云府辦〔2012〕36號(hào)

 

 

 

關(guān)于印發(fā)云浮市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)

 

管理辦法的通知

 

 

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

《云浮市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市綜合管理局反映。

 

 

                                                               二Ｏ一二年四月二十五日

 

 

 

 

云浮市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

 

第一條  為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，提高垃圾處理質(zhì)量，改善城市環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市城區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  在云浮市城區(qū)納入環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)范圍內(nèi)，全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（包括臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)攤檔）、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第三條  城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

生活垃圾處理是指將零散的生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦械睾?，進(jìn)行集中處理的過(guò)程。垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本主要包括垃圾處理單位員工工資、福利，垃圾收集、運(yùn)輸、維護(hù)費(fèi)、處理設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)和動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、營(yíng)運(yùn)費(fèi)，以及代收手續(xù)費(fèi)和稅金等。

第四條  城市生活垃圾處理費(fèi)，由市城市生活垃圾主管部門(mén)委托自來(lái)水公司在網(wǎng)點(diǎn)代收。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市城市管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格、建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度。

第五條  城市生活垃圾處理費(fèi)本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方法：

（一）城市居民以戶計(jì)收；

（二）城市暫住人口以戶或人計(jì)收；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位等以人計(jì)收；

（四）企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:日產(chǎn)垃圾量一桶(含一桶，0.3立方米/桶)以上的,按產(chǎn)生的生活垃圾量計(jì)收；日產(chǎn)垃圾量一桶以下的，按行業(yè)分類按檔計(jì)收；

（五）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等按行業(yè)分類按檔計(jì)收；

（六）建筑垃圾和渣土以噸計(jì)收。

第六條  烈屬、五保戶、孤寡老人、社會(huì)救濟(jì)戶等困難家庭，可憑有效證件向市城市管理部門(mén)提出收費(fèi)減免申請(qǐng)。

第七條  收取城市生活垃圾處理費(fèi)后，取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目。已實(shí)施物業(yè)管理收費(fèi)的，在物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中扣除已計(jì)入垃圾處理收費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。

第八條  加強(qiáng)城市生活垃圾處理收費(fèi)的管理，提高城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳率，確保城市生活垃圾處理費(fèi)的足額征收：

（一）市城區(qū)范圍的居民住戶、暫住人口、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)繳交生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)征收采取與水費(fèi)合并收費(fèi)的辦法，使用同一發(fā)票，在同一窗口同時(shí)收費(fèi)。

（二）其他難以與水費(fèi)合并收取城市生活垃圾處理費(fèi)的居民住戶、暫住人口、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等，由市城市生活垃圾主管部門(mén)委托轄管地的村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)代收，或由業(yè)主代為繳交。

（三）市城區(qū)范圍的居民住戶、暫住人口、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，需要變更或調(diào)整、報(bào)停城市生活垃圾處理費(fèi)的，應(yīng)在事實(shí)發(fā)生后7天內(nèi)向市城市生活垃圾主管部門(mén)或委托代收單位提出書(shū)面申請(qǐng)。

（四）代收單位可從收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取1%的代收手續(xù)費(fèi)。

第九條  城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何單位不得截留、挪用。

第十條  市城區(qū)范圍的居民住戶、暫住人口、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照市城市生活垃圾主管部門(mén)公布的繳費(fèi)時(shí)限、地點(diǎn)，自覺(jué)按時(shí)繳交城市生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市城市生活垃圾主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第十一條  市城市生活垃圾主管部門(mén)要按照城市的總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，合理規(guī)劃市城區(qū)垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)，推行生產(chǎn)垃圾分類收集，提高城市生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化的管理水平。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金，包括私營(yíng)企業(yè)資金投入垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，最終建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。

第十二條  城市生活垃圾處理實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、管理，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，選擇有能力的企業(yè)承擔(dān)城市生活垃圾處理工作。通過(guò)簽訂合同，明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任、義務(wù)和支付處理費(fèi)用等，降低處理成本，切實(shí)保證城市生活垃圾處理符合環(huán)保要求。

第十三條  市城市生活垃圾主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理的監(jiān)督管理，對(duì)處理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，兩次以上屢查不改的，終止其經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)存在污染隱患的垃圾處理廠，應(yīng)責(zé)令其提出改造方案，限期整改。環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施及其周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)造成二次污染的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

市物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)城市生活垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)擠占、挪用垃圾處理費(fèi)行為，由有關(guān)職能部門(mén)依有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十四條  收費(fèi)單位應(yīng)根據(jù)《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》，向市物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》，統(tǒng)一使用稅務(wù)（財(cái)政）部門(mén)印制的發(fā)票，依法依規(guī)收費(fèi)，秉公辦事。同時(shí)，建立科學(xué)的、嚴(yán)格的收費(fèi)登記檔案，不得重收或漏收城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十五條  維護(hù)市容整潔，對(duì)妨礙、阻撓城市管理工作人員履行職責(zé)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)制止或舉報(bào)；侮辱、毆打城市管理工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條  市城市生活垃圾主管部門(mén)工作人員和垃圾處置管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  本辦法自公布之日起執(zhí)行，2007年10月10日印發(fā)的《云浮市城區(qū)生活垃圾收費(fèi)管理辦法》（云府〔2007〕61號(hào)）同時(shí)廢止，過(guò)去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十八條  本辦法由云浮市法制局負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)  城市  環(huán)衛(wèi)  辦法  通知

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2012年4月27印發(fā)