各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

云浮市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃業(yè)經(jīng)市七屆人大五次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)下達(dá)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府

2025年3月14日

云浮市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，聚焦省委“1310”具體部署和賦予云浮“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”使命任務(wù)，深化提升“一二三四五六”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動云浮高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重優(yōu)化有效供給，更加注重改革實效，更加注重保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章。

在綜合研判國內(nèi)國際發(fā)展形勢，統(tǒng)籌考慮我市發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，提出2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；

——固定資產(chǎn)投資總額增長4%；

——社會消費品零售總額增長2%；

——進(jìn)出口總額增長3%；

——居民消費價格漲幅2%左右；

——地方一般公共預(yù)算收入增長3%；

——居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；

——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點工程減排量和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為實現(xiàn)上述年度預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下重點工作。

一、全方位擴大內(nèi)需，加快形成消費投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)

加力提振消費。大力實施“消費提振年”行動，推動消費擴量提質(zhì)增效。將促消費和惠民生緊密結(jié)合，推動中低收入群體增收減負(fù)，落實退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策，提升居民消費能力和意愿。充分利用超長期特別國債支持汽車、家電、家居以舊換新，加快推動家電以舊換新線上銷售平臺上線。持續(xù)開展汽車、家電等專場促銷活動。加強消費載體建設(shè)，加快新興繽紛匯廣場、新拓展廣場，云城銅鑼灣廣場等建成運營。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，鼓勵引進(jìn)一批國內(nèi)外具有影響力、代表性的品牌“首店”。培育壯大電商消費，支持企業(yè)拓寬線上線下銷售渠道，提升直播電商經(jīng)營能力。

擴大有效投資。大力實施“項目建設(shè)攻堅年”行動，推動有效投資育新提質(zhì)。安排市重點項目240個，年度計劃投資531.18億元。充分發(fā)揮重大項目“1+5+X”工作機制和并聯(lián)審批專班作用，不斷完善投資監(jiān)測“十天工作法”，清單式保障重點項目用地用林用能等要素需求，開工建設(shè)佛肇云高速、關(guān)塘碼頭一期、國道G324線羅定素龍至附城段改線工程等項目，全面加快深南高鐵、廣昆高速改擴建、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等建設(shè)進(jìn)度，建成投產(chǎn)廣湛高鐵、云安區(qū)綠色建材先進(jìn)制造生產(chǎn)等項目。更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，抓住國家繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債、專項債券項目審核權(quán)限下放省級等政策窗口，持續(xù)謀劃儲備一批符合規(guī)劃、滿足高質(zhì)量發(fā)展需要的項目，提高項目謀劃儲備質(zhì)量。更大力度激發(fā)民間投資，加快云浮市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金落地和科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金推廣實施，有效撬動社會投資；貫徹落實政府與社會資本合作新機制，拓寬民間投資空間；落實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，降低融資成本。及時跟進(jìn)服務(wù)華潤新能源等外資項目，爭取全年實際利用外資增長3%。

提升招商引資質(zhì)效。大力實施“招商引資提質(zhì)年”行動，全年實現(xiàn)招商項目計劃總投資550億元。緊扣“金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大千億產(chǎn)業(yè)集群和“十大園區(qū)產(chǎn)業(yè)”，抓好鏈主企業(yè)和上下游企業(yè)招引。圍繞新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力招商，針對性開展低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)招商。深化產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)體系建設(shè)，搭建上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的代辦服務(wù)聯(lián)動模式，建立掛點跟蹤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項目首席服務(wù)官制度。

二、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快打造三大千億產(chǎn)業(yè)集群。做大金屬智造產(chǎn)業(yè)集群，加快南方東海、廣東鳳鋁等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，支持羅定市貴金屬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)觀音山二期、沖旺嶺、牛欄坑等礦山開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化全市建筑石料規(guī)劃布局。加快云浮國際石材產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，推動石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。加快建成千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建強“2+17”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)“政銀企村（戶）”共建家庭農(nóng)場、“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場等項目建設(shè)，深入實施“定制藥園”行動，力爭全年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破千億。加快推進(jìn)中國中醫(yī)科學(xué)院中藥種質(zhì)資源庫建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技成果轉(zhuǎn)化推動中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。

發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。大力實施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔年”行動，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動工業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。全年工業(yè)投資增長6%，工業(yè)技改投資增長6%以上，推動超100家企業(yè)開展技術(shù)改造、30家以上企業(yè)“小升規(guī)”。大力發(fā)展綠色化工、綠色航運、電子信息、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)集鏈成群。謀劃布局低空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、低碳能源、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。

打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。深入實施《云浮市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》。大力實施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升計劃，加強特色產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，推動廣東云浮工業(yè)園申報省特色產(chǎn)業(yè)園。積極爭取將我市省產(chǎn)業(yè)園納入新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)云浮市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，大力推動羅定、郁南產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展。提升土地節(jié)約集約利用水平，提高工業(yè)用地容積率和畝均產(chǎn)出率，逐步推行“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項目”供應(yīng)。加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套服務(wù)功能。

加快科技創(chuàng)新步伐。大力實施“質(zhì)量管理提升年”行動，深化“質(zhì)量強企、質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強縣”，建立我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，擴大“灣區(qū)認(rèn)證”范圍，培育首席質(zhì)量官人數(shù)達(dá)2400人以上，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力；加快新興縣全國質(zhì)量強縣培育建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全國重點實驗室、云浮實驗室建設(shè)，布局市級重點實驗室，全年培育市級重點實驗室5家以上。加快云浮高新區(qū)區(qū)間地塊優(yōu)化調(diào)整和公告目錄修訂，推動科技企業(yè)孵化載體提質(zhì)增效。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、金屬智造等重點產(chǎn)業(yè)實施重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，年內(nèi)突破關(guān)鍵核心技術(shù)6項以上。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭全年有效期高新技術(shù)企業(yè)達(dá)200家以上。強化科技人才激勵機制，引進(jìn)高素質(zhì)科技人才30名。

做大做強文旅產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量承辦好第十五屆全國運動會曲棍球賽事，推動“賽事+文旅”“賽事+商貿(mào)”融合發(fā)展。舉辦2025年云浮半程馬拉松系列賽事，擦亮云城足球、云安村BA、羅定龍舟、新興馬拉松、郁南徒步等“一地一品”賽事品牌。舉辦黃皮節(jié)、稻米節(jié)等節(jié)會活動。大力培育A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村酒店（民宿），培育A級旅游景區(qū)2個以上、星級飯店、鄉(xiāng)村酒店（民宿）3家以上。加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，建立全市不可移動文物資源庫，推進(jìn)創(chuàng)建磨刀山國家考古遺址公園。

三、加力提速推進(jìn)“百千萬工程”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。支持各縣（市、區(qū)）立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，以中心城區(qū)首位度、西江經(jīng)濟(jì)帶、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大引擎”為牽引，深化對口幫扶協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，著力延鏈、補鏈、強鏈，培育壯大一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，增強縣域造血功能。依托畜牧、無核黃皮、南藥、稻米、蠶桑等縣域特色農(nóng)產(chǎn)品，做好“土特產(chǎn)”文章，推動農(nóng)業(yè)特色資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“反向飛地”建設(shè)，探索區(qū)域合作新路徑。

深化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)改革。推進(jìn)省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項改革試點建設(shè)。推動各縣（市、區(qū)）按照“鎮(zhèn)（街）點菜、縣（市、區(qū)）上菜”等方式賦予鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。完善典型鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃成果，加快完成鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制。推廣“整村授信”“政銀企村共建”等模式，推動金融資源下沉鎮(zhèn)（街）。堅持“重大項目進(jìn)縣入園、中等項目鎮(zhèn)域布局、小微項目村級承接”原則，加強鎮(zhèn)域項目謀劃儲備，培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)集群。

加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力提升中心城區(qū)首位度，深入實施城市更新行動，持續(xù)推進(jìn)一批中心城區(qū)首位度提升項目建設(shè)，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4個，不斷完善城市污水管網(wǎng)，爭取全市生活污水集中收集率提升至50%以上。推進(jìn)中心城區(qū)CBD綜合開發(fā)建設(shè)。加快推動云安區(qū)與云浮新區(qū)融合發(fā)展。“一縣一方案”推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板，不斷提升羅定、新興、郁南等3個縣城的綜合承載力。推進(jìn)新興縣省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)。

四、堅定不移深化改革開放，加快建設(shè)綠色國際化城市

深化營商環(huán)境改革。加快在市場主體準(zhǔn)入退出、生產(chǎn)要素供給、政務(wù)服務(wù)等方面落實一批創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本。進(jìn)一步優(yōu)化工程審批流程，加快推動“用地清單制”“一張藍(lán)圖”策劃生成改革。進(jìn)一步完善代辦服務(wù)平臺、惠企政策平臺，推動涉企政策快速兌現(xiàn)。貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作部署，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。落實“跨域通辦”“全市通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項無差別受理。推進(jìn)新建政務(wù)服務(wù)中心項目前期工作。大力實施“行業(yè)協(xié)會建設(shè)年”行動，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會橋梁紐帶作用，提升商協(xié)會服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力。

推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，穩(wěn)住平板顯示模組、石材制品、紙漿、貴金屬等商品進(jìn)出口規(guī)模。組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會、“粵貿(mào)全球”等國內(nèi)外重點展會搶抓訂單，組織系列境外經(jīng)貿(mào)合作交流推介會及相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動。用好云浮跨境電商清關(guān)中心，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。用好中歐、中老接續(xù)班列，優(yōu)化港口口岸通關(guān)服務(wù)，提升進(jìn)出口貨物通關(guān)效能和物流效率。

擴大RCEP市場。借力RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會平臺，持續(xù)深化拓展合作領(lǐng)域，穩(wěn)步擴大對RCEP國家新興市場進(jìn)出口規(guī)模。優(yōu)化外貿(mào)綜合配套服務(wù)，全力打造石材、綠色日化、南藥（肉桂）、餐廚具、預(yù)制菜、無核黃皮等高水平RCEP產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮新型智庫作用，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP規(guī)則。用好中國廣東云浮出口商品（馬來西亞）展銷中心等3個駐外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)，深化云浮與RCEP成員國交流合作。

推動國資國企改革。全面完成國企改革深化提升行動任務(wù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)運營、文化旅游三大集團(tuán)正常投入運營。完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。拓展港口碼頭、綠色航運、生態(tài)旅游、智能充電樁、屋頂光伏發(fā)電、預(yù)制菜等主營業(yè)務(wù)，壯大國有企業(yè)規(guī)模實力，提升國企創(chuàng)利創(chuàng)富能力。推動存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置，促進(jìn)市屬國有資產(chǎn)保值增值。

五、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。全年糧食播種面積不低于153萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在64萬噸以上。落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制。全面落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，新增認(rèn)定一批“菜籃子”基地。強化耕地利用監(jiān)管監(jiān)測，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，推進(jìn)耕地恢復(fù)，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機制。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因地制宜拓展延伸鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)成效和功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三帶”2.0版本建設(shè)，形成市域閉環(huán)聯(lián)通的鄉(xiāng)村振興示范帶。推進(jìn)農(nóng)村公路單改雙和村道安防建設(shè)，具備條件的行政村實現(xiàn)100%通雙車道。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升項目建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，攻堅農(nóng)村生活污水治理全覆蓋任務(wù)。

深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步拓展“政銀企村（戶）”共建模式內(nèi)涵和外延，結(jié)合生態(tài)農(nóng)莊等特色產(chǎn)業(yè)，升級打造“政銀企村（戶）”共建2.0版。抓好186個省定典型村、134個市定典型村培育工作，推動700個試點自然村集體收入超10萬元。加快制定《云浮市無核黃皮發(fā)展促進(jìn)條例》。鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

六、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長，促進(jìn)人與自然和諧共生

推進(jìn)綠美云浮建設(shè)。實施鄉(xiāng)村綠化三年行動計劃，鄉(xiāng)村綠化植樹155萬株以上，持續(xù)打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點7個、新增示范點1個。強化森林資源保護(hù)，推進(jìn)森林草原濕地荒漠化普查。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)33.8萬畝，造林和撫育面積增長9%。加快建立健全集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運行機制，推進(jìn)市國有同樂林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。精細(xì)化抓好城區(qū)揚塵管控，確保完成省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國考、省考斷面所在水體及重要一級支流整治。深化建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，確保重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。強化固體廢物和新污染物治理，推動一批“無廢城市”工程建設(shè)和“無廢細(xì)胞”建設(shè)。積極推進(jìn)碳匯、碳普惠等生態(tài)資源權(quán)益交易。謀劃推動跨西江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目。

加快綠色化轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，培育綠色工廠5家以上。鼓勵建材企業(yè)開展綠色建材認(rèn)證。探索出臺云浮市環(huán)評與排污許可融合審批、建設(shè)項目環(huán)評打捆審批等工作制度。

打造幸福河湖。按照“一廊三帶”總體布局推進(jìn)碧道建設(shè)，新建碧道25公里。加快推進(jìn)水利部幸福河湖項目“大南河”和省級幸福河湖“南山河”建設(shè)，持續(xù)開展河湖“清漂”“清四亂”專項行動和水塘河道清淤工作，開展侵占河湖專項治理。

七、聚力保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)

堅持就業(yè)優(yōu)先政策。完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等特殊群體和困難人員就業(yè)，拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上。開展家門口就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)行動，累計建成10個“就業(yè)驛站”。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，探索建立完善與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

增加優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設(shè)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制初中“三所學(xué)校”，科學(xué)合理撤并農(nóng)村“小散弱”教學(xué)點，加快籌建北京師范大學(xué)云浮實驗學(xué)校。持續(xù)鞏固緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才引育力度。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)特色?？?/span>和名中醫(yī)工作室，謀劃第五屆云浮市名中醫(yī)評審。加強中醫(yī)藥院校建設(shè)，優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置。推進(jìn)教師績效工資改革、“縣管校聘”管理改革和公立醫(yī)院薪酬制度改革。

加強“一老一小”保障。完善和落實積極生育支持措施，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。持續(xù)實施出生缺陷防治能力提升計劃，推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全普惠托育服務(wù)體系，增加托育服務(wù)供給。加快兒童友好城市建設(shè)，加強未成年人保護(hù)。健全老年健康服務(wù)體系，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，鼓勵支持發(fā)展居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。探索養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。合并升級“小散弱”鎮(zhèn)級敬老院。

兜住兜牢民生底線。落實社會救助兜底保障各項政策，確保社會救助資金按時足額發(fā)放到位。深入實施全民參保計劃，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度。建立健全基本醫(yī)療保險參保長效機制，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，推動改革平穩(wěn)實施、落實到位。

八、提高安全保障能力，堅決守牢安全底線

筑牢安全生產(chǎn)防線。健全完善應(yīng)急管理責(zé)任體系。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，強化安全專項治理，突出抓好非煤礦山、化工園區(qū)等的安全管理。做好病險水庫（山塘）水閘除險加固，開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治和工程安全風(fēng)險隱患排查整治。做好自然災(zāi)害防御工作。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。防范金融風(fēng)險，統(tǒng)籌做好大額系列貸款風(fēng)險化解，持續(xù)做好農(nóng)商銀行不良資產(chǎn)清收，加快推進(jìn)中小法人銀行改革重組。促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，常態(tài)化落實落細(xì)房地產(chǎn)“白名單”制度，完善房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步做好保交房工作。積極穩(wěn)妥防范化解財政風(fēng)險，努力涵養(yǎng)稅源。合理控制舉債規(guī)模。深化欠薪源頭治理機制，確保勞動關(guān)系領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

強化糧食能源安全保障。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，加強糧油儲備和管理，確保完成省下達(dá)儲備任務(wù)。進(jìn)一步加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，加快中儲糧倉儲項目建設(shè)進(jìn)度。加強能源保障，推進(jìn)水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等重大能源項目建設(shè)，加快羅定、新興、郁南天然氣主干管道“縣縣通工程”城鎮(zhèn)燃?xì)饨玉g工程建設(shè)，提升能源保供能力。加大電網(wǎng)投資力度，完善工業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強化重點風(fēng)險排查和矛盾糾紛源頭化解，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。加強市場價格監(jiān)測，確保重要民生商品保供穩(wěn)價。統(tǒng)籌做好食品藥品安全、“菜籃子”工程、消防、三防、應(yīng)急管理、信訪、全民禁毒工程、掃黑除惡、預(yù)防青少年犯罪、婦女兒童、青年、嬰幼兒、殘疾人、嚴(yán)重精神障礙患者救助、雙擁、平安云浮等各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

附件：云浮市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)表

   附件

云浮市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)表

注：1．標(biāo)注☆的為約束性指標(biāo)；

2．能源綜合生產(chǎn)能力：主要包括煤炭產(chǎn)能、石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量等一次能源產(chǎn)量以及一次電力（太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)、常規(guī)水電、核電等電源）發(fā)電量。