云浮市人民政府辦公室文件

云府辦〔2014〕36號

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

地震應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

新修訂的《云浮市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市科學(xué)技術(shù)局（地震局）反映。 

          云浮市人民政府辦公室

           2014年12月16日

云浮市地震應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

2　組織體系

2.1　市抗震救災(zāi)指揮部

2.2  市指揮部辦公室

2.3　縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

    3.1.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

3.1.2　預(yù)防行動

　　3.2　應(yīng)急處置

3.2.1　信息報(bào)告

3.2.2　先期處置

　　3.2.3　震區(qū)監(jiān)測

　　3.2.4　響應(yīng)啟動

　　3.2.5　現(xiàn)場處置

　　3.2.6　社會動員

　3.2.7　應(yīng)急終止

　　3.3　恢復(fù)重建

　　3.3.1　制訂規(guī)劃

　　3.3.2　調(diào)查評估

　　3.3.3　征用補(bǔ)償

    3.3.4　災(zāi)害保險(xiǎn)

　　3.4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　隊(duì)伍保障

　　4.2　資金保障

　　4.3　物資保障

　　4.4　避護(hù)場所保障

　　4.5　基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　4.6　平臺保障

5　監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案管理

　　5.2　預(yù)案演練

  5.3　宣教培訓(xùn)

　　5.4　責(zé)任與獎懲

　　6　附則

　　7　附件

　　地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1　特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）

　　7.2　重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）

　　7.3　較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）

　　7.4　一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）

1　總則

1.1　編制目的

依法、科學(xué)、統(tǒng)一，有力、有序、有效實(shí)施地震災(zāi)害應(yīng)急救援，最大限度減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會正常秩序，為建設(shè)平安云浮提供保障。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省防震減災(zāi)條例》、《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》、《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于云浮市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害（含火山災(zāi)害，下同），以及相鄰地區(qū)發(fā)生、對云浮市造成較大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.4　工作原則

（1）以人為本，減少損失。堅(jiān)持把保障公眾生命安全作為地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）分工合作，協(xié)同應(yīng)對。各級人民政府及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)在地震災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會動員機(jī)制。

（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。堅(jiān)持“快速、高效”的原則，科學(xué)決策，依靠先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)手段，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高地震災(zāi)害的科學(xué)處置水平。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，震區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒓窗凑疹A(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

2　組織體系

2.1　市抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生較大級別以上地震災(zāi)害，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部），并增加市監(jiān)察局為市指揮部成員單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。

市指揮部組成如下：

總指揮：分管副市長。

副總指揮：云浮軍分區(qū)參謀長、市人民政府分管副秘書長、市科技局（地震局）局長。

成員：云浮軍分區(qū)、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市規(guī)劃編制委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局（地震局）、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市金融工作局、市人力資源和社會保障局、市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市外事僑務(wù)局、市審計(jì)局、市國資委、市林業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、市城市綜合管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、團(tuán)市委、市紅十字會、市公路局、市糧食局、云浮廣播電視臺、市疾病預(yù)防控制中心、武警云浮市支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云浮供電局、市氣象局、云浮海事局、中國電信云浮分公司、中國移動廣東公司云浮分公司、中國聯(lián)通有限公司云浮分公司、云浮銀監(jiān)分局、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司、云浮發(fā)電廠、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云浮市分公司、市振云資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、市物資企業(yè)集團(tuán)公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司、市臺辦等單位分管負(fù)責(zé)人。

市指揮部主要職責(zé)是：

（1）分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；

（2）部署和組織各地、各有關(guān)單位對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急支援；

（3）協(xié)調(diào)軍分區(qū)和武警部隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（4）視需要請求省政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持；

（5）承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）云浮軍分區(qū)：根據(jù)市指揮部的申請，組織所屬部隊(duì)和民兵預(yù)備役，必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐地解放軍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)抗震救災(zāi)的新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會輿論。

（3）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格監(jiān)測，打擊趁機(jī)亂漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，穩(wěn)定市場價(jià)格；防震減災(zāi)項(xiàng)目立項(xiàng)及納入規(guī)劃。

（4）市規(guī)劃編制委員會：負(fù)責(zé)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

（5）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；保障各級人民政府、有關(guān)單位與震區(qū)之間應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，協(xié)助有關(guān)單位盡快恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

（6）市教育局：負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技校，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地震隱患排查、監(jiān)測和治理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生安全管理和組織疏散；妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；開展學(xué)生防震減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育工作。

（7）市科技局（地震局）：負(fù)責(zé)與省地震局、近鄰地震部門溝通，匯總地震災(zāi)情速報(bào)，加強(qiáng)相關(guān)信息核查與報(bào)送；提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議；協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作，協(xié)同有關(guān)政府做好地震災(zāi)害調(diào)查及損失評估。

（8）市公安局：組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);維護(hù)地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安；實(shí)施警戒和保護(hù)，做好災(zāi)區(qū)及相關(guān)區(qū)域交通管制和疏導(dǎo)工作。

（9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察相關(guān)單位及人員抗震救災(zāi)職責(zé)履行情況；監(jiān)督救災(zāi)物資、資金的使用；調(diào)查、核實(shí)、處理抗震救災(zāi)違紀(jì)、違規(guī)事件。

 （10）市民政局：負(fù)責(zé)核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門做好災(zāi)民的基本生活救助；指導(dǎo)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建；協(xié)助做好遇難人員善后處置工作及受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作。

（11）市司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

（12）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作，監(jiān)督、檢查應(yīng)急資金的使用。

（13）市金融工作局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置災(zāi)區(qū)的金融突發(fā)事件。

（14）市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)技工學(xué)校校舍和附屬設(shè)施安全的地震隱患排查、監(jiān)測和治理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)技校師生安全管理和組織疏散；妥善解決技校學(xué)生就學(xué)問題；開展技校學(xué)生防震減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育工作。

（15）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：負(fù)責(zé)組織次生地質(zhì)災(zāi)害排查；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防范次生地質(zhì)災(zāi)害；指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程和技術(shù)服務(wù)等工作。  

    （16）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控與評價(jià)，組織開展災(zāi)后環(huán)境影響調(diào)查、評估工作；組織開展地震災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，及時(shí)有效處置環(huán)境污染事故。

（17）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的安全隱患，評估受災(zāi)建筑物的損壞程度；做好工程建設(shè)管理工作，督促災(zāi)區(qū)工程建設(shè)實(shí)施。

（18）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通公路、鐵路設(shè)施，保障道路、鐵路運(yùn)輸暢通；危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；辦理應(yīng)急車輛優(yōu)先通行手續(xù)，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

（19）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織水情、汛情監(jiān)測以及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作；組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的供排水設(shè)施，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好供水保障和污水處理工作。

（20）市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，防止和控制動物疫病爆發(fā)流行；加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫、疫情監(jiān)測，及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧漁業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

    （21）市文廣新局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作；協(xié)助做好抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識的宣傳；組織搶修廣電基礎(chǔ)設(shè)施；指導(dǎo)、督促全市文物保護(hù)和文物保護(hù)單位的抗震防御。

（22）市衛(wèi)生和計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。

（23）市外事僑務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)外國公民及法人、港澳地區(qū)公民及法人在云浮市遭遇地震災(zāi)害的處理工作；協(xié)助市民政局接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈款物和華僑、港澳同胞救災(zāi)捐贈款物。

（24）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金、物資使用審計(jì)。

    （25）市國資委：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)所管理企業(yè)的災(zāi)情并指導(dǎo)企業(yè)做好地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、地震次生災(zāi)害的預(yù)防與處置、恢復(fù)生產(chǎn)和重建等工作。

（26）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織修復(fù)損毀的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，支持、協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

    （27）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好地震災(zāi)害后的隱患排查、搶險(xiǎn)排危和安全生產(chǎn)工作。

（28）市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好游客的疏散、安置；指導(dǎo)旅游企業(yè)抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（29）市城市綜合管理局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)權(quán)（主管）單位實(shí)施市政公用設(shè)施的搶、排險(xiǎn)工作，盡快恢復(fù)市政公用設(shè)施功能；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?span lang="EN-US">

（30）市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、藥品及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保災(zāi)區(qū)食品、藥品安全。

（31）團(tuán)市委：根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,負(fù)責(zé)組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援、心理援助等工作；做好境內(nèi)外志愿者前往災(zāi)區(qū)參加救援工作的管理與服務(wù)工作。

    （32）市紅十字會：負(fù)責(zé)組織專業(yè)志愿者隊(duì)伍參與醫(yī)療衛(wèi)生救援、心理援助等工作；向社會公開募集、接收抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建所需要的物資、資金和技術(shù)支持。

（33）市公路局：負(fù)責(zé)所管轄的公路沿線和危害公路干線附屬設(shè)施地震災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作；及時(shí)組織搶修損毀的交通公路，保障道路運(yùn)輸暢通；危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

（34）市糧食局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油的采購、調(diào)運(yùn)、加工生產(chǎn)，保證災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)；排查次生災(zāi)害，保障儲備糧油的安全;會同工商、物價(jià)等部門對糧油市場、糧油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控管理。

（35）云浮廣播電視臺：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作；協(xié)助做好抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識的宣傳。

（36）市疾病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)派出防疫隊(duì)伍協(xié)助并指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)、流行，有效保障災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生安全。

（37）武警云浮市支隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

（38）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。

    （39）市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)針對災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收政策。

（40）市工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場穩(wěn)定；改進(jìn)登記注冊工作，支持災(zāi)區(qū)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶參與抗震救災(zāi)。

（41）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資違法行為。

（42）云浮供電局：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)損毀所屬電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，及時(shí)修復(fù)損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

（43）市氣象局：負(fù)責(zé)組織做好地震災(zāi)區(qū)氣象服務(wù)保障工作。

（44）云浮海事局：負(fù)責(zé)協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，統(tǒng)一組織水上遇難搜尋救助、船舶污染事故應(yīng)急處置；組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序。

    （45）中國電信云浮分公司、中國移動廣東公司云浮分公司、中國聯(lián)通有限公司云浮分公司：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受損毀的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

（46）云浮銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)營業(yè)，保障災(zāi)區(qū)金融服務(wù)，及時(shí)安排信貸資金支持救災(zāi)。

（47）云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)做好地震災(zāi)害后危及自身安全和威脅礦區(qū)周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患排查和安全生產(chǎn)工作；在市指揮部統(tǒng)一指揮下，組織力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（48）云浮發(fā)電廠：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)損毀所屬電力設(shè)施的恢復(fù)，保障安全送電和機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。

（49）中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云浮市分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司及時(shí)做好理賠工作。

（50）市振云資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管的國有企業(yè)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（51）市物資企業(yè)集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)協(xié)助開展重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送。

    （52）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（53）市臺辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)臺灣地區(qū)居民及法人在云浮市遭遇地震災(zāi)害的處理工作。

2.2 市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市科技局（地震局），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市科技局（地震局）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。

辦公室主要職責(zé)：貫徹市指揮部指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)市指揮部成員單位和相關(guān)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；辦理市指揮部文電，起草相關(guān)簡報(bào)；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

市指揮部成員單位要及時(shí)將本單位分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市科技局（地震局）備案。

2.3　縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

3　運(yùn)行機(jī)制

3.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

3.1.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

市科技局（地震局）根據(jù)中國地震局年度防震減災(zāi)工作意見和省地震趨勢會商會意見，加強(qiáng)震情跟蹤和群測群防工作，及時(shí)將可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象上報(bào)給省地震局進(jìn)行綜合分析研判，同時(shí)，抄報(bào)市人民政府。省人民政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)后，各有關(guān)地區(qū)、單位要迅速組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

3.1.2　預(yù)防行動

預(yù)報(bào)區(qū)所在的縣級以上人民政府要采取應(yīng)急防御措施，主要包括：加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展、建筑物抗震能力及周圍工程設(shè)施情況及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；有關(guān)單位對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.2　應(yīng)急處置

3.2.1　信息報(bào)告

（1）震情速報(bào)

當(dāng)云浮市境內(nèi)發(fā)生M3.0級以上地震，市科技局（地震局）立即按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府及廣東省地震局報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)市指揮部成員單位。與此同時(shí)，收集震情資料并進(jìn)行分析處理，密切監(jiān)視震情發(fā)展，及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

（2）災(zāi)情報(bào)告

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情信息報(bào)告上一級人民政府，必要時(shí)，可越級上報(bào)。民政部門會同地震部門等有關(guān)單位迅速開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，及時(shí)匯總上報(bào)市人民政府。教育、公安、司法、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生防疫、安全監(jiān)管、公路、通信、電力等有關(guān)單位迅速了解災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市指揮部。發(fā)現(xiàn)港澳臺人員或外國籍人員因地震傷亡、失蹤或被困，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)單位要迅速核實(shí)并分別報(bào)告市政府臺灣事務(wù)局和市外事僑務(wù)局（市港澳事務(wù)局），抄報(bào)市民政局、市科技局（地震局）。市政府臺灣事務(wù)局和市外事僑務(wù)局（市港澳事務(wù)局）按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括：地震影響范圍、人員傷亡、建（構(gòu)）筑物損毀、經(jīng)濟(jì)損失及社會影響等。

3.2.2　先期處置

災(zāi)區(qū)各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作；立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避護(hù)場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安。必要時(shí)，提出援助請求。

3.2.3　震區(qū)監(jiān)測

根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，向省地震局提出援助請求，派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析工作隊(duì)伍，對地震類型、地震趨勢提出判定意見；加密震區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測能力。市氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)天氣變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

3.2.4　響應(yīng)啟動

按照地震災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大地震災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，按照省人民政府發(fā)布的命令，市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，隨后市指揮部在國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，組織工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府、省人民政府及有關(guān)部門。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生重大地震災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估災(zāi)害影響及發(fā)展趨勢，按照省人民政府發(fā)布的命令，市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，市指揮部在省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，組織工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府、省人民政府及有關(guān)部門。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生較大地震災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動Ⅲ級響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部立即派出工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府、省人民政府及有關(guān)部門。必要時(shí)，市指揮部經(jīng)市人民政府同意，報(bào)請省抗震救災(zāi)指揮部支援，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)地市。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般地震災(zāi)害，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報(bào)請災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，市指揮部派出工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，或者特殊地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

3.2.5　現(xiàn)場處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，落實(shí)現(xiàn)場指揮官，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置的主要內(nèi)容是：組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；及時(shí)掌握和報(bào)告災(zāi)情和人員傷亡情況，溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息；分配救援任務(wù)；協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。

3.2.6　社會動員

災(zāi)區(qū)各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與地震災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。震區(qū)所在地人民政府動員本地非災(zāi)區(qū)力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；市人民政府視情況協(xié)調(diào)鄰近災(zāi)區(qū)的縣級人民政府組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；民政部門視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物的活動。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.2.7　應(yīng)急終止

地震災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.3　恢復(fù)重建

3.3.1　制訂規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國務(wù)院部署，國務(wù)院有關(guān)部門會同省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害，省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

3.3.2　調(diào)查評估

市科技局（地震局）請示和協(xié)助省地震局組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，主要內(nèi)容包括：地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家開展災(zāi)害損失評估等。市民政局會同有關(guān)單位組織開展災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等調(diào)查。

3.3.3　征用補(bǔ)償

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3.3.4　災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦地震災(zāi)害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公眾積極參加地震災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，不斷完善公眾地震災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。

3.4　信息發(fā)布

各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則分別按規(guī)定做好相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。地震災(zāi)害信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。

4　應(yīng)急保障

4.1　隊(duì)伍保障

各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的救援救助能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

各地、各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

4.2　資金保障

縣級以上人民政府要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。

4.3　物資保障

各地、各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)?？h級以上人民政府及有關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

4.4　避護(hù)場所保障

縣級以上人民政府及有關(guān)單位要充分利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避護(hù)場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。

4.5　基礎(chǔ)設(shè)施保障

市經(jīng)濟(jì)和信息化局要建立健全應(yīng)急通信工作體系，組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通；保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，必要時(shí)，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備。

廣電部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。

發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

公安、交通運(yùn)輸、公路、海事等單位要建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

4.6　平臺保障

各級地震部門要建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋。

5　監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市科技局（地震局）負(fù)責(zé)解釋。市科技局（地震局）會同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂完善本預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各級人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，其中，各縣（市、區(qū)）政府、市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和各地各部門的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市科技局（地震局）備案。

交通、能源、水利、電力、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、車站、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級人民政府地震工作主管部門備案。

5.2　預(yù)案演練

市科技局（地震局）定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練，各地各有關(guān)部門定期組織本地本部門地震應(yīng)急演練，不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

5.3　宣教培訓(xùn)

各地、各有關(guān)單位要做好防震減災(zāi)科普知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對防震減災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

5.4　責(zé)任與獎懲

對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6　附則

6.1　名詞術(shù)語

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（2）次生災(zāi)害是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)、生活的破壞。

（3）生命線設(shè)施是指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

（4）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)（如貨幣、有價(jià)證券等）損失。建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

6.2　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年市人民政府辦公室印發(fā)的《云浮市地震應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

7　附件

地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

7.1　特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）

（1）造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占廣東省上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

7.2　重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）

（1）造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

7.3　較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）

（1）造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

7.4　一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）

（1）造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。