各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《云浮市人民政府2025年度立法工作計劃》(以下簡稱《計劃》)已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就做好市政府2025年度立法工作通知如下:
一、堅持黨對政府立法工作的領(lǐng)導
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想以及習近平總書記對立法工作的重要指示精神,加強黨對政府立法工作的全面領(lǐng)導,貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,將黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到政府立法工作的各方面、全過程,牢牢把握政府立法工作正確政治方向,嚴格執(zhí)行立法工作重大事項向市委請示報告制度,制定法規(guī)、規(guī)章草案涉及的重要立法事項、重大政策調(diào)整,要及時向市委、市政府請示報告。
二、不斷提升立法工作質(zhì)效
起草和審查法規(guī)、規(guī)章草案,必須堅持科學立法、民主立法、依法立法。一是內(nèi)容上要與憲法、法律法規(guī)的規(guī)定相銜接、不抵觸,程序上要符合《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《廣東省地方立法條例》《云浮市制定地方性法規(guī)條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,確保政府立法的合法性。二是深入調(diào)查研究,堅持問題導向,總結(jié)實踐經(jīng)驗,提高政府立法的針對性、實效性,確保政府立法的科學性、可操作性。三是深入踐行全過程人民民主,主動征求和廣泛聽取社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、人民團體、社會組織等對立法工作的意見和建議,確保政府立法的民主性。
三、強化落實立法工作責任
(一)切實提高起草質(zhì)量。起草部門應當嚴格執(zhí)行《計劃》,提升草案質(zhì)量,保障立法工作順利完成:一是堅持問題導向。要緊密圍繞市委、市政府工作重心,聚焦解決行政管理痛點難點堵點和群眾急難愁盼問題,結(jié)合我市地方實際,堅持“小切口”“小快靈”,突出地方特色,提高草案的針對性和可操作性。二是強化研究論證。充分發(fā)揮部門法制機構(gòu)、專家學者、法律顧問、公職律師等專業(yè)力量,用足用好立法基層聯(lián)系點“民意傳聲筒”,廣泛凝聚社會各方智慧,充分征求相關(guān)部門意見,遵守立法技術(shù)規(guī)范,切實提高草案合法性、適當性、規(guī)范性。三是嚴格落實計劃安排。在《計劃》印發(fā)之日起30日內(nèi),起草部門要制定起草計劃,明確時間節(jié)點,成立工作專班,落實經(jīng)費保障,確保按時保質(zhì)完成起草送審任務。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮審查職能。審查部門應當加強指導監(jiān)督,及時跟蹤了解起草工作進度情況,根據(jù)需要可以參與起草部門組織的調(diào)研、論證,提前介入立法項目的起草工作。在審查過程中,應當充分研究有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策文件,對所涉及領(lǐng)域管理實際情況進行充分調(diào)研,借鑒國內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗,切實提高立法審查質(zhì)效。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強協(xié)作配合。各縣(市、區(qū))人民政府、市相關(guān)部門、各立法基層聯(lián)系點以及其他有關(guān)單位應當積極參與立法項目的起草、審查工作,對立法項目組織開展調(diào)查研究,積極提供有關(guān)檔案資料和其他必要條件,對草案征求意見稿要認真研究,及時提出修改意見和建議,保障政府立法工作順利進行。
?。ㄋ模┤孀龊媒庾x宣貫。法規(guī)、規(guī)章出臺后,起草部門要及時進行解讀宣貫,推動社會各方面正確理解立法內(nèi)容,貫徹落實各項措施。各地各部門、各立法基層聯(lián)系點要深刻領(lǐng)會立法宗旨,積極開展普法宣傳,努力營造尊法學法守法用法的良好氛圍,推動政策措施見行見效,實現(xiàn)政治效果、法治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
云浮市人民政府辦公室
2025年3月21日
云浮市人民政府2025年度立法工作計劃
一、提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)案(4項)
(一)繼續(xù)配合市人大常委會審議項目(1項)。
云浮市無核黃皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)
?。ǘ┏醮螌徸h項目(3項)。
1.云浮市暴雨災害防御條例(市氣象局起草)
2.云浮市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治條例(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草)
3.云浮市全民閱讀促進條例(市委宣傳部起草)
二、市政府規(guī)章項目(3項)
?。ㄒ唬┬轮贫ɑ蛐滦抻嗧椖浚?項)。
1.云浮市電動自行車管理規(guī)定(市公安局起草)
2.云浮市物業(yè)管理辦法(修訂)(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草)
?。ǘ╊A備項目(1項)。
云浮市人民政府立法工作規(guī)定(修訂)(市司法局起草)
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