各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

云浮市人民政府辦公室

2024年9月18日

云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照市委、市政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為云浮高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于云浮市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡(jiǎn)稱三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

1.4 工作原則

（1）以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級(jí)三防行政責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的三防工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實(shí)做好三防工作。

（3）政府主導(dǎo)，公眾參與。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，有效提高應(yīng)急管理效率。

（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)，聯(lián)動(dòng)高效。堅(jiān)持精密監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警和會(huì)商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

（5）廣泛宣傳，凝聚合力。建立健全信息公開工作機(jī)制，遵循公平、公正、便民的原則，切實(shí)提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

2 組織體系

2.1 市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部

市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防總”）在廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市三防工作。

市防總辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市三防辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市防總?cè)粘９ぷ鳌?/span>

2.1.1 工作職責(zé)

市防總統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市三防工作。

具體負(fù)責(zé)擬訂全市三防工作政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促全市有三防任務(wù)的縣級(jí)人民政府制訂、實(shí)施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全市防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量調(diào)度；指揮調(diào)度各類搶險(xiǎn)隊(duì)；督查全市三防工作；承辦省防總和市委、市政府交辦的其他工作。

2.1.2 指揮機(jī)構(gòu)

總指揮：市長(zhǎng)。

常務(wù)副總指揮：分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)。

副總指揮：分管水利工作的市領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、省水文局肇慶水文分局局長(zhǎng)、云浮軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng)、武警云浮支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。

成員：市委宣傳部分管日常工作的負(fù)責(zé)同志，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局（市疾病預(yù)防控制局）、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、云浮供電局、云浮海事局、市水文局、市林業(yè)局、云浮金融監(jiān)管分局、市紅十字會(huì)、云浮市融媒體中心、廣電網(wǎng)絡(luò)云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國電信云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司、中石化云浮分公司、中石油云浮分公司等單位的主要負(fù)責(zé)同志。

2.1.3 任務(wù)分工

市防總成員單位劃分為三防指揮部門、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險(xiǎn)救援力量五類。

（1）三防指揮部門：承擔(dān)市防總的日常工作；負(fù)責(zé)全市防汛防旱防風(fēng)防凍的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。

（2）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位：承擔(dān)水情、雨情、旱情、風(fēng)情及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)向三防指揮部門提出啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)和防御工作建議，為會(huì)商及指揮決策提供支撐。

（3）綜合保障部門：負(fù)責(zé)保障三防指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、維護(hù)災(zāi)區(qū)人民正常生活秩序。

（4）行業(yè)職能部門：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)相關(guān)防御和應(yīng)急處置措施，提供行業(yè)技術(shù)支撐。

（5）搶險(xiǎn)救援力量：負(fù)責(zé)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情及受困人員的緊急搶護(hù)和救援等工作。

各成員單位職責(zé)詳見附件2，類別統(tǒng)計(jì)見附件3。

2.1.4市防總應(yīng)急工作小組

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)工作需要，市防總設(shè)置8個(gè)應(yīng)急工作小組，各組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)市防總負(fù)責(zé)，分別是綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、工程搶險(xiǎn)組、救援安置組、交通保障組、通信保障組、后勤保障組。協(xié)調(diào)全市三防監(jiān)測(cè)、預(yù)警、搶險(xiǎn)、保障、善后處置等工作。

市防總指揮部根據(jù)需要，在險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織架構(gòu)可參照上述分組進(jìn)行組建，各相關(guān)成員單位按職責(zé)派員參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：市應(yīng)急管理局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)相關(guān)成員單位人員參與，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間市防總綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作，以及文件起草、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

（2）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部擔(dān)任組長(zhǎng)單位，市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市氣象局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、云浮市融媒體中心、廣電網(wǎng)絡(luò)云浮分公司、中國電信云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司等參與，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，做好現(xiàn)場(chǎng)媒體記者接待服務(wù)，以及輿情（包括網(wǎng)絡(luò)輿情）收集、研判、引導(dǎo)，嚴(yán)防編造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定；開展公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳，向公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。

（3）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，市水務(wù)局、市水文局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位相關(guān)工作負(fù)責(zé)人或?qū)＜覅⑴c，負(fù)責(zé)水旱風(fēng)凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為三防工作提供預(yù)警信息、技術(shù)支持和決策性建議。

（4）工程搶險(xiǎn)組：根據(jù)災(zāi)情類型，啟用相應(yīng)的搶險(xiǎn)組。市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)水利工程搶險(xiǎn)；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織開展管轄范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)損毀交通設(shè)施搶險(xiǎn)；市自然資源局負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)的房屋建筑及在建房屋建筑工程、供排水工程、燃?xì)庠O(shè)施、戶外廣告設(shè)施等搶險(xiǎn)；市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)水旱風(fēng)凍災(zāi)害搶險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)用管轄范圍內(nèi)林木進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)；云浮供電局負(fù)責(zé)組織開展權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施搶險(xiǎn)；市工業(yè)和信息化局、中國電信云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司組織開展通信設(shè)施搶險(xiǎn)。中國石化云浮分公司、中國石油云浮分公司負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。其他成員單位根據(jù)災(zāi)情類型實(shí)際情況參與。

（5）救援安置組：市應(yīng)急管理局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、市衛(wèi)生健康局（市疾病預(yù)防控制局）、市生態(tài)環(huán)境局、云浮軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警云浮支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市公安局、市交通運(yùn)輸局等單位參與。負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的救援、人員疏散、撤離、安置、保衛(wèi)工作，以及生活必需品調(diào)運(yùn)和管理等工作。

（6）交通保障組：市交通運(yùn)輸局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，市公安局參與。負(fù)責(zé)救援人員及物資、裝備運(yùn)輸保障工作，決策實(shí)施道路運(yùn)輸、公交停運(yùn)及恢復(fù)運(yùn)營(yíng)等工作。

（7）通信保障組：市工業(yè)和信息化局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，配合做好通信保障組協(xié)調(diào)工作，云浮供電局、中國電信云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司等有關(guān)單位參與。負(fù)責(zé)為三防工作提供通信保障。

（8）后勤保障組：市應(yīng)急管理局擔(dān)任組長(zhǎng)單位，事發(fā)縣（市、區(qū)）政府、有關(guān)部門參與。負(fù)責(zé)市防總、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急救援人員及其他相關(guān)工作人員的后勤保障工作。

2.1.5 專家組

市防總專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加各類會(huì)商，為市防總提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障，參與指導(dǎo)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

根據(jù)不同的災(zāi)害類型和出險(xiǎn)情況，市防總指定與災(zāi)害或險(xiǎn)情密切相關(guān)的部門承擔(dān)組建專家組任務(wù)，并由相關(guān)部門確定專家組組長(zhǎng)。專家組成立后視情進(jìn)駐市三防辦（市應(yīng)急管理局）為水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

主要工作職責(zé)：

（1）為防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃提供專家咨詢，為三防指揮信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)；

（2）根據(jù)收集掌握的信息，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估研判，協(xié)助市防總分析掌握全市水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出決策建議；

（3）協(xié)助全市各級(jí)各部門做好三防風(fēng)險(xiǎn)源排查治理、專項(xiàng)整治、應(yīng)急預(yù)案編制和修訂等工作，提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；

（4）參與工程險(xiǎn)情應(yīng)急救援處置工作，提出應(yīng)急處置方法和整改措施建議，提供技術(shù)支持，輔助指揮決策，參與本市較大以上水旱風(fēng)凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的調(diào)查及原因分析；

（5）參與重要工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決工程建設(shè)中重大技術(shù)問題，提供技術(shù)咨詢，協(xié)助推廣應(yīng)用新裝備、新材料、新技術(shù)；

（6）根據(jù)本轄區(qū)、本部門三防工作動(dòng)態(tài)和國內(nèi)外三防工作信息，撰寫有關(guān)三防工作形勢(shì)分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評(píng)估方面的論文、報(bào)告或者建議，參與全市三防專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)工作有關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作；

（7）承辦市防總安排的其它相關(guān)工作任務(wù)。

2.2 縣級(jí)以下三防指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)人民政府設(shè)立由有關(guān)部門和單位、人民武裝部的負(fù)責(zé)人組成的三防指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)三防工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)三防工作的機(jī)構(gòu)和人員，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)的三防工作。

2.3 其他三防指揮機(jī)構(gòu)

有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）可根據(jù)需要設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位（部門）的三防工作。

3預(yù)警預(yù)防

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息

3.1.1雨情信息

（1）定時(shí)報(bào)送：市氣象局每天8時(shí)30分前向市三防辦提供過去24小時(shí)全市氣象臺(tái)站的降水實(shí)況和未來72小時(shí)降水預(yù)報(bào)。

（2）滾動(dòng)報(bào)送：當(dāng)出現(xiàn)大暴雨并持續(xù)時(shí)，市氣象局滾動(dòng)報(bào)送該區(qū)域每3小時(shí)天氣預(yù)報(bào)信息。

（3）實(shí)測(cè)報(bào)送：市氣象局當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超過80毫米、3小時(shí)超過150毫米、6小時(shí)超過250毫米時(shí)，及時(shí)報(bào)送市三防辦。市水文局當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超過30毫米、3小時(shí)超過50毫米、6小時(shí)超過100毫米時(shí)，及時(shí)報(bào)送市三防辦。如實(shí)測(cè)降雨量超五年一遇以上量級(jí)，需作出特別注明。

（4）研判報(bào)送：當(dāng)監(jiān)測(cè)研判雨勢(shì)較大，1小時(shí)降雨量超過50毫米或2小時(shí)降雨量超過70毫米時(shí)，市氣象局、市水文局主動(dòng)與市三防辦聯(lián)系對(duì)接。

（5）短臨報(bào)送：在預(yù)判有強(qiáng)降雨時(shí)，市氣象局要啟動(dòng)短時(shí)臨近強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送。

（6）應(yīng)急響應(yīng)期間按照響應(yīng)的有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送，必要時(shí)加密報(bào)送頻次。

3.1.2水情信息

市水文局汛期每天8時(shí)30分向市三防辦提供全市重要江河主要水文站點(diǎn)水情信息。

應(yīng)急響應(yīng)期間按照響應(yīng)的有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送，必要時(shí)加密報(bào)送頻次。當(dāng)監(jiān)測(cè)研判洪水持續(xù)上漲時(shí)，市水文局主動(dòng)與市三防辦聯(lián)系對(duì)接。

3.1.3澇情信息

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在城市發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，及時(shí)將內(nèi)澇相關(guān)信息報(bào)送市三防辦。

3.1.4風(fēng)情信息

市氣象局負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)位置、風(fēng)速、移動(dòng)方向、移動(dòng)速度及發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我市的影響程度等信息。市水文局負(fù)責(zé)提供江河水文站監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)等情況信息。

3.1.5旱情信息

市氣象局負(fù)責(zé)提供全市降雨等信息。市水文局負(fù)責(zé)提供監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的降水量、主要江河水位流量、主要水庫蓄水情況、土壤墑情等信息。市水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)主要取水口的取水量、水庫蓄水、農(nóng)村人蓄飲水等信息。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全市農(nóng)作物受旱等信息。各單位非汛期每月1日向市三防辦報(bào)送本單位負(fù)責(zé)提供的信息。

3.1.6凍情信息

低溫冰凍災(zāi)害防御期間，市氣象局每天8時(shí)、17時(shí)向市三防辦提供全市過去24小時(shí)內(nèi)的最低氣溫監(jiān)測(cè)情況和未來預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。

3.1.7山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息

市水務(wù)局、市自然資源局及時(shí)向市三防辦提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)視可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。各縣級(jí)三防指揮部接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時(shí)報(bào)告市三防辦。

3.1.8工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息

各地各部門要按照《洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定》（附件4）要求，按規(guī)范內(nèi)容和規(guī)定時(shí)限報(bào)告堤防、水庫工程信息以及突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，并做好核實(shí)、續(xù)報(bào)工作。市防總要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送省防總。

3.1.9山洪預(yù)警

各縣（市、區(qū)）人民政府組織水務(wù)、自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。水務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告同級(jí)三防辦，并將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。受影響地區(qū)基層政府應(yīng)做好人員轉(zhuǎn)移等安全防范工作。

3.1.10 水庫、水電站泄洪預(yù)警

水庫、水電站、攔河閘壩泄洪時(shí)，水利工程管理單位要及時(shí)通知下游沿線地方政府及相關(guān)部門。

3.1.11公眾信息發(fā)送

（1）電視、廣播、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、微信、微博、喇叭等渠道管理運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)對(duì)社會(huì)公眾發(fā)布受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門發(fā)布的三防相關(guān)信息，視情提高播發(fā)頻次。

（2）云浮市氣象局及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息。

（3）通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)三防指揮部和預(yù)警發(fā)布部門的要求，及時(shí)向手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)警和防御指引信息，向三防責(zé)任人撥打“叫應(yīng)”電話、發(fā)送防御預(yù)警信息。要確保信息優(yōu)先發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確，到戶到人，并免除相關(guān)通信費(fèi)用。

3.2信息報(bào)送

（1）信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)，資源共享。

（2）信息報(bào)送主要內(nèi)容、具體分工、報(bào)送頻次及要求參考《信息報(bào)送主要內(nèi)容》（附件5）。

（3）任何單位（部門）或個(gè)人發(fā)現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理單位或主管部門，必要時(shí)可直接報(bào)告當(dāng)?shù)厝啦块T。

（4）重大或特別重大災(zāi)情、險(xiǎn)情，市防總立即組織核實(shí)，及時(shí)報(bào)告市委、市政府和省防總，并視情及時(shí)續(xù)報(bào)。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時(shí)報(bào)告基本情況，之后補(bǔ)報(bào)詳情。

（5）信息報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)；緊急情況下，可以采用電話或其他方式報(bào)告，可以越級(jí)上報(bào)，之后以書面形式按程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)。

（6）突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)。

①首次報(bào)告指確認(rèn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向上級(jí)報(bào)告。

②續(xù)報(bào)指在突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展過程中，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附件4要求分類上報(bào)，并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。

（7）特別重大、重大突發(fā)事件要在事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告市防總。

（8）凡特別重大、重大災(zāi)情信息超過3小時(shí)未報(bào)送的即為遲報(bào)，超過24小時(shí)的即為漏報(bào)，超過48小時(shí)的即為瞞報(bào)，與事實(shí)有較大出入的為錯(cuò)報(bào)，與事實(shí)基本不相符的為謊報(bào)。因報(bào)送信息不準(zhǔn)確或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成工作失誤和重大影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

3.3信息發(fā)布

（1）各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)本行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)受影響情況等，按規(guī)定向市防總報(bào)告；各縣（市、區(qū)）三防指揮部統(tǒng)計(jì)、核實(shí)本地災(zāi)情及受影響情況等，按規(guī)定向市防總報(bào)告。

（2）市防總統(tǒng)一匯總、審核全市三防信息，按規(guī)定上報(bào)并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。各縣（市、區(qū)）三防指揮部負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本地區(qū)的三防信息。

（3）災(zāi)害發(fā)生期間，交通運(yùn)輸、鐵路和交警等部門應(yīng)通過視聽媒體及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，商業(yè)、旅游、衛(wèi)生、教育等部門及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布行業(yè)受影響信息。

（4）新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下開展，具體按省、市突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）一般突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情，由屬地縣（市、區(qū)）三防指揮部負(fù)責(zé)處理和發(fā)布，并向市防總報(bào)備。重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情，經(jīng)縣（市、區(qū)）三防指揮部負(fù)責(zé)人審批后，及時(shí)上報(bào)市防總，按規(guī)定程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可發(fā)布。如災(zāi)情險(xiǎn)情可能造成國內(nèi)外重大影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)立即成立市新聞處置工作專責(zé)小組，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市委宣傳部負(fù)責(zé)設(shè)立新聞中心統(tǒng)一發(fā)布。

（6）全市重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害情況及重大決策部署等由市防總新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布；全市綜合性三防信息，由市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布；重大三防突發(fā)事件的新聞發(fā)布按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（7）市防總或市應(yīng)急管理局新聞發(fā)布會(huì)原則上在三防會(huì)商室或值班室舉行，可采取電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播發(fā)布或其他形式發(fā)布。一般情況下，可采取新聞通報(bào)的形式進(jìn)行新聞發(fā)布，通過各類媒體公開發(fā)表。新聞發(fā)布會(huì)視情況召開；如遇重大三防工作緊急決策部署情況隨時(shí)可以發(fā)布。

（8）以市防總名義進(jìn)行的新聞發(fā)布，須報(bào)市防總領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；以市應(yīng)急管理局名義進(jìn)行的新聞發(fā)布，須報(bào)市應(yīng)急管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（9）電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體配合做好各類三防信息的發(fā)布工作，以市防總或市應(yīng)急管理局公開發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。發(fā)布內(nèi)容與市防總或市應(yīng)急管理局公開發(fā)布的內(nèi)容不一致的，必須按新聞發(fā)布有關(guān)要求及時(shí)修正；否則，追究當(dāng)事人責(zé)任，造成負(fù)面社會(huì)影響并產(chǎn)生社會(huì)危害的追究法律責(zé)任。

3.4 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

3.4.1 三防責(zé)任制落實(shí)

（1）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年汛期前落實(shí)行政區(qū)以及水庫、堤圍、水閘、泵站、水電站、漁港、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇點(diǎn)、漁船等三防責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

（2）市防總成員單位及其它負(fù)有三防職責(zé)任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)明確本單位（部門）的三防責(zé)任人，按管理權(quán)限每年汛前報(bào)市防總備案，并向社會(huì)公布。

（3）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)本地區(qū)的各類三防責(zé)任人，重要的工程及區(qū)域責(zé)任人每年汛前報(bào)市防總備案，并向社會(huì)公布。

（4）市防總按照管理權(quán)限，每年汛期前公布萬畝堤圍、中型水庫防汛行政責(zé)任人，以及市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)行政責(zé)任人。

3.4.2 預(yù)案方案完善

（1）市防總組織編制市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部備案；各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)組織編制本地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)市防總備案。

（2）市防總各成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，編制本單位（部門）的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，或?qū)⒎姥捶篮捣里L(fēng)防凍內(nèi)容納入本單位（部門）的應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市防總備案。

（3）縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)防御洪水方案。

（4）水庫、水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由工程管理單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)工程防汛行政責(zé)任人所在層級(jí)的水利部門技術(shù)審核后，報(bào)同級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)審批。

（5）鎮(zhèn)（街）要指導(dǎo)村（居）委員會(huì)按照轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理“五要素”，定期完善更新“村級(jí)一頁紙”應(yīng)急預(yù)案，確保轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任和措施落實(shí)。

3.4.3 工程準(zhǔn)備

（1）水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)組織加強(qiáng)水利設(shè)施、江河堤防、漁港、避風(fēng)港、錨地、避難場(chǎng)所等防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的工程設(shè)施建設(shè)，提高防御能力。

（2）教育、公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、電力、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工提高幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商業(yè)中心、居民住房和市政、園林、電力、通信、交通、供水、廣播電視、石油、燃?xì)?、化工、鋼鐵、?；穬?chǔ)運(yùn)等建筑設(shè)施及其它公共安全設(shè)施設(shè)備的抗災(zāi)能力。

（3）電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)層面提高防臺(tái)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，提升變電站、配電網(wǎng)防災(zāi)能力，劃定關(guān)鍵地區(qū)和設(shè)施，提升電力保障能力。

（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)居民住宅和其它項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

（5）市防總相關(guān)成員單位應(yīng)組織開展所轄病險(xiǎn)工程、設(shè)施等的修復(fù)和除險(xiǎn)加固工作。

（6）各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充砂石料、鋼筋籠、土工膜、編織袋等搶險(xiǎn)物資，以及沖鋒舟、橡皮艇、救生衣等救援裝備，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

3.4.4 督導(dǎo)檢查

市防總適時(shí)組織有關(guān)成員單位成立督導(dǎo)檢查組，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、檢查和指導(dǎo)的方式，對(duì)全市三防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

（1）市防總督導(dǎo)檢查一般分為汛前檢查和應(yīng)急督導(dǎo)檢查。汛前檢查一般是在每年汛前，市防總組織開展全市防汛防風(fēng)專項(xiàng)檢查；應(yīng)急督導(dǎo)檢查一般為應(yīng)對(duì)當(dāng)前災(zāi)害防御，市防總派出工作組到相關(guān)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

（2）市防總主要是對(duì)三防責(zé)任制、值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、物資隊(duì)伍等的落實(shí)情況，隱患排查及整改落實(shí)情況，水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御、應(yīng)急處置和救援工作情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組必要時(shí)列席當(dāng)?shù)厝缿?yīng)急會(huì)商會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，適時(shí)提出指導(dǎo)性意見及建議。

（3）督導(dǎo)檢查組及時(shí)將督導(dǎo)檢查情況向市防總反饋、匯報(bào)。市防總將督導(dǎo)意見及時(shí)通報(bào)所在地人民政府；對(duì)需要整改的問題，所在地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。

（4）市防總設(shè)置督導(dǎo)檢查工作組。市相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查云浮市云城區(qū)、云安區(qū)（含云浮新區(qū)）、羅定市、新興縣、郁南縣等5個(gè)行政區(qū)的三防工作。①工作原則：督導(dǎo)檢查工作始終堅(jiān)持把最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失放在首位，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，實(shí)施“以人為本、分片包干、檢查指導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)”的督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查不替代屬地責(zé)任。②工作方式：包括赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、檢查、指導(dǎo)；聽取有關(guān)地區(qū)、單位、部門的情況匯報(bào)；查閱有關(guān)文件、檔案、資料；參加有關(guān)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)；召開工作座談會(huì)議，進(jìn)行調(diào)查、專訪等。③工作程序：市防總根據(jù)工作需要下發(fā)督導(dǎo)檢查等相關(guān)通知；被督導(dǎo)檢查單位進(jìn)行自查，寫出相關(guān)自查報(bào)告；市級(jí)督導(dǎo)檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）開展督導(dǎo)檢查工作；向被督導(dǎo)檢查區(qū)提出督導(dǎo)檢查意見，將督導(dǎo)檢查情況向市防總反饋。④工作要求：督導(dǎo)檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶隊(duì)，必要時(shí)，提請(qǐng)市主要領(lǐng)導(dǎo)安排市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；被督導(dǎo)檢查對(duì)象應(yīng)積極配合督導(dǎo)工作的開展，提供真實(shí)情況及相關(guān)資料，并為督導(dǎo)檢查工作提供必要的條件；各牽頭單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施、車輛保障，并及時(shí)將督導(dǎo)檢查照片、督導(dǎo)檢查情況、檢查表上報(bào)市防總。

（5）市防總相關(guān)成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的工程設(shè)施、物資儲(chǔ)備、通信設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患處置臺(tái)賬，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)整改或者采取補(bǔ)救措施，并報(bào)市防總備案。

3.4.5 宣傳培訓(xùn)及演練

（1）各縣級(jí)以上三防指揮部和市防總有關(guān)成員單位應(yīng)廣泛宣傳防汛防風(fēng)防凍知識(shí)，提高群眾避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（2）市三防辦應(yīng)定期組織三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防洪搶險(xiǎn)骨干人員、成員單位三防技術(shù)骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。市防總成員單位和其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位，根據(jù)實(shí)際情況組織本單位三防工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）市防總成員單位和其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際組織舉行不同類型的應(yīng)急演練，或開展多部門多地區(qū)聯(lián)合演練。

（4）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情、突發(fā)事件，有針對(duì)性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

（5）市防總應(yīng)定期組織開展本預(yù)案的應(yīng)急演練。

3.4.6 工作支撐

（1）市三防辦每年汛前根據(jù)需要從相關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到市應(yīng)急管理局參加汛期日常工作。

（2）被派往參加汛期日常工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本單位基本工作情況，為市三防辦提供技術(shù)支持，并服從市三防辦有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成相關(guān)工作任務(wù)。

3.5 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

市防總及各成員單位、其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)積極采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

（1）汛期應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)值班值守工作，非汛期出現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)視情開展值班值守工作。

（2）市防總適時(shí)組織召開年度三防工作會(huì)議、市防總?cè)w成員會(huì)議、會(huì)商會(huì)議；并根據(jù)省委、省政府的決策指示和省防總、市委、市政府的部署要求，臨時(shí)召開三防工作會(huì)議。

（3）當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害或鄰近省、市水旱風(fēng)凍災(zāi)害對(duì)我市有影響時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向市防總提供降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍及其引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（4）根據(jù)會(huì)商結(jié)果，市防總向行業(yè)職能部門和可能受影響地縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布防御通知，要求相關(guān)部門和地區(qū)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，開展隱患排查，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)防御措施。

（5）市防總及各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警情況派出工作組，實(shí)地檢查指導(dǎo)防御措施落實(shí)。

（6）搶險(xiǎn)救援力量做好隊(duì)伍、設(shè)備、物資的預(yù)置和出動(dòng)準(zhǔn)備。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 總體要求

4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分類分級(jí)

（1）按災(zāi)害類型，應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防旱、防風(fēng)、防凍四個(gè)類別。

（2）每類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）市三防辦根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和會(huì)商成果，提出啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以市防總名義印發(fā)。啟動(dòng)、提升、調(diào)整、結(jié)束Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知可以由市三防辦主任直接簽發(fā)。啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知必須由市防總常務(wù)副總指揮簽發(fā)。啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知必須由市防總總指揮簽發(fā)。

（3）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)基本要求

（1）市防總各成員單位、各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，掌握防范應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市防總報(bào)告相關(guān)情況。

（2）市防總根據(jù)要求和實(shí)際情況組織聯(lián)合值守，相關(guān)成員單位派員參加。

（3）在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，市防總應(yīng)急工作小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，組長(zhǎng)單位及時(shí)統(tǒng)籌按職責(zé)開展工作。

（4）市防總根據(jù)事態(tài)發(fā)展派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)和檢查。

（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加密預(yù)報(bào)和滾動(dòng)預(yù)警。

（6）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好通信、交通、物資、能源、供水、醫(yī)療、資金、治安等方面的保障工作。

（7）行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)本部門（系統(tǒng)）防御和應(yīng)急處置措施，及時(shí)報(bào)送防御行動(dòng)和險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。

（8）搶險(xiǎn)救援力量提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和裝備，根據(jù)指令實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（9）新聞媒體、云浮市氣象局等單位及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息和防御指引。

（10）每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求包含本級(jí)及以下所有級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)工作要求內(nèi)容。

（11）各成員單位在收到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，立即按應(yīng)急響應(yīng)的要求開展相關(guān)工作，并向市防總報(bào)告本單位防御情況。市防總組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促各成員單位協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同開展防御和應(yīng)急處置工作。

（12）市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作，必要時(shí)由市防總直接調(diào)度。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由上一級(jí)三防指揮部門直接調(diào)度。市防總各成員單位按照市防總的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

（13）涉及跨行政區(qū)域的應(yīng)急處置或事態(tài)超出本級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)的處置能力時(shí)，事發(fā)地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處置；必要時(shí)，由市防總統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)服從市防總統(tǒng)一指揮。

（14）涉及跨省份的水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置，由省防總與其他省份的三防指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立有效的聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。

（15）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

4.1.4應(yīng)急響應(yīng)市縣協(xié)同

（1）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。

（2）省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，以下單位根據(jù)市防總要求，派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。市防總可視情調(diào)整聯(lián)合值守力量。  

（1）防汛、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市水務(wù)局、市氣象局、市水文局、市消防救援支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、云浮海事局。

Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）：增加云浮軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警云浮支隊(duì)、市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市教育局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局（市疾病預(yù)防控制局）、市林業(yè)局、云浮供電局、中國電信云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司。

（2）防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

視情啟動(dòng)聯(lián)合值守機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況確定參與單位。

4.2 先期處置

當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)計(jì)將出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，責(zé)任單位和行業(yè)主管部門立即組織實(shí)施搶險(xiǎn)，控制險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)，視險(xiǎn)情發(fā)展逐級(jí)上報(bào)至市防總，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展先期處置工作。

4.3指揮與協(xié)同

4.3.1市防總指揮協(xié)同

（1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對(duì)有關(guān)地區(qū)、單位提出防御要求；向受影響地區(qū)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實(shí)工作。

（2）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)市防總應(yīng)急工作小組機(jī)制，應(yīng)急工作小組在市防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。啟動(dòng)三防抗災(zāi)救災(zāi)“六保障”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門按照職責(zé)分工，由行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)隊(duì)伍保障、物資保障、資金保障、技術(shù)保障、人員轉(zhuǎn)移保障、綜合保障，做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障工作。

（3）督促、指導(dǎo)受影響縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（4）統(tǒng)一調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量、專業(yè)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

（5）視情派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查。

（6）及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告相關(guān)情況。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮與協(xié)同

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。

4.3.2.1設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部

（1）我市發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市防總領(lǐng)導(dǎo)同意后，設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

①省政府或省部門直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

②重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

③應(yīng)急處置時(shí)間較長(zhǎng)、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢(shì)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。

（2）市政府或市防總委派有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。

主要職責(zé)：執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、消防救援、社會(huì)組織等力量參與搶險(xiǎn)救援工作。

（3）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，省政府或省部門領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)我市處置的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實(shí)各項(xiàng)處置工作任務(wù)。

4.3.2.2設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部

（1）我市發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢(shì)緊急時(shí)，市三防辦牽頭組織相關(guān)成員單位組成先期處置工作組，必要時(shí)可以與縣級(jí)政府設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。

（2）縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部總指揮，市三防辦指派人員擔(dān)任副總指揮。

先期處置工作組主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹省防總、市委、市政府和市防總領(lǐng)導(dǎo)批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)或人員傷亡相關(guān)信息，及時(shí)向市防總報(bào)告有關(guān)情況，提出決策意見建議；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作（不替代縣〈市、區(qū)〉政府及其部門的應(yīng)急指揮處置職責(zé)）；根據(jù)受災(zāi)地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、救?zāi)物資等支援、支持問題，并協(xié)助縣（市、區(qū)）政府組織轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾、實(shí)施交通管制等。

4.4防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1防汛Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1.1 防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）西江干流發(fā)生5～20年一遇洪水。

（2）羅定江（南江）、新興江單一流域發(fā)生20～50年一遇洪水，或同時(shí)發(fā)生10～20年一遇洪水。

（3）保護(hù)中心城鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)5000畝以上耕地的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在潰堤危險(xiǎn)。

（4）?。?/span>2）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

（5）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市有12個(gè)鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)大暴雨天氣。

（6）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，或中心城鎮(zhèn)、低洼地區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，對(duì)社會(huì)造成較大的影響。

（7）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.4.1.2 防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

（2）市三防辦密切關(guān)注暴雨洪水動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)市防總的防汛工作部署；召開會(huì)商會(huì)議，分析汛情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，開展防洪工作部署；督促市防總成員單位及其他負(fù)有防汛任務(wù)的單位（部門）、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。督促、落實(shí)有關(guān)地區(qū)做好巡堤查險(xiǎn)工作。

（3）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情加密報(bào)送。

（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

（6）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（7）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位向公眾播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；組織重要水工程實(shí)施防洪調(diào)度；按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)；做好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送山洪預(yù)警信息，指導(dǎo)預(yù)防責(zé)任人加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查和疏散轉(zhuǎn)移工作。

②市自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織排查農(nóng)村削坡建房、泥磚房、鐵皮屋、在建工地、地下空間、人工湖、供排水設(shè)施等建筑物的三防安全隱患，指導(dǎo)做好群眾轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；做好地下車庫、地下通道、地下室等地下設(shè)施和低洼易澇地帶的防水浸措施，組織排水防澇搶險(xiǎn)隊(duì)布防和搶險(xiǎn)。

④市交通運(yùn)輸局開展所管養(yǎng)路段的在建工地、下凹式涵隧、高速公路和國省道、縣鄉(xiāng)道沿線山體滑坡、橋梁坍塌和泥石流等的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取警示或封閉等交通管控措施。

⑤市氣象局、市水文局、市自然資源局、市水務(wù)局等預(yù)警發(fā)布部門要加強(qiáng)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，及時(shí)提醒基層采取防御措施。

⑥市文化廣電旅游體育局要深入排查景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患和旅游設(shè)施安全隱患，做好游客應(yīng)急管理工作，做好警示標(biāo)志，確保游客安全。

⑦市林業(yè)局要對(duì)進(jìn)山務(wù)工從業(yè)人員嚴(yán)加管理，強(qiáng)降雨期間，嚴(yán)禁進(jìn)山作業(yè)。

⑧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點(diǎn)抓好種養(yǎng)場(chǎng)所的管理，尤其是建在山邊、河邊的種養(yǎng)場(chǎng)所，最容易受到山洪地質(zhì)災(zāi)害和洪水淹浸等的侵襲，重點(diǎn)嚴(yán)防人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

⑨市教育局要指導(dǎo)、組織受影響地區(qū)在校師生避險(xiǎn)、安全轉(zhuǎn)移，按有關(guān)規(guī)定通知學(xué)校停課、復(fù)課。

⑩新聞媒體和通信運(yùn)營(yíng)商通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等視聽媒介轉(zhuǎn)發(fā)防汛防暴雨預(yù)警，播發(fā)防御指引，提醒公眾做好防御措施；播報(bào)交通狀況和水浸路段情況。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.4.2 防汛Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.2.1 防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）西江干流發(fā)生20年～50年一遇洪水。

（2）羅定江（南江）、新興江單一流域發(fā)生50～100年一遇洪水，或同時(shí)發(fā)生20～50年一遇洪水。

（3）保護(hù)縣級(jí)城市或保護(hù)1萬畝以上耕地的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在潰堤危險(xiǎn)。

（4）小（1）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

（5）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過去24小時(shí)內(nèi)全市有3個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有15個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)有20個(gè)以上鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（6）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或中心城鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，對(duì)社會(huì)造成較嚴(yán)重的影響。

（7）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.4.2.2防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

（2）市三防辦核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；督促、落實(shí)有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；受災(zāi)區(qū)人民政府視情開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

（3）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（5）行業(yè)職能單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告市防總。

（6）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。

（7）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，組織重要水工程嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度指令；指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息；指導(dǎo)做好河邊、水庫邊、山塘邊居民區(qū)的巡查、疏散轉(zhuǎn)移工作；按市防總要求組織專家組進(jìn)駐指揮中心。

②市自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好高風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、群眾安置轉(zhuǎn)移以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入排水防澇應(yīng)急處置工作。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.4.3防汛Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.3.1防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）西江干流發(fā)生50年～100年一遇洪水。

（2）羅定江（南江）、新興江單一流域發(fā)生100年一遇洪水，或同時(shí)發(fā)生50～100年一遇洪水。

（3）保護(hù)市級(jí)城市或保護(hù)1萬畝以上耕地的堤圍，中型水庫、重點(diǎn)?。?/span>1）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過去24小時(shí)內(nèi)全市有4個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有20個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨仍將持續(xù)；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市24個(gè)以上鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（5）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或?qū)е虏糠挚h級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.4.3.2防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市防總常務(wù)副總指揮或委托分管水利工作的副總指揮輪流坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情增派工作組，到第一線督促、指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮部聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（2）市三防辦進(jìn)一步核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響區(qū)域做好人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急避難場(chǎng)所開放、人員安置等工作。

（3）視情設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（6）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（7）綜合保障部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（8）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（9）加強(qiáng)關(guān)注江河水位上漲情況，發(fā)生漫堤或可能漫堤時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的人員，并妥善安置。

（10）維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)治安和交通秩序。受威脅區(qū)域的所有學(xué)校立即停課；做好在校（含在校車上）師生的安全防護(hù)和轉(zhuǎn)移、返家工作。受威脅區(qū)域在建工地停止施工，切斷所有施工用電，立即轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所暫避。

（11）保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和搶險(xiǎn)物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作，保障主要交通干線和防洪救災(zāi)重要交通線路的暢通，對(duì)擁堵路段進(jìn)行交通引導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，及時(shí)向市民發(fā)布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。

（12）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（13）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（14）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動(dòng)專業(yè)人員指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)送山洪預(yù)警信息；指導(dǎo)做好河邊、水庫邊、山塘邊臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

②市自然資源局加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，并向重點(diǎn)地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)調(diào)配，調(diào)動(dòng)各方資源、力量投入排水防澇應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)做好農(nóng)村削坡建房、危房等臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作。

（15）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.4.4 防汛Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.4.1 防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）西江干流發(fā)生100年一遇及以上洪水。

（2）羅定江（南江）、新興江流域同時(shí)發(fā)生100年一遇及以上洪水。

（3）轄區(qū)內(nèi)保護(hù)縣級(jí)城市的重點(diǎn)堤圍、重點(diǎn)防洪中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過去24個(gè)小時(shí)內(nèi)我市有6個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或全市30個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨仍將持續(xù)。

（5）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生極為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或?qū)е虏糠挚h（市、區(qū)）發(fā)生極為嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.4.4.2防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市防總總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮部聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（2）市政府視情向發(fā)布緊急動(dòng)員令，根據(jù)災(zāi)害影響，宣布采取“五?！保ㄍＵn、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)）或部分“五停”措施。

（3）視情設(shè)立市前線指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

（4）市三防辦全面核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；受災(zāi)地區(qū)基層政府全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場(chǎng)所，指導(dǎo)做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置。

（5）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（6）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位實(shí)時(shí)向市三防辦提供最新預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（7）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)市防總指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實(shí)“五?！贝胧?。

（8）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動(dòng)各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（9）搶險(xiǎn)救援力量調(diào)動(dòng)一切力量，增派隊(duì)伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（10）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論管控工作，保持社會(huì)民心穩(wěn)定。

（11）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（12）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局實(shí)時(shí)監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；實(shí)時(shí)制定水工程調(diào)度運(yùn)行方案開展水工程調(diào)度；加大人力、物力投入指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行全面、不間斷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；指導(dǎo)做好河邊、水庫邊、山塘邊群眾臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

②市自然資源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，向重點(diǎn)地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面調(diào)動(dòng)資源、力量，加派人力、物力，全力開展排水防澇應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)做好農(nóng)村削坡建房、危房等臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作。

（13）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.5 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1 防風(fēng)Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1.1 防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受熱帶氣旋影響，未來72小時(shí)內(nèi)我市將出現(xiàn)平均風(fēng)力6—7級(jí)，或陣風(fēng)8級(jí)。

（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.5.1.2防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，分析風(fēng)情、工情、汛情，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

（2）市三防辦密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)省、市防總的防臺(tái)風(fēng)工作部署；督促市防總成員單位及其他負(fù)有防風(fēng)任務(wù)的單位（部門）、受影響地區(qū)三防指揮部落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

（3）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情加密報(bào)送。

（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)本行業(yè)各單位落實(shí)防御措施；組織對(duì)江河風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實(shí)，認(rèn)真排查整改薄弱環(huán)節(jié)隱患，確保安全度汛。

（6）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（7）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位向公眾播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)視水利工程運(yùn)行情況，組織重要水工程實(shí)施調(diào)度；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作。

②市自然資源局做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。

③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展管轄范圍內(nèi)房屋、商場(chǎng)、地下車庫等低洼易浸地區(qū)的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)在建工地腳手架、塔吊、深基坑等重點(diǎn)部位檢查；組織做好管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施、城市橋梁、地下管廊（溝）、戶外廣告、燃?xì)庠O(shè)施、城市照明、綠化園林等的防臺(tái)風(fēng)安全隱患排查和整改工作。

④市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云浮海事局等單位對(duì)船只、碼頭實(shí)行嚴(yán)格管理，按照“六個(gè)百分百”要求，確保江河上作業(yè)漁船百分百回港，漁排人員百分百上岸，回港船只和商船百分百落實(shí)防災(zāi)措施。

⑤市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局等單位按職責(zé)分工通知所轄江河浴場(chǎng)、A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場(chǎng)等適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對(duì)防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運(yùn)索道游客疏散。

⑥云浮供電局加強(qiáng)電力設(shè)施和電力供應(yīng)的安全維護(hù)，要及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（12）發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色以上預(yù)警信號(hào)后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離開所轄區(qū)域，落實(shí)足夠干部在崗備勤，做好防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備；有聯(lián)系任務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)駐所負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)（街）檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作，臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束前不得返回；有聯(lián)系任務(wù)的鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)駐所負(fù)責(zé)的村（居）組織落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施；有聯(lián)系任務(wù)的村（居）干部必須上門與所負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行對(duì)接，并視情轉(zhuǎn)移群眾。

（13）各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。按時(shí)限要求報(bào)送防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”完成情況。

4.5.2 防風(fēng)Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

4.5.2.1 防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來24小時(shí)內(nèi)我市將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上。

（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.5.2.2防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其它受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

（2）市三防辦核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)掌握船只歸港、江河上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實(shí)情況；受災(zāi)區(qū)人民政府視情開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。

（3）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（5）行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)各項(xiàng)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織對(duì)江河上風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告市防總。

（6）綜合保障部門加強(qiáng)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。

（7）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，組織重要水工程實(shí)施調(diào)度運(yùn)行方案；組織加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；做好山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送山洪預(yù)警信息，指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、疏散轉(zhuǎn)移工作。

②市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云浮海事局等單位對(duì)船只實(shí)行嚴(yán)格管理，按照“六個(gè)百分百”要求，確保江河上作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只和商船100%落實(shí)防災(zāi)措施。

③市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局等單位按職責(zé)分工督促指導(dǎo)所轄江河浴場(chǎng)、A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場(chǎng)等采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施情況。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對(duì)防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運(yùn)索道游客疏散。

④市自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

⑤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)開展農(nóng)村削坡建房、危房、在建工地、臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易危舊廠房、磚瓦房、高層建筑、廣告牌、玻璃幕墻、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。

⑥市教育局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（12）各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。按時(shí)限要求報(bào)送防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”完成情況。

4.5.3 防風(fēng)Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.5.3.1 防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來24小時(shí)內(nèi)我市將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上。

（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.5.3.2防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市防總總指揮或委托常務(wù)副總指揮輪流坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。

（2）市三防辦進(jìn)一步核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好人員安置工作。

（3）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向市三防辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（5）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)本行業(yè)的各項(xiàng)防御措施；對(duì)行業(yè)內(nèi)各類隱患進(jìn)行全面檢查、落實(shí)；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（6）綜合保障部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（7）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運(yùn)行；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送山洪預(yù)警信息，加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾；指導(dǎo)做好河邊、水庫邊、山塘邊、病險(xiǎn)水庫下游臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

②市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云浮海事局等單位對(duì)水上作業(yè)、船只實(shí)行嚴(yán)格管理，按照“六個(gè)百分百”要求，確保江河上作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只和商船100%落實(shí)防災(zāi)措施。

③市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)分工督促指導(dǎo)所轄江河浴場(chǎng)、A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場(chǎng)等管理，確保危險(xiǎn)區(qū)域單位停止?fàn)I業(yè)、人員安全撤離。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對(duì)防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運(yùn)索道游客疏散。

④市自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，并向重點(diǎn)地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

⑤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查房屋、市政工程、在建工地停工的落實(shí)情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況，巡查并處置對(duì)市民人身和交通等具有較大危害的倒伏樹木；指導(dǎo)做好農(nóng)村削坡建房、危房、低洼、靠近山邊房屋、簡(jiǎn)易工棚等臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作。

⑥市教育局核查受影響區(qū)域的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施停課情況。

⑦市交通運(yùn)輸局督促運(yùn)營(yíng)單位視情及時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并提前向公眾發(fā)布；做好站場(chǎng)內(nèi)乘客的安全疏散工作。向公眾通報(bào)和發(fā)布港口、車站的運(yùn)營(yíng)情況和客運(yùn)信息，妥善安置因?yàn)?zāi)滯留旅客。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（12）各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。按時(shí)限要求報(bào)送防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”完成情況。

4.5.4 防風(fēng)Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.5.4.1 防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來24小時(shí)內(nèi)我市將出現(xiàn)平均風(fēng)力12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上，或平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)并可能持續(xù)。

（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.5.4.2防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市防總總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位。

（2）市政府視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，根據(jù)災(zāi)害影響，宣布采取“五停”或部分“五?！贝胧?/span>

（3）市三防辦全面核查市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息。

（4）相關(guān)單位派員到市防總參與聯(lián)合值守。

（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位實(shí)時(shí)向市三防辦提供相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

（6）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)市防總指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實(shí)“五?！贝胧?。

（7）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動(dòng)各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

（8）搶險(xiǎn)救援力量調(diào)動(dòng)一切力量，全面投入搶險(xiǎn)救災(zāi)救援工作。

（9）新聞媒體、市氣象局等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論管控工作，保持社會(huì)民心穩(wěn)定。

（10）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（11）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局不間斷監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；適時(shí)調(diào)整水工程調(diào)度運(yùn)行方案開展水工程調(diào)度；對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行全面巡查、不間斷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)送山洪預(yù)警信息，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；指導(dǎo)做好河邊、水庫邊、山塘邊臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

②市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云浮海事局等單位對(duì)船只實(shí)行嚴(yán)格管理，按照“六個(gè)百分百”要求，確保江河上作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只和商船100%落實(shí)防災(zāi)措施。

③市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局等單位按職責(zé)分工對(duì)江河浴場(chǎng)、A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場(chǎng)等實(shí)施嚴(yán)格管理，全面落實(shí)安全措施，確保人員安全。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對(duì)防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運(yùn)索道游客疏散。

④市自然資源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作，向重點(diǎn)地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

⑤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面核實(shí)房屋、市政工程、在建工地的人員撤離和設(shè)施加固等工作，確保人員安全。指導(dǎo)做好農(nóng)村削坡建房、危房等臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移工作。

⑥市教育局全面核查受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課，確保師生安全。

⑦市交通運(yùn)輸局督促運(yùn)營(yíng)單位視情及時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并提前向公眾發(fā)布；做好站場(chǎng)內(nèi)乘客的安全疏散工作。向公眾通報(bào)和發(fā)布港口、車站的運(yùn)營(yíng)情況和客運(yùn)信息，妥善安置因?yàn)?zāi)滯留旅客。

⑧各縣（市、區(qū)）、三防成員單位做到“六個(gè)百分百”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查老屋留守及獨(dú)居老人、留守兒童、外來臨時(shí)務(wù)工人員、“三邊”（即河邊、山邊、水庫山塘邊）人員以及工礦企業(yè)、施工工地等人員的安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)落實(shí)情況。

（12）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（13）各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防風(fēng)工作，全面落實(shí)防風(fēng)措施和救災(zāi)任務(wù)。

（14）各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。按時(shí)限要求報(bào)送防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”完成情況。

4.6防旱應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)氣象部門干旱監(jiān)測(cè)情況、水文部門江河主要控制站月平均來水及枯水預(yù)警情況、水務(wù)部門水庫可用水量和農(nóng)業(yè)部門農(nóng)作物受災(zāi)情況、各地人畜飲水困難情況，市防總經(jīng)研判后啟動(dòng)防旱應(yīng)急響應(yīng)。

4.6.1 防旱Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

4.6.1.1  防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①全市4個(gè)國家基本氣象站中，有2個(gè)國家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)，或1個(gè)以上國家基本氣象站達(dá)到特等干旱并持續(xù)15天以上。

②主要江河月平均來水量的頻率大于85%，中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于35%，主要江河水庫接近旱警水位（流量）。

③農(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥15%。

④已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難。

⑤預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較大影響。

⑥其他需要啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（2）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①全市4個(gè)國家基本氣象站中，有3個(gè)國家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)并持續(xù)7天以上，或1個(gè)以上國家基本氣象站達(dá)到特等干旱并持續(xù)30天以上。

②主要江河月平均來水量的頻率大于90%、中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于30%、主要江河水庫低于旱警水位（流量）。

③農(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥20%。

④已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難。

⑤預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較重大影響。

⑥其他需要啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。  

4.6.1.2防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢(shì)會(huì)商，對(duì)旱情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署防旱抗旱工作；組織實(shí)施節(jié)水、控水、調(diào)水、送水和打抗旱井等各項(xiàng)措施，并視情及時(shí)進(jìn)行人工增雨；視情派出督導(dǎo)檢查工作組加強(qiáng)指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)防旱救災(zāi)工作；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。

（2）市三防辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)市防總的防旱工作要求。

（3）根據(jù)市防總要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位向市三防辦報(bào)送旱情監(jiān)測(cè)信息。

（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防旱措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因旱損失情況。

（6）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

（7）搶險(xiǎn)救援力量組織隊(duì)伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)市防總的指令，及時(shí)向受影響嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防旱重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案。

②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好城市供水調(diào)度和管理工作。

③市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。

④市氣象局督促、指導(dǎo)做好人工影響天氣工作。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.6.2防旱Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.6.2.1防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①全市4個(gè)國家基本氣象站中，有3個(gè)以上國家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)并持續(xù)10天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較重大影響。

②主要江河月平均來水量的頻率大于95%，中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于25%。

③農(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥30%。

④已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難。

⑤預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成重大影響。

⑥其他需要啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（2）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①全市4個(gè)國家基本氣象站中，有3個(gè)以上國家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱以上等級(jí)持續(xù)20天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成極其重大影響。

②主要江河月平均來水量的頻率大于97%，中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于20%。

③農(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥40%。

④已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難。

⑤預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成極其重大影響。

⑥其他需要啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.6.2.2防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；市防總總指揮或委托常務(wù)副總指揮主持召開干旱防御形勢(shì)會(huì)商，部署防旱抗旱工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同抗災(zāi)。

（2）市三防辦及時(shí)收集干旱信息和受災(zāi)情況。

（3）根據(jù)市防總要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門根據(jù)各自職責(zé)和市防總指令，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

（5）各搶險(xiǎn)救援力量組織隊(duì)伍向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

（6）新聞媒體、市氣象局等單位組織做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)節(jié)約用水、計(jì)劃用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

（7）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（8）防旱重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市水務(wù)局加強(qiáng)水量應(yīng)急調(diào)度，嚴(yán)格實(shí)行控制用水計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案。

②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)城市供水管理，會(huì)同交通運(yùn)輸部門和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組織向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

③市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市水務(wù)局做好應(yīng)急灌溉計(jì)劃，做好農(nóng)作物的保苗工作。

④市氣象局加強(qiáng)開展人工影響天氣工作。

（9）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.7防凍應(yīng)急響應(yīng)

4.7.1  防凍Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

4.7.1.1  防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）當(dāng)云浮國家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至7℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①預(yù)計(jì)低溫冰凍對(duì)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)產(chǎn)生較大影響。

②預(yù)計(jì)低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時(shí)，或?qū)е率袃?nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)，或造成車輛滯留堵塞10公里。

③其他需要啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（1）當(dāng)云浮國家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至5℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①低溫冰凍對(duì)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)造成重大影響。

②低溫冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路中斷12小時(shí)以上，或?qū)е率袃?nèi)3個(gè)以上縣（區(qū)）的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以上，或造成車輛滯留堵塞15公里以上，且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

③其他需要啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.7.1.2防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市三防辦主任簽發(fā)啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，向社會(huì)發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；向各成員單位和相關(guān)縣三防指揮部發(fā)出防凍通知，督促做好防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。

（2）市三防辦密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳達(dá)市防總的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；督促、指導(dǎo)受影響地縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)防凍措施；受災(zāi)區(qū)人民政府視情組織開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾。

（3）根據(jù)市防總要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每天上午8時(shí)向市三防辦報(bào)送凍情監(jiān)測(cè)信息。

（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防凍措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。

（6）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防凍相關(guān)措施。

（7）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)市防總的指令，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工作。

（8）新聞媒體、市氣象局等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。

（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展低溫冰凍災(zāi)害宣傳工作，多渠道、常態(tài)化普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí)，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（10）防凍重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市民政局督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理，指導(dǎo)做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢(shì)群體的防寒保暖工作。

②市公安局做好高速公路、國道、省道、高寒山區(qū)等重點(diǎn)路段的交通管制工作；市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)做好公路、地方鐵路的除冰工作，協(xié)調(diào)做好因?yàn)?zāi)滯留交通站場(chǎng)、路段人員的基本生活保障。

③市水務(wù)局、市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、云浮供電局督促、指導(dǎo)做好供水、供氣、通信、供電線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

④市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)做好農(nóng)牧漁業(yè)凍害工作。

（11）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.7.2 防凍Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

4.7.2.1 防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）當(dāng)云浮國家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上日平均氣溫降至3℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①低溫冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路、國道、省道等干線中斷24小時(shí)以上，或造成車輛滯留堵塞30公里以上。

②低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力或通信設(shè)施遭受破壞，并對(duì)全市電網(wǎng)運(yùn)行或通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

③低溫冰凍造成部分縣（市、區(qū)）的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活，對(duì)社會(huì)造成較大影響。

④其他需要啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（2）當(dāng)云浮國家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至0℃或以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①低溫冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路、國道、省道等干線中斷48小時(shí)以上，或造成車輛滯留堵塞50公里以上，或全市5萬以上旅客滯留，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

②低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對(duì)全市電網(wǎng)運(yùn)行或通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

③低溫冰凍造成縣（市、區(qū)）供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對(duì)社會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響。

④其他需要啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.7.2.2防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

（1）市防總啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布情況通告；市防總總指揮或常務(wù)副總指揮主持召開低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同抗災(zāi)。

（2）市三防辦檢查受影響縣級(jí)三防指揮部防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促受災(zāi)區(qū)人民政府增開應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。

（3）根據(jù)市防總要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)各自職責(zé)和市防總指令，積極貫徹落實(shí)防凍抗凍相關(guān)措施。

（5）新聞媒體、市氣象局等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。

（6）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求。

（7）防凍重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

①市民政局繼續(xù)督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理，指導(dǎo)做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢(shì)群體的防寒保暖工作。

②市公安局、市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步組織做好受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進(jìn)一步維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。

③市人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)和按需入云浮工作，必要時(shí)動(dòng)員外來務(wù)工人員留在云浮。

④市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、云浮供電局督促、指導(dǎo)做好供水、供氣、通信、供電線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

⑤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍害工作。

（8）各縣級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)、市級(jí)會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.8 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

4.8.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變

（1）根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展，市防總按程序提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，或轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)類別。具體包括以下情況：

①當(dāng)形勢(shì)發(fā)展達(dá)到更高級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)條件時(shí)，提高至相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)級(jí)別。

②當(dāng)預(yù)測(cè)形勢(shì)不會(huì)進(jìn)一步發(fā)展惡化，且相關(guān)險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)得到一定程度控制時(shí)，視情降低至較低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

③防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束，且預(yù)測(cè)未來影響為強(qiáng)降雨可能引發(fā)汛情時(shí)，可以由防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別的防汛應(yīng)急響應(yīng)，具體等級(jí)參照防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。

（2）原應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別時(shí)，市防總應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體單位向社會(huì)發(fā)布。

4.8.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

（1）當(dāng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，市防總按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。具體包括以下情況：

①當(dāng)預(yù)測(cè)未來降雨明顯減弱，江河水情趨于平穩(wěn)，工程險(xiǎn)情得到有效控制，不會(huì)產(chǎn)生較大社會(huì)面影響時(shí)，可以宣布結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)。

②當(dāng)預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)對(duì)我市影響基本結(jié)束，江河水情趨于平穩(wěn)，工程險(xiǎn)情得到有效控制，不會(huì)產(chǎn)生較大社會(huì)面影響時(shí)，可以宣布結(jié)束防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

③當(dāng)預(yù)測(cè)全市旱情基本得到有效緩解，不會(huì)產(chǎn)生較大社會(huì)面影響時(shí)，可以宣布結(jié)束防旱應(yīng)急響應(yīng)；

④當(dāng)預(yù)測(cè)低溫冰凍不會(huì)擴(kuò)大影響，交通運(yùn)輸情況穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)凍害和水電通信等民生設(shè)施不會(huì)產(chǎn)生較大影響時(shí)，可以宣布結(jié)束防凍應(yīng)急響應(yīng)。

（2）各縣級(jí)三防指揮部視情自行宣布結(jié)束本轄區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)。

5 搶險(xiǎn)救援

5.1 基本要求

（1）堅(jiān)持屬地為主。由災(zāi)害發(fā)生地人民政府總負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

（2）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。行業(yè)職能部門各司其職，快速開展應(yīng)急處置，按照預(yù)案抓好落實(shí)。

（3）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加社會(huì)救援隊(duì)伍，全力保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪工作。

5.2救援力量

（1）市級(jí)搶險(xiǎn)救援力量以駐云解放軍、武警部隊(duì)和民兵為突擊力量，綜合性消防救援隊(duì)伍為骨干力量，專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充力量。

（2）駐云解放軍、武警部隊(duì)、民兵作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的突擊力量，縣級(jí)以上三防指揮機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)調(diào)用，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（3）綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的骨干力量，根據(jù)市防總指令，組織、指導(dǎo)消防救援隊(duì)伍開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?shí)施危險(xiǎn)地區(qū)群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

（4）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的補(bǔ)充力量，根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要或市防總指令，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（5）市級(jí)搶險(xiǎn)救援專家組根據(jù)災(zāi)害類型從市應(yīng)急救援專家?guī)熘羞x取并組建，負(fù)責(zé)研究、處理災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U(xiǎn)救援重大技術(shù)問題。

5.3 救援開展

當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，市防總組織、協(xié)調(diào)市級(jí)搶險(xiǎn)救援力量和專家組開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（1）當(dāng)發(fā)生工程出險(xiǎn)、人員被困等情況，超出行業(yè)主管部門或發(fā)生地三防指揮部的處置能力時(shí)。

（2）災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)向市防總請(qǐng)求支援時(shí)。

（3）其他需要采取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的情況。

5.4 救援實(shí)施

搶險(xiǎn)救援實(shí)行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會(huì)力量有序聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援組織運(yùn)行模式。

5.4.1 搶險(xiǎn)救援

（1）當(dāng)發(fā)生工程出險(xiǎn)、人員被困等突發(fā)情況時(shí)，主管單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織本行業(yè)專家和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)制定工程搶險(xiǎn)、人員救援等方案，采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市防總。當(dāng)超出本行業(yè)搶修救援能力或需要協(xié)調(diào)其他行業(yè)進(jìn)行搶修或救援時(shí)，提請(qǐng)市防總組織指揮。

（2）市防總立即組織相關(guān)行業(yè)專家和人員召開會(huì)商會(huì)議，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救援方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)駐云解放軍、武警部隊(duì)、民兵、綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援力量，調(diào)度各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

（3）駐云解放軍、武警部隊(duì)、民兵、綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)市防總指令，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地調(diào)派隊(duì)伍和裝備，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（4）市防總相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援提供物資、資金、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療、安全等方面的保障。

（5）必要時(shí)，市防總組織社會(huì)救援隊(duì)伍，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（6）屬地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市防總指令，派出當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救援力量，協(xié)同處置。

（7）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，市自然資源局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐工作，其它成員單位根據(jù)職責(zé)，做好本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐。

5.4.2 應(yīng)急支援

（1）當(dāng)接到災(zāi)情發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)的支援請(qǐng)求時(shí)，市防總應(yīng)全面了解當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)救援開展情況，立即組織相關(guān)行業(yè)專家和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)人員召開會(huì)商會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地提出應(yīng)急支援方案。

（2）根據(jù)會(huì)商成果，市防總派出督導(dǎo)檢查工作組，現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；視情派出專家組，支援地方研究處理搶險(xiǎn)救援重大技術(shù)問題。

（3）根據(jù)市防總指令，啟用搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備及物資支援當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，盡快幫助地方政府恢復(fù)群眾生活生產(chǎn)秩序。必要時(shí)向?yàn)?zāi)害發(fā)生地增派搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備及物資。

5.5 救援結(jié)束

當(dāng)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情得到有效控制或人員得以安全解救時(shí)，市防總適時(shí)結(jié)束應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

6 后期處置

在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，災(zāi)害發(fā)生地人民政府和市防總各成員單位應(yīng)各盡職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。

6.1 災(zāi)害救助

（1）自然災(zāi)害救助工作由災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府具體實(shí)施。特別重大災(zāi)害救助工作，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體部署并組織實(shí)施。

（2）各有關(guān)單位分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。

6.2 恢復(fù)重建

（1）災(zāi)后恢復(fù)重建工作由災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位分工協(xié)作。

（2）水利、電力、交通、建設(shè)、通信、教育等行業(yè)主管部門應(yīng)迅速組織力量對(duì)受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、校舍等進(jìn)行修復(fù)與重建。其它行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。

（3）對(duì)影響防洪安全的水毀工程，各地各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序，加快修復(fù)進(jìn)度，力爭(zhēng)在次年汛前完成，確不能完成的，應(yīng)制定安全度汛方案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施。

6.3 社會(huì)捐贈(zèng)

鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。

應(yīng)急管理、民政部門和紅十字會(huì)按照職責(zé)分工做好社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作。各單位按照有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

6.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

（1）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)；提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

（2）保險(xiǎn)公司積極加強(qiáng)與政府合作，按規(guī)定開展理賠工作。

（3）各級(jí)政府支持巨災(zāi)保險(xiǎn)的推廣運(yùn)用。

6.5 評(píng)估總結(jié)

（1）災(zāi)害發(fā)生后，市防總組織有關(guān)專家和單位人員對(duì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，分析主要致災(zāi)因子和指標(biāo)，對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例；對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估。

（2）市防總相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)本行業(yè)受災(zāi)及損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和分析，并以書面形式報(bào)告市防總。

7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍保障

7.1.1 專家隊(duì)伍保障

發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)，各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類和特點(diǎn)，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和技術(shù)人才，組成專家隊(duì)伍，為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐。

7.1.2 搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障

（1）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害種類組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)救援裝備。提請(qǐng)調(diào)動(dòng)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍承擔(dān)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。

7.2 物資保障

（1）三防搶險(xiǎn)救援救助物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。

（2）三防搶險(xiǎn)救援救助物資可以由政府自行儲(chǔ)備，也可以委托企業(yè)或者其他組織代為儲(chǔ)備。

（3）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)制定搶險(xiǎn)救援救助物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好搶險(xiǎn)救援救助物資的采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作，并建立搶險(xiǎn)救援救助物資與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的對(duì)接機(jī)制。

（4）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)三防工作需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

（5）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)依法調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

7.3 資金保障

（1）應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政體制及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。

（2）各級(jí)政府應(yīng)建立三防搶險(xiǎn)救援資金保障機(jī)制，制定搶險(xiǎn)救援資金撥付管理機(jī)制，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

（3）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)及有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好年度預(yù)算，合理安排防汛防旱防風(fēng)防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定?？顚Ｓ?。

（4）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化資金的審批和劃撥程序，保障搶險(xiǎn)救援所需資金。

7.4 技術(shù)保障

依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）五級(jí)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)、異地視頻會(huì)商系統(tǒng)、三防指揮信息系統(tǒng)平臺(tái)；建立與完善洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案，構(gòu)建三防決策“一張圖”，整合防災(zāi)減災(zāi)信息資源，加強(qiáng)共享，提升水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息互聯(lián)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、指揮調(diào)度、情景模擬、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等技術(shù)支持能力。

7.5 人員轉(zhuǎn)移保障

（1）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害、強(qiáng)風(fēng)影響區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員設(shè)立臺(tái)賬，登記造冊(cè)，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

（2）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點(diǎn)設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。

（3）人員轉(zhuǎn)移、安置重點(diǎn)對(duì)象為防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”所規(guī)定人員、留守或獨(dú)居老人、留守兒童、困難兒童、外來臨時(shí)務(wù)工人員、山邊、河邊、村邊、水庫山塘邊人員以及工礦企業(yè)人員、施工工地人員等。

（4）人員轉(zhuǎn)移工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助組織實(shí)施，駐云解放軍、武警部隊(duì)、民兵、綜合性消防救援隊(duì)伍參與轉(zhuǎn)移救援，當(dāng)?shù)匚渚⒐驳炔块T負(fù)責(zé)協(xié)助并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

7.6 綜合保障

7.6.1 通信保障

（1）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急行動(dòng)等三防信息共享平臺(tái)，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式。

（2）按照“安全、統(tǒng)一、高效、共享”的原則，以多運(yùn)營(yíng)商公共通信網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為輔，逐步完善三防專用通信網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建完善的移動(dòng)信息化指揮體系。

（3）各縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃覆蓋鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的通信基站和配套設(shè)施，并支持電信企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，配置應(yīng)急通信設(shè)備，保障三防指揮機(jī)構(gòu)通信暢通，工業(yè)和信息化部門做好電信企業(yè)間的協(xié)調(diào)。各行政村配置衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，保障通信暢通。

（4）在緊急情況下，工業(yè)和信息化部門協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)部署應(yīng)急通信車，調(diào)用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)使用。

7.6.2 安全防護(hù)保障

7.6.2.1 社會(huì)治安保障

抗災(zāi)救災(zāi)期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)公安部門加強(qiáng)治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

7.6.2.2 公共區(qū)域安全防護(hù)

水利部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）河道內(nèi)影響行洪的違章建筑物（構(gòu)筑物）；住建城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門會(huì)屬地政府負(fù)責(zé)組織清除（清拆）影響三防安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、違法戶外廣告設(shè)施等，及時(shí)處理公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等；排水主管部門負(fù)責(zé)組織檢查排水井蓋等排水設(shè)施的安全，及時(shí)在低洼內(nèi)澇區(qū)域設(shè)置警示牌；電力部門組織切斷危險(xiǎn)電源，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)牌，防止公眾進(jìn)入；其他行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好所轄社會(huì)公共區(qū)域設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)工作。

7.6.2.3 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

（1）各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理工作。

（2）各級(jí)應(yīng)急管理部門組織編制應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃，做好管轄范圍內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所臺(tái)賬，以便妥善安置受災(zāi)群眾或需臨時(shí)接受庇護(hù)的群眾。各級(jí)人民政府做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，設(shè)立標(biāo)志，明確各級(jí)責(zé)任人，完善緊急疏散管理辦法和程序。

（3）應(yīng)急避難場(chǎng)所可設(shè)在救助站、敬老院、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點(diǎn)科學(xué)及建筑安全的條件，能滿足緊急撤離、就近疏散、避開危險(xiǎn)的要求，同時(shí)具備供水、供電、住宿、網(wǎng)絡(luò)通信等生活保障基本設(shè)施。

（4）各級(jí)應(yīng)急管理部門推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等管理單位和運(yùn)維（產(chǎn)權(quán)）單位加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所管護(hù)工作，及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急避難場(chǎng)所的數(shù)量、位置、容量、路線、開放情況等信息。

7.6.2.4 搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)保障

（1）各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

（2）相關(guān)專家應(yīng)為搶險(xiǎn)救援人員提供安全防護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

7.6.2.5 社會(huì)弱勢(shì)群體安全防護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)困難群眾、流浪人員等弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)移、疏散和妥善安置，并提供必要的社會(huì)安全保障。

7.6.3 交通保障

（1）交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援所需車輛、船舶的調(diào)配方案，為搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸及臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移提供交通工具保障。

（2）公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為搶險(xiǎn)救援提供交通秩序和線路保障，保障搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先放行、快速通行。

7.6.4 油料保障

（1）石油供應(yīng)單位應(yīng)建立油料預(yù)置機(jī)制，指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人對(duì)接用油保障事宜。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或重大災(zāi)害氣象、水文預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運(yùn)油料。

（2）抗災(zāi)救災(zāi)期間，石油供應(yīng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急加油通道，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及設(shè)備優(yōu)先安排加油。

（3）緊急情況下，對(duì)亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū)，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運(yùn)輸工具及時(shí)運(yùn)送油料。

（4）當(dāng)油料供應(yīng)不暢時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

7.6.5 供電保障

（1）電力主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，確保三防指揮機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的電力供應(yīng)，必要時(shí)提供臨時(shí)電力供應(yīng)。

（2）用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備應(yīng)急電源，滿足長(zhǎng)時(shí)間停電情況下的電力供應(yīng)需求。

（3）供電部門應(yīng)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在保證安全的情況下盡早恢復(fù)電力供應(yīng)。

7.6.6 供水保障

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)供水管理部門建立用水重點(diǎn)保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的用水需求；供水管理部門（供水企業(yè)）及時(shí)搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。

7.6.7 醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制主管部門根據(jù)需要及時(shí)派出專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

8附則

8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

三防工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)在搶險(xiǎn)救援中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2 預(yù)案管理與更新

（1）本預(yù)案由市三防辦組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省防總備案。

（2）本預(yù)案由市三防辦每3年組織一次評(píng)估，視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報(bào)批和備案。

（3）市防總成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（方案）或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市防總備案。

（4）各級(jí)三防指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，編制本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)備案。

8.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市三防辦負(fù)責(zé)解釋。

8.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年市政府辦公室印發(fā)的《云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（云府辦函〔2021〕120號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．名詞術(shù)語解釋

2．市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部成員單位職責(zé)

3．市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部成員單位類別統(tǒng)計(jì)圖

4．洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定

5．信息報(bào)送主要內(nèi)容

   附件1

名詞術(shù)語解釋

1．三防：指防汛、防旱、防風(fēng)、防凍，統(tǒng)稱三防。

2．五個(gè)寧可：寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時(shí)無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲。

3．各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府設(shè)立的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)。

4．暴雨：12小時(shí)內(nèi)累積降雨量30～69.9 mm或24小時(shí)內(nèi)累積降水量50～99.9mm的降雨過程為暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量70～139.9mm或24小時(shí)內(nèi)降水量100～249.9mm的降雨過程為大暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量≥140 mm或24小時(shí)內(nèi)降水量≥250mm的降雨過程為特大暴雨。

5．洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按照量級(jí)可分為：

小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5年～20年一遇的洪水。

大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20年～50年一遇的洪水。

特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

6．熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對(duì)流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

熱帶低壓：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級(jí)）為熱帶低壓。

熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴。

強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。

臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)。

強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到或超過51.0m/s（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

7．干旱災(zāi)害：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

8．山洪地質(zhì)災(zāi)害：本預(yù)案所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪、山體滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。

9．緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上三防指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，省三防指揮部或其授權(quán)的流域、市（縣、區(qū)）防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動(dòng)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，由地方政府對(duì)林木經(jīng)營(yíng)者損失進(jìn)行補(bǔ)償；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾。

10．防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員和海洋牧場(chǎng)人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實(shí)防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離。

11．汛期“十個(gè)再查一遍”排查。汛期對(duì)住房、水上船舶與作業(yè)、陸地防風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、危橋、城市易澇點(diǎn)及馬路井蓋、旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

   附件2

市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部

成員單位職責(zé)

市人民政府防汛防旱防風(fēng)總指揮部成員單位是市人民政府防汛防旱防風(fēng)防凍組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市防總?cè)粘９ぷ?，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三防工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；組織、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)人民政府啟用避護(hù)場(chǎng)所和安置服務(wù)工作；分配和管理救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，在汛期加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告市三防辦，并將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)組織會(huì)商。監(jiān)督指導(dǎo)水利工程運(yùn)行管理及安全度汛工作，統(tǒng)一組織實(shí)施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利工程設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，為防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、農(nóng)村澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

市氣象局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷（冰凍）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理工作以及信息報(bào)送、發(fā)布工作，組織人工影響天氣有關(guān)工作，聯(lián)合應(yīng)急部門共同落實(shí)暴雨紅色預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，為三防指揮決策提供技術(shù)支持。

云浮軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐云浮部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

武警云浮支隊(duì)：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合相關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布工作。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作。

市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：協(xié)助開展全市防洪防風(fēng)防旱防凍規(guī)劃工作，按項(xiàng)目管理權(quán)限組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)所轄發(fā)電企業(yè)電力安全生產(chǎn)；參與能源應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，組織做好市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理工作。

市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)教育行政部門在臨災(zāi)前組織托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；組織、指導(dǎo)各地在幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開設(shè)形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)課程。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作；協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好汛旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布工作，指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)提高通信設(shè)施設(shè)備抗災(zāi)能力；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用，必要時(shí)調(diào)用應(yīng)急無線電頻率，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；指導(dǎo)災(zāi)害影響地區(qū)公安機(jī)關(guān)開展道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好民政服務(wù)對(duì)象的相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和撥付市級(jí)以上防災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用管理；對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)，指導(dǎo)開展績(jī)效評(píng)價(jià)；會(huì)同市三防辦向省申請(qǐng)救災(zāi)資金。

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；組織技工院校制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案。

市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)重大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城市排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城市排水防澇應(yīng)急處置措施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水、供氣以及搶險(xiǎn)工作；督促、指導(dǎo)地方組織危房、農(nóng)村削坡建房、房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城市易澇點(diǎn)等隱患排查和整治，落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾、污水處理；指導(dǎo)各地對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行檢查維護(hù)和安全性評(píng)估。協(xié)助屬地人民政府做好防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“危破房、房屋市政工程的低洼地簡(jiǎn)易房和戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)損公路、航道交通干線搶修工作；保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資和緊急客貨公路、水路運(yùn)輸。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)；督促、指導(dǎo)各地開展?jié)O船及漁排、江河養(yǎng)殖等防風(fēng)避險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“作業(yè)漁船100%回港、漁排人員和江河養(yǎng)殖人員100%上岸、在港漁船100%落實(shí)防風(fēng)措施”的執(zhí)行。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促A級(jí)旅游景區(qū)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的部署和要求，及時(shí)做好受臺(tái)風(fēng)影響A級(jí)旅游景區(qū)關(guān)停和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域游客。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

市衛(wèi)生健康局（市疾病預(yù)防控制局）：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資支援搶險(xiǎn)救援工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展大型游樂設(shè)施客運(yùn)索道防風(fēng)防汛應(yīng)對(duì)防范工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織各級(jí)林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)林木的區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排和林木種子的儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)；負(fù)責(zé)林區(qū)種植、松香等從業(yè)人員的臨災(zāi)轉(zhuǎn)移。

云浮供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

云浮海事局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺(tái)風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；協(xié)助地方政府落實(shí)西江江上平臺(tái)、人工島等所有江河上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江河上搜救；督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管；統(tǒng)籌跨區(qū)域商船避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“在港商船100%落實(shí)防風(fēng)措施”的執(zhí)行。

市水文局：負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；開展區(qū)域旱情的監(jiān)測(cè)及水文干旱的預(yù)警；協(xié)助做好臺(tái)風(fēng)暴雨的監(jiān)測(cè)和分析，以及為防洪抗旱調(diào)度提供技術(shù)支持。

云浮金融監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)依法監(jiān)督、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)辦理災(zāi)區(qū)理賠事項(xiàng)，配合推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展和推廣普惠型自然災(zāi)害保險(xiǎn)。

云浮市紅十字會(huì)：向社會(huì)公開募集救災(zāi)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金；參與受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救援救護(hù)，提供醫(yī)療和物資救助。

云浮市融媒體中心：負(fù)責(zé)向群眾宣傳防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水的信息，動(dòng)員干部群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布市防總防御指令和氣象、水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

廣電網(wǎng)絡(luò)云浮分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防總防御指令和氣象、水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

中國電信云浮分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市防總要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

中國移動(dòng)云浮分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市防總要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

中國聯(lián)通云浮分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市防總要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

中國鐵塔云浮分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信暢通。

中石化云浮分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。

中石油云浮分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。

附件4       

洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定

第一章 總  則

第一條  為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，為防汛抗洪減災(zāi)決策提供支撐，最大限度避免或減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失，保障防洪安全，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》以及國家相關(guān)預(yù)案和規(guī)定等制定。

第三條  本規(guī)定適用于各級(jí)防汛抗旱指揮部洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的緊急報(bào)告管理。洪澇災(zāi)情的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作仍按《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》執(zhí)行。

第四條  洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。

第五條  各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的及時(shí)掌握與報(bào)告工作，并確定專人負(fù)責(zé)。

第六條  突發(fā)險(xiǎn)情主要指水庫（水電站）、堤防、涵閘（泵站）等工程突然出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，交通、能源、通訊、供水、排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施因洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)險(xiǎn)情，以及因山體崩塌、滑坡、泥石流突然形成的堰塞湖險(xiǎn)情等。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口、坍塌等失事性險(xiǎn)情前兆，重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重威脅安全運(yùn)行的險(xiǎn)情，堰塞湖嚴(yán)重威脅人員安全時(shí)為突發(fā)重大險(xiǎn)情。

第七條  突發(fā)災(zāi)情主要指由于江河湖泊洪水泛濫、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)登陸或影響、堰塞湖形成或潰決、水庫垮壩、堤防決口等導(dǎo)致的人員傷亡、人員被困、城鎮(zhèn)受淹、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞等情況。本規(guī)定所稱突發(fā)重大災(zāi)情是指因突發(fā)重大險(xiǎn)情而導(dǎo)致的上述突發(fā)災(zāi)情。

第二章 報(bào)告內(nèi)容

第八條  突發(fā)險(xiǎn)情按工程類別分類報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、堰塞湖等的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)、人員被困以及搶險(xiǎn)情況等，具體內(nèi)容如下:

1．水庫（水電站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容

基本情況：水庫名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、建設(shè)時(shí)間、是否病險(xiǎn)、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；

險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型、當(dāng)前庫水位、蓄水量、出入庫流量、下游河道安全泄量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；

搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。

2．堤防（河道工程）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容

基本情況：堤防名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、堤防級(jí)別、特征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況；

險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情范圍、險(xiǎn)情類型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；

搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。

3．涵閘（泵站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容

基本情況：涵閘名稱、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、涵閘類型、涵閘孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉方式、過流能力（設(shè)計(jì)、實(shí)際）、特征水位以及涵閘失事可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；

險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；

搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。

4．重要基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容

基本情況：重要基礎(chǔ)設(shè)施名稱、所在地點(diǎn)、主管部門和單位、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)以及可能影響的范圍、危害程度等；

險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：出險(xiǎn)時(shí)間、起因經(jīng)過、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；

搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。

5．突發(fā)堰塞湖險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容

基本情況：發(fā)生位置、所在河流，堰塞體組成、高度、頂寬、順河長(zhǎng)、體積、上下游坡度，初估堰塞湖蓄水量、水深，是否滲流、過流以及堰塞體上游及潰決后下游可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況，現(xiàn)場(chǎng)處置條件及相關(guān)圖件等；

險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：堰塞湖水位上漲、蓄水量增加情況，上游來水及過流情況，雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等，預(yù)估堰塞湖蓄滿量、危險(xiǎn)性等級(jí)及影響范圍；

搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。

第九條  突發(fā)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。

1．災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)及可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。

2．災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困或直接威脅群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、交通電力通信中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹城鎮(zhèn)或村莊應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、淹沒水深、對(duì)生產(chǎn)生活的影響情況等。

3．抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況：預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布、預(yù)案啟動(dòng)、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救援部署和行動(dòng)、抗災(zāi)救災(zāi)地方投入情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及人員等。

第三章 報(bào)告程序

第十條  各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，加強(qiáng)與水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、住建、交通、能源、工信等部門溝通，健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情互通機(jī)制，及時(shí)共享信息，并在第一時(shí)間向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。

第十一條  突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告分為首報(bào)和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)，由各級(jí)防汛抗旱指揮部或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報(bào)告，并以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十二條  突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的首報(bào)是指確認(rèn)險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的縣級(jí)以上防汛抗旱指揮部應(yīng)在險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家防汛抗旱總指揮部辦公室，大江大河干流重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

第十三條  續(xù)報(bào)是指在突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展過程中，防汛抗旱指揮部根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報(bào)，并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。

第四章 核實(shí)發(fā)布