第一條  為了加強(qiáng)戶(hù)外廣告的管理，規(guī)范市城區(qū)戶(hù)外廣告的設(shè)置，美化城市環(huán)境，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及廣告設(shè)置場(chǎng)地所有者的合法權(quán)益，建立公開(kāi)、公平、有償、有序的戶(hù)外廣告市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市城區(qū)規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城區(qū))內(nèi)戶(hù)外廣告的設(shè)置管理。凡在本市城區(qū)內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間、水面、交通工具等，以燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、實(shí)物模型、招牌、招貼、條幅、布幔、氣球、櫥窗等形式，或者以繪制、張貼、懸掛的形式發(fā)布的廣告（以下統(tǒng)稱(chēng)戶(hù)外廣告）。

第三條  云浮市公用事業(yè)局是本市城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

工商、規(guī)劃、公安、公路等部門(mén)按照各自的職能協(xié)助做好戶(hù)外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

 第四條  城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置使用權(quán)按以下方式取得：

（一）公益性戶(hù)外廣告：按照審批程序，經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審批后取得。

（二）非營(yíng)業(yè)性的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的戶(hù)外廣告：按照審批程序，經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審批后取得。

（三）臨街單位、個(gè)體工商戶(hù)（門(mén)店、商鋪）在自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)置且不占用城市空間的戶(hù)外廣告：按照審批程序，經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審批后取得。

（四）臨街單位、個(gè)體工商戶(hù)（門(mén)店、商鋪）在自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍設(shè)置且需占用城市公共空間的戶(hù)外廣告：采取協(xié)議方式取得，實(shí)行有償使用。

（五）在非自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的戶(hù)外廣告：通過(guò)招標(biāo)或協(xié)議方式取得，實(shí)行有償使用。

第五條  戶(hù)外廣告應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)議方式確定設(shè)置者的，由市公用事業(yè)局組織工商、規(guī)劃、公安、公路等部門(mén)參與。有償使用收入全額上繳財(cái)政，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)辦法，或協(xié)議方式，由市公用事業(yè)局、工商局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局共同制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  戶(hù)外廣告的使用期限：

（一）設(shè)置在建筑物外墻的戶(hù)外廣告為3年；

（二）設(shè)置在建筑物樓頂?shù)膽?hù)外廣告為5年；

（三）設(shè)置在城區(qū)街道的戶(hù)外廣告為5年；

（四）特大型戶(hù)外廣告的使用年限適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)限按規(guī)劃選址和設(shè)置使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)（協(xié)議方式有償使用）時(shí)確定的年限執(zhí)行；

（五）條幅和流動(dòng)、漂浮等的臨時(shí)性戶(hù)外廣告、政治宣傳標(biāo)語(yǔ)，一般不超過(guò)10天，10平方米以上的橫幅一般不超過(guò)30天。

第七條  市城區(qū)戶(hù)外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、美化亮化、與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝。

第八條  戶(hù)外廣告設(shè)置使用期限屆滿的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。戶(hù)外廣告設(shè)置期限屆滿需延長(zhǎng)的，必須符合有關(guān)安全、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原審批部門(mén)重新辦理審批手續(xù)。戶(hù)外廣告設(shè)置使用期滿，由政府統(tǒng)一收回設(shè)置使用權(quán)和設(shè)施。

第九條  戶(hù)外廣告的設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合《云浮市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，因城市規(guī)劃建設(shè)需要必須拆除的，應(yīng)當(dāng)自行拆除，并按規(guī)定做好清場(chǎng)工作。

第十一條  有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車(chē)輛、行人通行的；

（三）距離10千伏高壓導(dǎo)線凈距小于1.5米的，距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距小于0.5米的；

（四）市區(qū)內(nèi)街消防通道上空4.5米以下，寬3.5米以?xún)?nèi)不得設(shè)置戶(hù)外廣告；

（五）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

（六）侵占綠地，損毀城市綠化設(shè)施的；

（七）風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；

    （八）利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；

（九）法律、法規(guī)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的其他區(qū)域。

 第十二條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）向主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營(yíng)許可證等相應(yīng)的合法資格證明；

（三）戶(hù)外廣告設(shè)施的彩色效果圖；

（四）戶(hù)外廣告陣地的所有權(quán)或使用權(quán)證明文件。

第十三條  戶(hù)外廣告設(shè)置審批實(shí)行聯(lián)合審批制度，應(yīng)按下列程序辦理：

提供上述第十二條所列材料，到市公用事業(yè)局領(lǐng)取戶(hù)外廣告設(shè)置審批表（一式五份），由市公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、公安局逐一審批（涉及公路的，需市公路局審批）。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)審批，相關(guān)的部門(mén)不同意設(shè)置的，由相關(guān)部門(mén)依照規(guī)定直接答復(fù)申請(qǐng)人。

第十四條  戶(hù)外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實(shí)施，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第十五條  戶(hù)外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，并符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

第十六條  戶(hù)外廣告設(shè)置者和使用者應(yīng)承擔(dān)戶(hù)外廣告設(shè)施的管理責(zé)任：

（一）對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行日常維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀、字體規(guī)范完整、夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好；

（二）因戶(hù)外廣告畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶(hù)外廣告牌空置等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換；

（三）涉及公眾安全的戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)辦理安全保險(xiǎn)；

（四）因違反安裝技術(shù)規(guī)程或管理、維護(hù)不當(dāng)造成安全事故的，一切責(zé)任由設(shè)置者和使用者承擔(dān)。

第十七條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶(hù)外廣告的，由有關(guān)職能部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期拆除，并按有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。設(shè)置的戶(hù)外廣告因畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第十八條  違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第十九條  本辦法自2005年6月24日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已設(shè)置的戶(hù)外廣告，設(shè)置期滿的，由政府無(wú)償收回，其設(shè)置使用權(quán)按本辦法執(zhí)行；設(shè)置期未滿的，可適當(dāng)延長(zhǎng)至使用期滿，但需提交設(shè)置的合法手續(xù)證明材料(符合公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)議方式取得設(shè)置使用權(quán)的，有償使用余下期限)，期滿后由政府無(wú)償收回，其設(shè)置使用權(quán)按本辦法執(zhí)行。

    第二十條  本管理辦法由市法制局負(fù)責(zé)解釋。