云府〔2013〕7號

  

關于印發(fā)云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品

市場管理辦法的通知

 

  

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆十六次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。

 

                                   云浮市人民政府

                                    2013年2月5日

   

云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理辦法

 

第一條  為了加強生豬屠宰管理，規(guī)范屠宰行為，建立正常市場秩序，確保生豬產(chǎn)品質量，保障消費者權益，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》及其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品加工、銷售、使用活動。

第三條  設置生豬定點屠宰廠（場、點），應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利防疫和流通、便于檢疫和管理的原則。

第四條  商務主管部門負責本行政區(qū)域內生豬屠宰行業(yè)的管理，依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理，并負責本辦法的實施。

農業(yè)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、規(guī)劃、環(huán)保、物價、稅務、公安等行政管理部門應當按照各自職責，協(xié)同做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理工作。

鎮(zhèn)(街)人民政府協(xié)助有關行政主管部門做好生豬屠宰的日常管理工作。

 第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對生豬屠宰管理工作的領導，及時協(xié)調、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的投入，監(jiān)督檢查所需經(jīng)費納入本級財政預算，確保生豬屠宰管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利進行。

第六條  鼓勵和支持定點屠宰廠建立生豬養(yǎng)殖基地，或與信譽好的生豬養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖大戶建立穩(wěn)定供銷關系，確保生豬市場供應和肉品質量安全。

第七條  生豬定點屠宰廠（場、點）的設立（包括新建、改建、擴建、遷建）應當符合省人民政府批準的設置規(guī)劃和市、縣（市、區(qū)）人民政府批準的布點規(guī)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴格控制生豬定點屠宰廠（場、點）數(shù)量，能夠由生豬定點屠宰廠保證生豬產(chǎn)品供應的地區(qū)不得設置小型生豬屠宰點。

市、縣（市、區(qū)）商務主管部門根據(jù)省的生豬定點屠宰廠（場、點）設置規(guī)劃，會同農業(yè)、環(huán)保等相關部門，制訂本轄區(qū)生豬定點屠宰廠（場、點）布點方案，報同級人民政府批準后實施，并報上一級商務主管部門備案。

第八條　生豬定點屠宰廠（場、點）的選址應當符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格把好環(huán)評關，遠離生活飲用水的地表水源保護區(qū)、居民稠密區(qū)、公共活動場所、動物養(yǎng)殖場并處于下風向。

第九條　生豬定點屠宰廠的設立應符合國務院《生豬屠宰管理條例》第八條規(guī)定的條件，小型生豬屠宰點的設立應符合《生豬屠宰管理條例》第2條和省的相關規(guī)定。

第十條　申請設立生豬定點屠宰廠（場、點），應當向市人民政府提出書面申請，并提交符合相關規(guī)定的文件，獲得市人民政府批準同意的書面決定后，方可開工建設。生豬定點屠宰廠（場、點）改建、擴建、遷建，應當按照有關規(guī)定辦理審批與竣工驗收手續(xù)。

第十一條　生豬定點屠宰廠（場、點）建設竣工后，依法申請辦理驗收手續(xù)。生豬定點屠宰廠（場、點）應持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十二條　經(jīng)驗收合格的生豬定點屠宰廠（場、點），由市人民政府向其頒發(fā)省商務主管部門統(tǒng)一編碼的生豬定點屠宰標志牌、生豬定點屠宰證書。

經(jīng)批準的生豬定點屠宰廠（場、點）由市人民政府向社會公布，并報省人民政府備案。

依法設立的生豬定點屠宰廠（場、點），實行一廠（場、點）一證一牌制度。

生豬定點屠宰廠（場、點）應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠（場、點）區(qū)的顯著位置。

生豬定點屠宰廠（場、點）的肉品品質檢驗合格驗訖章、肉品品質檢驗合格證、無害化處理印章由市、縣（市、區(qū)）商務主管部門發(fā)放。

第十三條　生豬屠宰的動物檢疫及其監(jiān)督，依照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。生豬定點屠宰廠（場、點）應當為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構派駐的檢疫人員提供必要的辦公和檢疫條件。

生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)非生豬定點屠宰廠（場、點）屠宰的生豬產(chǎn)品時，應當及時通知商務主管部門和工商行政管理部門依法調查處理。

第十四條  生豬定點屠宰廠（場、點）應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求屠宰生豬。屠宰的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫證明、耳標、克倫特羅（瘦肉精）檢驗合格證等相關證明。

第十五條　生豬定點屠宰廠（場、點）應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度，并在屠宰車間顯著位置明示肉品品質檢驗工序位置圖。肉品品質檢驗必須按照國家頒布的檢驗規(guī)程與生豬屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質檢驗合格的豬胴體，應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖章，并附具《肉品品質檢驗合格證》后方可出廠（場、點）；檢驗合格的其他生豬產(chǎn)品（含分割肉品）應當附具《肉品品質檢驗合格證》。

第十六條　經(jīng)檢疫或者檢驗不合格的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。

生豬定點屠宰廠（場、點）對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，按照國家有關規(guī)定予以補貼。

第十七條　運輸生豬產(chǎn)品，應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用專用運載工具；

（二）生豬胴體或者片豬肉應當?shù)鯍爝\輸；

（三）生豬分割產(chǎn)品應當使用專用容器或者專用包裝；

（四）運輸有溫度要求的生豬產(chǎn)品應當使用具備相應條件的運輸工具；

（五）裝運前和卸載后應當及時進行清洗消毒，防止二次污染。

第十八條　生豬定點屠宰廠（場、點）可以接受客戶委托屠宰生豬，并按照價格主管部門核定的標準收取費用。

第十九條  生豬定點屠宰廠（場、點）應當建立質量追溯制度。如實記錄屠宰的生豬來源、生豬產(chǎn)品流向，記錄保存期限不得少于2年，并按照有關規(guī)定報送生豬屠宰、生豬產(chǎn)品銷售等相關信息。

定點屠宰廠（場、點）未按規(guī)定建立并實施生豬產(chǎn)品召回制度的，由商務主管部門按《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第九條規(guī)定進行處罰。造成嚴重后果的，由市人民政府取消其定點屠宰廠（場、點）資格。

第二十條  生豬定點屠宰廠（場、點）更名、合并、破產(chǎn)、解散，必須到有關證照頒發(fā)部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

生豬定點屠宰廠（場、點）所有權或者經(jīng)營權發(fā)生變更的，應當及時向當?shù)厣虅罩鞴懿块T備案。

在生豬定點屠宰廠（場、點）歇業(yè)和停業(yè)期間，各縣（市、區(qū)）人民政府應制定本行政區(qū)域內豬肉市場供應應急預案，確保市場供應。

第二十一條　商務主管部門應當定期或不定期對生豬定點屠宰廠（場、點）屠宰的生豬產(chǎn)品進行質量抽檢；農業(yè)主管部門按照國家和省有關規(guī)定對進屠宰廠（場、點）的生豬進行違禁藥物監(jiān)督檢查。

第二十二條  經(jīng)營生豬產(chǎn)品的單位和個人依法領取經(jīng)營所需有關證（照）。

第二十三條　生豬產(chǎn)品批發(fā)單位和個人應當查驗生豬產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證、禁用藥物檢測和運載工具消毒等情況，并做好查驗記錄。

菜市場、生鮮超市等生豬產(chǎn)品零售單位和個人對進場交易的生豬產(chǎn)品，應當查驗檢疫、檢驗合格驗訖印章和檢疫、檢驗合格證明以及購貨憑證，并做好查驗記錄。

前兩款規(guī)定的查驗記錄至少保存2年。

第二十四條  生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售生豬產(chǎn)品，應當持有生豬定點屠宰廠（場、點）出具的發(fā)票、肉品品質檢驗（檢疫）合格驗訖印章、檢疫、檢驗合格證明，并在經(jīng)營場所顯著位置明示。

發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的生豬產(chǎn)品，不得上市，并及時向相關管理部門報告。

第二十五條  從本市外輸入生豬產(chǎn)品，應當符合以下規(guī)定：

（一）按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行生豬產(chǎn)品調運報驗制度；

（二）有隨貨同行的生豬產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證以及禁用藥物檢測和運載工具消毒等情況證明；

（三）經(jīng)分割的生豬產(chǎn)品的包裝，應當符合國家有關產(chǎn)品標識的規(guī)定，使用符合條件的專用運輸工具；

（四）未被注（灌）水或注入其他物質；

（五）符合《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十六條  餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位、個人銷售或使用的生豬產(chǎn)品應當是定點屠宰廠（場、點）屠宰的生豬產(chǎn)品。

第二十七條　商務主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反有關規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。

第二十八條　生豬定點屠宰廠（場、點）有下列情形之一的，由商務主管部門會同其他有關部門依據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰：

（一）任何單位和個人超出限定區(qū)域銷售小型生豬屠宰點的生豬產(chǎn)品的；

（二）所有權或者經(jīng)營權發(fā)生變更未及時向當?shù)厣虅罩鞴懿块T備案的；

（三）歇業(yè)、停業(yè)和重新開業(yè)未按規(guī)定提前向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告的；

（四）未按要求及時報送生豬屠宰、銷售等相關信息的；

（五）生豬定點屠宰廠（包括小型生豬屠宰點）改建、擴建、遷建未按規(guī)定重新辦理審批、驗收手續(xù)的；

（六）出廠（場、點）未經(jīng)肉品品質檢驗的生豬或者生豬產(chǎn)品的；

（七）出廠（場、點）經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬或者生豬產(chǎn)品的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應當處罰的情形。

 第二十九條　商務、農業(yè)、工商、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護和其他有關部門工作人員在生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場監(jiān)督管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　牛羊屠宰和牛羊產(chǎn)品市場管理參照本辦法執(zhí)行

同時府第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理規(guī)定》（云府〔2004〕27號）同時廢止。

 

 

 

  

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2013年2月8日印發(fā)