云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2014〕6號(hào)

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市公共租賃

住房輪候與配租辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，市府直屬各單位：

《云浮市公共租賃住房輪候與配租辦法》業(yè)經(jīng)2014年3月20日五屆三十六次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。           

       

        云浮市人民政府辦公室

         2014年4月21日

  

云浮市公共租賃住房輪候與配租辦法

 

第一章  總 則

 

第一條  為規(guī)范公共租賃住房輪候分配管理，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》)(粵府辦〔2012〕12號(hào))的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市公共租賃住房的輪候配租及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱公共租賃住房包括政府投資建設(shè)、城市更新配建回購(gòu)以及通過其他途徑籌集的公共租賃住房。

公共租賃住房對(duì)城市中低收入住房困難家庭實(shí)行優(yōu)先保障；企業(yè)單位建設(shè)、工業(yè)園區(qū)配建及社會(huì)力量建設(shè)的公共租賃住房，主要面向新引進(jìn)高層次人才、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員出租，其輪候配租規(guī)則參照本辦法執(zhí)行。

第三條  公共租賃住房輪候與配租遵循適度保障、誠(chéng)實(shí)信用和公開、公平、公正的原則。

第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市住房保障工作主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市公共租賃住房輪候配租工作。

市住房保障管理服務(wù)中心是市城區(qū)公共租賃住房輪候配租具體實(shí)施部門。

各地住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房的輪候配租工作。

國(guó)土規(guī)劃、衛(wèi)生和計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合主管部門的相關(guān)核查工作，及時(shí)提供信息核查結(jié)果，并對(duì)核查結(jié)果負(fù)責(zé)。

行政監(jiān)察等部門依法對(duì)公共租賃住房輪候與配租活動(dòng)的全過程實(shí)施監(jiān)督。

 

第二章  輪 候

 

第五條  住房保障部門對(duì)輪候?qū)ο筮M(jìn)行立冊(cè)登記，將輪候人的家庭信息載入輪候冊(cè)，并通過工作管理信息平臺(tái)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。輪候時(shí)間一般為3年，最長(zhǎng)不超過5年。

第六條  公共租賃住房輪候采用按期分批、分類分組的規(guī)則。具體輪候排序：首先按照對(duì)象正式納入住房保障范圍，取得保障資格的時(shí)間和批次輪候；其次按對(duì)象的家庭情況及特殊照顧對(duì)象的類別進(jìn)行分組排序。

住房保障部門在每次搖珠選房前，需制訂并公布輪候選房細(xì)則。

第七條  當(dāng)批次輪候?qū)ο髮僖韵绿厥庹疹檶?duì)象的，列入優(yōu)先組別予以配租：

（一）享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬、傷殘退伍軍人；

（二）民政部門核定的低保戶或工會(huì)核定的特困職工家庭;

（三）年滿18周歲在校讀書的孤兒、孤老、三級(jí)以上(含三級(jí))殘疾人家庭；

（四）受到縣級(jí)以上表彰的勞動(dòng)模范、見義勇為者；

（五）輪候時(shí)間超過3年，未獲配租資格的家庭(不含未參加配租意向的家庭);

（六）肢腿殘疾等行動(dòng)不便或申請(qǐng)人為70歲以上的家庭可優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低的住房。

以上優(yōu)先對(duì)象需提供相關(guān)部門的證明材料，優(yōu)先對(duì)象只享受一次優(yōu)先配租機(jī)會(huì)。

單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的公共租賃住房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。

第八條  依法被政府征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

第九條  當(dāng)批次輪候家庭對(duì)房源不符合安置意向的，經(jīng)申請(qǐng)住房保障部門批準(zhǔn)后，可有一次機(jī)會(huì)選擇暫時(shí)輪空，保留其輪候資格和順序，參與下一批搖珠分房。

第十條  輪候?qū)ο笥幸韵虑闆r的，取消其輪候資格，并書面告知。

（一）輪候期間，輪候家庭的戶籍、人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)，不再符合規(guī)定條件的輪候家庭；

（二）輪候超過1年的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）、居委（社區(qū)）及民政、計(jì)生、公安等部門，按一定比例抽查在冊(cè)輪候人的情況，不再符合條件或拒絕接受審查的輪候家庭。

輪候家庭發(fā)生人口變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入提高等情況變動(dòng)的，應(yīng)自改變之日起30日內(nèi)，主動(dòng)向住房保障部門申報(bào)，不再符合條件的，應(yīng)退出輪候。未按規(guī)定及時(shí)變更輪候信息的，視為故意隱瞞真實(shí)信息，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

 

第三章  配 租

 

第十一條  政府直接投資建設(shè)和籌集的公共租賃住房，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎ぷ鞑块T組織實(shí)施配租。

企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，可自行組織實(shí)施配租。

第十二條  住房保障工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共租賃住房的房源信息、分配程序、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等相關(guān)信息向社會(huì)公開，并錄入住房保障信息系統(tǒng)規(guī)范管理。

第十三條  公共租賃住房配租戶型按照以下原則確定：

（一）單身居民、兩人家庭配租標(biāo)準(zhǔn)一房一廳；

（二）三人（含三人）以上家庭配租標(biāo)準(zhǔn)為兩房一廳；

（三）五人（含五人）以上家庭視房源情況，落實(shí)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先安排三房一廳房源。

家庭人口數(shù)按照申請(qǐng)人與具有本地戶籍或有效居住證的共同申請(qǐng)人的總?cè)藬?shù)予以確定。屬失獨(dú)家庭的，可以按照其獨(dú)生子女死亡前的家庭人口數(shù)確定配租建筑面積。

承租公共租賃住房后家庭人口數(shù)發(fā)生變化，符合配租較大建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)輪候調(diào)換相應(yīng)戶型的房源，但需重新排序輪候選房，并辦理相關(guān)入住和退租手續(xù)。

輪候人可以自愿承租低于其家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住房，但視為其已按標(biāo)準(zhǔn)予以住房保障。

第十四條  每一戶保障家庭原則上只能承租一套公共租賃住房。

第十五條  住房保障部門根據(jù)可供房源數(shù)量、戶型面積和配租戶數(shù)等情況，不定期組織舉行搖珠選房活動(dòng)。

搖珠選房活動(dòng)依照“公開、公平、公正”原則進(jìn)行。住房保障部門應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證、群眾代表、新聞媒體等到搖珠現(xiàn)場(chǎng)見證和監(jiān)督選房活動(dòng)。

第十六條  公共租賃住房配租按照以下程序進(jìn)行：

（一）公布配租方案。住房保障部門根據(jù)房源籌集情況，制定配租方案，并向社會(huì)公布房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，配租原則、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（二）意向登記。輪候?qū)ο笤谝?guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行配租意向登記。

（三）確定配租對(duì)象名單及公示。住房保障部門根據(jù)意向登記，按輪候順序確定參加配租對(duì)象的名單。

（四）分配房屋。集中分配的，由住房保障部門以搖珠方式舉行選房活動(dòng)進(jìn)行配租。通過搖珠并選中房的對(duì)象，須簽訂選房確認(rèn)書，未選中房的對(duì)象進(jìn)入輪候，自動(dòng)獲得下一批優(yōu)先抽簽配租權(quán)。

（五）辦理入住。已簽訂選房確認(rèn)書的對(duì)象按照規(guī)定簽訂為期不超過3年的租賃合同，并辦理入住手續(xù)。

第十七條  因承租人退房等原因出現(xiàn)空置房源，需日常分配的，配租單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排序靠前或特殊優(yōu)先的在冊(cè)輪候人實(shí)施配租，配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示7天。

第十八條  因就業(yè)、子女入學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)配租單位同意并對(duì)變更情況登記后，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第十九條  配租家庭有以下情形之一的，視為放棄配租資格，需重新申請(qǐng)住房保障：

（一）未經(jīng)住房保障部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)沒參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房，但拒絕在選房確認(rèn)書上簽字的；

（四）已選房，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒簽、逾期不簽訂租賃合同或沒有繳納入住保證金的。

第二十條  住房保障對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回公共租賃住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公共租賃住房?jī)?nèi)居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；

（三）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公共租賃住房的；

（四）將公共租賃住房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；

（五）因故意或者重大過失，造成租賃的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的；

（六）存款、股票基金等資產(chǎn)價(jià)值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第二十一條  有下列情形之一的單位或者個(gè)人，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》)(粵府辦〔2012〕12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)云浮市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》（云府辦〔2012〕89號(hào)）等政策法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：

（一）申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)公共租賃住房或者租賃補(bǔ)貼；

（二）有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料；

（三）未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人擅自改建、重建公共租賃住房及其附屬設(shè)施；

（四）住房保障對(duì)象違反本辦法第二十二條的。

第二十二條  在租賃期間，承租人因遷出本市、另行購(gòu)買自有住房等原因，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)退租，并取消其住房保障資格。

第二十三條  租賃期滿后，承租人仍符合住房保障條件的，應(yīng)提前3個(gè)月申請(qǐng)續(xù)租。

 

第四章  附 則

 

第二十四條  各縣（市）、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

 

 

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2014年4月21日印發(fā)