專業(yè)能力提升,引進(jìn)教育高層次人才186名。
工作措施:加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師、教研員、班主任四支隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)在職教師學(xué)歷提升,引進(jìn)一批教育高層次人才,提升我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣泛開(kāi)展教師培訓(xùn),做好國(guó)培、省培項(xiàng)目的學(xué)員遴選和推薦工作,開(kāi)展市級(jí)各類教師培訓(xùn)項(xiàng)目,督促各縣(市、區(qū))落實(shí)教師全員培訓(xùn)。制定《2024年云浮市選聘教育人才工作方案》,成立外出引才工作組,開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng),確保完成引進(jìn)教育高層次人才工作任務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
158.實(shí)施縣域高中發(fā)展提升計(jì)劃,加快推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))和學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。
工作措施:發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育管理與資源優(yōu)勢(shì),加大對(duì)薄弱普通高中學(xué)校的扶持力度,進(jìn)一步做好縣中托管幫扶工作,提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育以縣為主的管理體制,壓實(shí)屬地責(zé)任,把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作列入各縣(市、區(qū))重要工作事項(xiàng),完善各項(xiàng)機(jī)制,每年定期專題研究縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,切實(shí)解決學(xué)校建設(shè)用地、資金保障、教師配備等問(wèn)題。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
159.穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,辦好青年夜校和老年大學(xué),不斷豐富完善全民終身學(xué)習(xí)體系。
工作措施:將職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況納入縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)考核,作為對(duì)縣級(jí)黨委和政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。采取數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、佐證材料審核、進(jìn)校實(shí)地核查相結(jié)合的方式開(kāi)展全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。做好全市全民終身教育組織指導(dǎo)工作,舉辦云浮市全民終身學(xué)習(xí)周,一體推進(jìn)家庭教育、社區(qū)教育、老年教育、鄉(xiāng)村振興教育、數(shù)字化教育,大力推進(jìn)全民終身教育體系建設(shè),構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),大力發(fā)展“健康生活、和諧生活、美好生活”為宗旨的社區(qū)教育,倡導(dǎo)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣及滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求的老年教育。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市教育局牽頭,團(tuán)市委,各縣(市、區(qū))政府等配合。
160.加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市,持續(xù)擴(kuò)大嶺南祖地、中國(guó)禪都、中國(guó)石都、中國(guó)硫都等文化名片影響力,不斷提升城市文化底蘊(yùn)。
工作措施:全力推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專項(xiàng)工作,舉辦第十五屆云浮石文化節(jié),創(chuàng)新展會(huì)形式,豐富舉辦內(nèi)容,進(jìn)一步宣傳文旅資源。支持推進(jìn)磨刀山遺址創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目工作。做好《磨刀山遺址保護(hù)規(guī)劃》審批公布有關(guān)工作,指導(dǎo)磨刀山遺址本體保護(hù)工程,協(xié)助推進(jìn)磨刀山國(guó)家考古遺址公園建設(shè)總體規(guī)劃編制工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
161.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,支持羅定學(xué)宮等申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
工作措施:組織各縣區(qū)積極申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位預(yù)申報(bào)名單,推薦羅定學(xué)宮、龍崖陳公祠、蔡廷鍇故居預(yù)申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。組織及協(xié)助推進(jìn)羅定學(xué)宮、龍崖陳公祠申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文本編寫(xiě)資料收集以及實(shí)地調(diào)查工作。組織督促羅定市文物部門(mén)完善上報(bào)羅定學(xué)宮保護(hù)范圍及建控地帶資料。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,云安區(qū)政府、羅定市政府配合。
162.完善公共文化設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,年內(nèi)全市鎮(zhèn)(街)綜合文化站全部達(dá)到省二級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn),行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。
工作措施:組織舉辦全市基層文化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,按省文件要求做好全市鎮(zhèn)(街)綜合文化站的評(píng)估定級(jí)工作;制定和印發(fā)《提升公共文化服務(wù)效能工作方案》,督促各縣(市、區(qū))有序推進(jìn)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
163.大力引進(jìn)知名實(shí)力文旅企業(yè),打造更多精品旅游線路和文旅品牌。
工作措施:借助投融資對(duì)接會(huì)、旅游博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái),圍繞我市文化旅游資源開(kāi)展宣傳推介,主動(dòng)融入大灣區(qū)形成抱團(tuán)發(fā)展,以禪文化、石文化、南江文化為媒,加強(qiáng)交流,全力推動(dòng)大金山文旅休閑基地等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)“引客入云”“引資入云”,力爭(zhēng)重大文旅體項(xiàng)目落地我市。依托成熟的文旅項(xiàng)目,將景區(qū)(點(diǎn))串珠成鏈,全市謀劃打造旅游線路。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,各縣(市、區(qū))政府配合。
164.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大金山文旅休閑基地項(xiàng)目建設(shè),支持象窩山生態(tài)園申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū),加快長(zhǎng)崗坡文化休閑旅游區(qū)、磨刀山國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè),形成“以文興旅、以旅彰文”的旅游發(fā)展新格局。
工作措施:推進(jìn)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)各地積極對(duì)接有投資意向的相關(guān)文旅企業(yè)前來(lái)投資,加強(qiáng)對(duì)大金山文旅休閑基地、長(zhǎng)崗坡文化休閑旅游區(qū)、磨刀山國(guó)家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、提質(zhì)增效,積極指導(dǎo)象窩山生態(tài)園申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū);加強(qiáng)宣傳推廣,借助省投融資對(duì)接會(huì)等平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行展示,邀請(qǐng)知名文旅投融資機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)實(shí)地調(diào)研,加強(qiáng)招商引資力度。推進(jìn)編制完善《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位磨刀山遺址保護(hù)規(guī)劃》并上報(bào)審批,進(jìn)一步推進(jìn)做好磨刀山遺址保護(hù)工程,協(xié)助推進(jìn)磨刀山遺址展示館升級(jí)改造工程,配合推進(jìn)《磨刀山遺址創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園總體建設(shè)規(guī)劃》編制工作,配合推動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展磨刀山遺址和南江舊石器遺址群“嶺南探源工程”考古工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo):徐賢榮
部門(mén)分工:市文廣旅體局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
十一、持續(xù)加強(qiáng)法治政府、數(shù)字政府、廉潔政府建設(shè),著力打造人民滿意的服務(wù)型政府
(一)堅(jiān)持依法行政。
165.深入實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,鞏固深化拓展政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化學(xué)法機(jī)制,用好政府法律顧問(wèn),嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域“小切口”“小快靈”政府立法,加快法治政府示范創(chuàng)建。
工作措施:將“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實(shí)施情況納入年度法治云浮考評(píng)、法治督察,常態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,在法律事務(wù)工作中充分聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)。提高市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法質(zhì)量。推動(dòng)2024年度規(guī)章制定計(jì)劃出臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)立法項(xiàng)目進(jìn)程。
分管市領(lǐng)導(dǎo):王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市司法局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
166.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等貫通協(xié)同,把政府工作全面納入法治軌道。
工作措施:推進(jìn)深化應(yīng)用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái),推動(dòng)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作制度,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)同。制定出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法。建立審計(jì)、財(cái)政信息共享共用機(jī)制,依托“數(shù)字政府”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,利用大數(shù)據(jù)審計(jì)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)督,切實(shí)提升監(jiān)督效能。進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制,聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)、黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”“百千萬(wàn)工程”及市委市政府確定的中心工作任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),保障財(cái)政資金安全有效。加大監(jiān)督計(jì)劃互通、信息共享和成果共用力度,推進(jìn)職能部門(mén)間監(jiān)督政策銜接、重大問(wèn)題處理、監(jiān)督線索移送相關(guān)工作,提升監(jiān)督效能。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市司法局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
167.高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作,深入推進(jìn)“八五”普法,在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
工作措施:2024年1-4月開(kāi)展對(duì)云浮市內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽樣調(diào)查的部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的普查登記工作。強(qiáng)化依法普查,推進(jìn)“兩防”工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作,做好分專業(yè)單位普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo),建立包干聯(lián)系責(zé)任制,推動(dòng)普查登記工作做深做實(shí)做細(xì)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,為普查工作提供更加詳細(xì)的基礎(chǔ)信息支撐,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)協(xié)力開(kāi)展入戶登記和數(shù)據(jù)審核等工作,形成合力。持續(xù)利用多種形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和五經(jīng)普宣傳,引導(dǎo)群眾深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),拓寬普法宣傳的覆蓋面和針對(duì)性,促進(jìn)法治信仰根植民心,推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。明確普法重點(diǎn)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法以及民法典,把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律學(xué)習(xí)納入干部教育體系。持續(xù)提升公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),加強(qiáng)國(guó)家工作人員、青少年法治教育,分層分類開(kāi)展法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),持續(xù)開(kāi)展法治文化活動(dòng)。深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”,持續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐、王詩(shī)軍
部門(mén)分工:市統(tǒng)計(jì)局、市司法局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
(二)提升政府效能。
168. 深化數(shù)字政府改革,強(qiáng)化“一網(wǎng)協(xié)同”政府治理,夯實(shí)政務(wù)云、“一網(wǎng)共享”平臺(tái)基礎(chǔ)支撐,打造全市數(shù)字政府新型電子政務(wù)外網(wǎng),構(gòu)建安全可靠的“六位一體”創(chuàng)新體系。
工作措施:依托數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放,建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度。打造全市數(shù)字政府新型電子政務(wù)外網(wǎng),完成IPv6體系構(gòu)建與“一網(wǎng)多平面”的能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)全時(shí)全網(wǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理。按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)改造”的原則,試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新融合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、等保、商業(yè)密碼和信創(chuàng)適配“六位一體”的數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
169. 縱深推進(jìn)“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè),全市政府部門(mén)電子公文辦結(jié)率保持在98%以上。
工作措施:縱深推進(jìn)“數(shù)字機(jī)關(guān)”,充分運(yùn)用各項(xiàng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和督查督辦機(jī)制進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析,堅(jiān)持“一月一通報(bào)”制度,對(duì)存在問(wèn)題深度剖析,提出針對(duì)性建議及舉措,并持續(xù)監(jiān)測(cè)整改情況,促使各級(jí)政府部門(mén)遵循合理化、規(guī)范化、常態(tài)化辦文規(guī)范,有效鞏固辦文成效,確保全市政府部門(mén)電子公文辦結(jié)率保持在98%以上,推動(dòng)全市數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
170.持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。
工作措施:依托云浮市一體化公共服務(wù)平臺(tái)落實(shí)云政通“一號(hào)通辦”機(jī)制,強(qiáng)化“一件事”在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市、縣政務(wù)服務(wù)中心全流程高效辦理,推進(jìn)100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦,強(qiáng)化免證辦和容缺受理服務(wù),提升全程網(wǎng)辦率。推進(jìn)20項(xiàng)本地特色事項(xiàng)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)辦理,探索推動(dòng)鎮(zhèn)(街)黨群服務(wù)中心開(kāi)啟24小時(shí)服務(wù)模式。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
171.用好工作指引、政策法規(guī)庫(kù)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系等工具箱,提高政府工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
工作措施:用規(guī)章制度推動(dòng)工作執(zhí)行,進(jìn)一步完善政府系統(tǒng)工作指引、政策法規(guī)庫(kù)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系等工具箱,不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化
分管市領(lǐng)導(dǎo):各副市長(zhǎng)
部門(mén)分工:市政府辦公室牽頭,市直各部門(mén)配合。
(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。
172.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。
工作措施:堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)施治靶向糾治,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,緊盯由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。注重引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上正本清源、立根固本。
分管市領(lǐng)導(dǎo):各副市長(zhǎng)
部門(mén)分工:市政府辦公室牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
173.堅(jiān)持厲行節(jié)約,強(qiáng)化財(cái)政收支管理,以政府過(guò)“緊日子”保障人民群眾過(guò)“好日子”。
工作措施:按照盡力而為、量力而行的原則編實(shí)編細(xì)年初預(yù)算,以優(yōu)先保障“三保”、債務(wù)還本付息、政策性配套等剛性支出為基礎(chǔ),按照盡力而為、量力而行的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績(jī)效管理,分層級(jí)編排重點(diǎn)任務(wù)支出需求保障計(jì)劃。同時(shí)參照省財(cái)政廳的做法,年初編排預(yù)算對(duì)部門(mén)的履職及運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi),按10%的比例進(jìn)行壓減。加大力度清理盤(pán)活存量閑置資金,除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算、按月?lián)芨兜荣Y金外,9月底前未分配的當(dāng)年度預(yù)算資金,原則上收回財(cái)政統(tǒng)籌,適時(shí)調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的上級(jí)專項(xiàng)資金,一律收回統(tǒng)籌。嚴(yán)格按照一定比例壓減一般性支出,進(jìn)一步加大預(yù)算執(zhí)行中的非重點(diǎn)、非剛性支出壓減力度,第四季度,對(duì)市直部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)等一般性支出,參照省定比例進(jìn)行壓減。嚴(yán)控年中新增常規(guī)性支出,除重點(diǎn)必保支出及應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外,其余支出一律不得新增安排。
分管市領(lǐng)導(dǎo):吳澤桐
部門(mén)分工:市財(cái)政局牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
174.堅(jiān)決抓好十三屆省委第三輪巡視反饋問(wèn)題整改,不斷完善“紀(jì)巡審結(jié)合”等工作模式,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
工作措施:緊緊圍繞十三屆省委第三輪巡視對(duì)我市巡視反饋意見(jiàn),以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺(jué)、知錯(cuò)就改的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?/span>“條條要整改、件件有著落、事事有回音”上狠下功夫,確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。通過(guò)認(rèn)真對(duì)照檢查、深入剖析原因,明確問(wèn)題清單,明確責(zé)任清單,明確整改時(shí)限,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,推進(jìn)專項(xiàng)整改;要舉一反三、糾建并舉,著力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行、銜接配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要以此次巡視整改為契機(jī),以點(diǎn)帶面,全面提升忠誠(chéng)履職意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、依法行政意識(shí),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):各副市長(zhǎng)
部門(mén)分工:市政府辦公室牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
(四)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。
175.牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,摒棄“等靠要”思想,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干,嚴(yán)肅整治心態(tài)“佛系”、姿態(tài)“躺平”、工作“擺爛”等不良現(xiàn)象,著力在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上下功夫,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好氛圍,全面提升政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、落實(shí)力。
工作措施:樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)“風(fēng)向標(biāo)”,嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上,突出實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。用好政績(jī)考評(píng)“指揮棒”,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的銜接。打出嚴(yán)管厚愛(ài)“組合拳”,完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,細(xì)化完善容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,積極穩(wěn)妥使用受處理處分期滿、符合選任條件的干部,著力營(yíng)造組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,讓廣大干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)、干出實(shí)績(jī)。
分管市領(lǐng)導(dǎo):各副市長(zhǎng)
部門(mén)分工:市政府辦公室牽頭,市直各部門(mén),各縣(市、區(qū))政府等配合。
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