云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕2號(hào)

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市大氣

污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。  

          云浮市人民政府辦公室

           2015年2月2日

 

 

云浮市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法

 

第一條　為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，加快改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(粵府辦〔2014〕61號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對(duì)各縣（市、區(qū)）政府實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號(hào)，以下稱《大氣十條》)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號(hào)，以下稱《行動(dòng)方案》)、《關(guān)于印發(fā)云浮市落實(shí)<廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014—2017年)>實(shí)施方案的通知》（云環(huán)〔2014〕47號(hào)，以下稱《實(shí)施方案》）和市政府與各地政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》(以下稱《目標(biāo)責(zé)任書》)情況的年度考核和終期考核。

第三條　考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩大類，實(shí)行以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況為核心的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地區(qū)可吸入顆粒物(PM₁₀)、細(xì)顆粒物（PM_2.5）年均濃度的下降比例或控制情況作為考核指標(biāo)。

從2014年開始對(duì)全市各縣（市、區(qū)）考核PM₁₀年均濃度改善情況，并適時(shí)開展考核PM_2.5年均濃度改善情況。

大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項(xiàng)指標(biāo)。

第四條　年度考核采用評(píng)分法，對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別計(jì)分，分值均為100分，再按照各占70%和30%的權(quán)重計(jì)算綜合考核得分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，得分在90分以上的可評(píng)為優(yōu)秀，得分在60分以上、不滿90分的為合格，得分低于60分的為不合格。

終期考核對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況實(shí)施“一票否決”，完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，視為考核合格，反之即為考核不合格。通過終期考核的地區(qū)中，2014—2016年連續(xù)3年年度考核均評(píng)為優(yōu)秀、或提前且大幅超額完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、或2014—2017年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可評(píng)為終期考核優(yōu)秀。

第五條　有篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的地區(qū)，以及連續(xù)發(fā)生大面積嚴(yán)重污染、重度污染事件且處置不力造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，年度考核和終期考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

第六條　各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行改善本地區(qū)空氣質(zhì)量的主體責(zé)任，依據(jù)市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和治理任務(wù)，制定本地區(qū)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，并按照年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。各地的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃是考核工作的重要依據(jù)，要向社會(huì)公開，并報(bào)送云浮市環(huán)境保護(hù)局備案。

第七條　各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按照考核要求，建立工作臺(tái)賬，從2014年起每年對(duì)《大氣十條》、《行動(dòng)方案》、《實(shí)施方案》和《目標(biāo)責(zé)任書》實(shí)施情況進(jìn)行年度自查，并對(duì)2014—2017年總體實(shí)施情況進(jìn)行終期總結(jié)，年度自查報(bào)告和終期總結(jié)報(bào)告應(yīng)于次年1月15日前報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局，并抄送市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局。

年度自查報(bào)告和終期總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)和治理項(xiàng)目進(jìn)展、資金投入等情況。

第八條　考核工作由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等部門開展，考核結(jié)果于每年6月底前上報(bào)市政府。

第九條　考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公開，并交市委組織部作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

市財(cái)政局將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。

第十條　對(duì)年度考核不合格地區(qū)，由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局等部門約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令該地區(qū)提出整改意見。

對(duì)終期考核不合格的地區(qū)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

第十一條　市直部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)督導(dǎo)不力的，市政府將予以專項(xiàng)督辦。

第十二條　對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的地區(qū)，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十三條  本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

 

 

附件

 

考核指標(biāo)及市直部門責(zé)任分工

  空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況

  大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況

注：1．《大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況》表格的“市直責(zé)任部門”欄中，只列出主要責(zé)任單位，部分工作涉及多個(gè)主要責(zé)任單位的，按照部門職能分工協(xié)作落實(shí)。

    2．各項(xiàng)得分情況由相應(yīng)的市直責(zé)任部門負(fù)責(zé)評(píng)分，并由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)

匯總把關(guān)。

 

  

 

 

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2015年2月3日印發(fā)