為鞏固農(nóng)村稅費改革成果,進一步減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)村長期穩(wěn)定,根據(jù)省政府《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)稅改革的決定》(粵府[2004]76號)的精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步深化農(nóng)業(yè)稅改革制定我市的實施方案。
一、要積極開展深化農(nóng)業(yè)稅改革政策的宣傳工作。為使省政府深化農(nóng)業(yè)稅改革的政策家喻戶曉,深入人心,市計劃在覆蓋范圍較廣的市電視臺和《云浮日報》以“致全市農(nóng)民朋友的公開信”的形式將省政府深化農(nóng)業(yè)稅改革決定的有關(guān)政策向全社會廣泛宣傳。各縣(市、區(qū))要積極通過電視、墻報、標語、宣傳車、宣傳資料等多種渠道深入開展農(nóng)業(yè)稅改革政策的宣傳工作,進一步提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)稅政策以及納稅義務(wù)和權(quán)利的認識,并對農(nóng)業(yè)稅征管方式、方法有進一步的了解。同時,各級農(nóng)業(yè)稅征管單位要做到依法治稅,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村稅費改革政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
二、各縣(市、區(qū))要盡快重新調(diào)整今年農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是反映農(nóng)業(yè)稅征收進度及考核征收完成情況的重要指標。我市各縣(市、區(qū))每年的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)由年初同級人大會議審議通過預(yù)算報告后下達到征收單位。但是,由于今年我市各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)稅任務(wù)在省政府《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)稅改革的決定》(粵府[2004]76號)未下發(fā)前已經(jīng)確定并經(jīng)人大通過。鑒此情況,各縣(市、區(qū))要切實按照省政府粵府[2004]76號文件精神,盡快重新調(diào)整今年農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù),并報上一級征收單位備案。
三、切實執(zhí)行省政府決定,認真貫徹落實深化農(nóng)業(yè)稅改革政策,做好農(nóng)業(yè)稅征收工作。各級財政部門的農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)要堅決執(zhí)行中央、省的農(nóng)業(yè)稅收政策、法規(guī),要采取有力措施,加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管工作,切實維護廣大農(nóng)民的合法利益。
(一)要盡快完成今年農(nóng)業(yè)稅計征稅額工作。由于農(nóng)業(yè)稅改革的政策文件出臺較遲,造成今年我市計征農(nóng)業(yè)稅工作被動,錯失了早造征收的良機,致使今年農(nóng)業(yè)稅征收的時間緊迫。面對困難,我市各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)稅征收單位要迎難而上,做好計征工作。一是農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積要以去年農(nóng)村稅費改革核定的面積為基礎(chǔ),按今年的增減變化據(jù)實確定;二是計征的常年產(chǎn)量要按去年稅改核定的產(chǎn)量,長期保持不變;三是農(nóng)業(yè)稅稅率要堅決執(zhí)行省政府粵府[2004]76號文件精神,對種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點征收,已征收的今年農(nóng)業(yè)稅超過3%稅率的部分要及時退還給農(nóng)戶;四是農(nóng)業(yè)稅的結(jié)算價格要按省府的規(guī)定45元/50公斤計算征收;五是農(nóng)業(yè)稅征收單位的計征工作要依靠農(nóng)業(yè)稅收信息化管理系統(tǒng),提高工作效率,實事求是做好相關(guān)資料的調(diào)整工作。
(二)要全面推行農(nóng)業(yè)稅公示制度。農(nóng)業(yè)稅公示制度是減輕農(nóng)民負擔(dān)、確保農(nóng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行的一項重要舉措。農(nóng)業(yè)稅征收單位要按省財政廳粵財農(nóng)[2001]294號文件精神,以村為單位對農(nóng)業(yè)稅納稅戶的計稅土地面積、農(nóng)業(yè)稅稅率、計稅價格、應(yīng)納稅額情況等進行張榜公示,公示時間不得少于10天,并在得到農(nóng)民認可后,再將農(nóng)業(yè)稅納稅通知書下達到農(nóng)戶手中,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡的內(nèi)容要按新的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)作相應(yīng)的調(diào)整。
(三)要堅持依法治稅,強化征管,建立健全嚴密的征管制度。依法治稅是依法治國的重要組成部分,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。各縣(市、區(qū))要組成以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)業(yè)稅征收領(lǐng)導(dǎo)小組,分片負責(zé),把任務(wù)落實到各村委,一級抓一級。要實行征收工作責(zé)任制和目標責(zé)任獎勵機制,認真抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。同時,各基層農(nóng)業(yè)稅征收單位要全力以赴投入到征收第一線,大力組織征收,加快入庫進度,要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,為進入農(nóng)業(yè)稅征收高潮做好準備。
(四)要積極開展農(nóng)業(yè)稅的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是稅收征管的一項重要工作,在征收農(nóng)業(yè)稅的同時,征收機關(guān)要加強對農(nóng)業(yè)稅工作的監(jiān)督檢查,切實維護稅法的嚴肅性,減少稅款流失、堵塞漏洞,為完成我市的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)提供保障。
四、建立農(nóng)業(yè)稅征管信息反饋系統(tǒng)。深化農(nóng)業(yè)稅改革,對種糧農(nóng)戶實行降低農(nóng)業(yè)稅率是在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的重大舉措。對在深化農(nóng)業(yè)稅改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,各級農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)要及時加強部門配合和上下溝通,通過建立農(nóng)業(yè)稅征管信息反饋系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)稅征管遇到的新情況、新問題尋求解決方法及依據(jù),確保農(nóng)業(yè)稅改革工作順利進行。
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